國務(wù)院總理李克強16日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定了深化改革加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。會(huì )議指出，到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉的多樣化養老服務(wù)體系，把服務(wù)億萬(wàn)老年人的“夕陽(yáng)紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。
我國是老年人口最多的國家，人口老齡化也進(jìn)入了快速發(fā)展階段。民政部發(fā)布的2012年社會(huì )服務(wù)發(fā)展統計公報顯示，2012年，我國60歲及以上老年人口19390萬(wàn)人，占總人口的14.3%。據權威部門(mén)測算，到2020年，這個(gè)數字將達到2.43億，2025年將突破3億。
可見(jiàn)，辦好養老服務(wù)業(yè)，事關(guān)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，只有充分發(fā)揮政府作用，打開(kāi)政策大門(mén)，激發(fā)各類(lèi)主體活力，推動(dòng)社會(huì )力量成為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的“主角”，才能使廣大老年人安享老有所養、老有所醫、老有所樂(lè )的晚年生活，促進(jìn)社會(huì )和諧，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
近年來(lái)，我國養老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務(wù)體系初步建立，老年消費市場(chǎng)初步形成，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成就。但總體上看，養老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足，市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉區域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還十分突出。
辦好養老服務(wù)業(yè)，政府應做好“�；�、兜底線(xiàn)”的基礎工作，著(zhù)力保障特殊困難老年人的養老服務(wù)需求，確保人人享有基本養老服務(wù)。如加大對基層和農村養老服務(wù)的投入；公辦養老機構重點(diǎn)做好為無(wú)收入、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)贍養人和撫養人、失能半失能等生活困難老年人提供無(wú)償或低收費服務(wù)等。
同時(shí)，政府還應加快轉變職能，簡(jiǎn)政放權，減少行政干預，加大政策支持和引導力度，完善稅費優(yōu)惠和補貼支持政策，為社會(huì )資本減稅清費。
此外，還應完善市場(chǎng)機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，推動(dòng)社會(huì )力量成為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的“主角”，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化人才的培養和就業(yè)的落實(shí)。
當然，政府也應加強質(zhì)量、安全、價(jià)格等方面行業(yè)監管和退出制度建設，健全市場(chǎng)規范和行業(yè)標準，確保養老服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量，營(yíng)造安全、便利、誠信的消費環(huán)境。
加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)，既能弘揚中華民族敬老優(yōu)良傳統、滿(mǎn)足老年人多層次需求、提高生活質(zhì)量，又能補上服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬(wàn)就業(yè)崗位。我們相信，通過(guò)打開(kāi)政策大門(mén)，政府將為社會(huì )力量發(fā)展養老服務(wù)業(yè)“扶上馬，送一程”，通過(guò)與社會(huì )力量的攜手努力，中國的養老服務(wù)業(yè)定能辦得轟轟烈烈，紅紅火火。