國務(wù)院17日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)�！锻ㄖ�》強調，要將寬帶網(wǎng)絡(luò )作為國家戰略性公共基礎設施，加強頂層設計和規劃引導，統籌關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、標準制定、信息安全和應急通信保障體系建設，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設、應用普及、服務(wù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)同，綜合利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)技術(shù)推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施。
　　《通知》提出了兩個(gè)階段性發(fā)展目標：到2015年，基本實(shí)現城市光纖到樓入戶(hù)、農村寬帶進(jìn)鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動(dòng)通信及其長(cháng)期演進(jìn)技術(shù)(3G/LTE)用戶(hù)普及率達到32.5%，行政村通寬帶比例達到95%，學(xué)校、圖書(shū)館、醫院等公益機構基本實(shí)現寬帶接入；城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps；寬帶應用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透；網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障能力明顯增強。
　　到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋城鄉，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶(hù)普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過(guò)98%；城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶(hù)可達1吉比特每秒(Gbps)；寬帶應用深度融入生產(chǎn)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障體系。
　　《通知》要求，到2013年年底，城市地區寬帶用戶(hù)中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到80%。但根據奇虎360發(fā)布的《2013年第一季度中國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)測速報告》，2013年第一季度中國網(wǎng)民上網(wǎng)平均帶寬為3.14Mbps。其中，上海網(wǎng)速最快，為4.7Mbps，離20Mbps的目標有較大差距；另外，迅雷2013年一季度數據顯示，根據各地區用戶(hù)下載平均速度估算，截至2013年一季度末，國內只有襄樊和鄂爾多斯的平均網(wǎng)速接近20Mbps。
　　對此，有業(yè)內人士表示，目前我國寬帶普及水平還不高。除非三大運營(yíng)商和其他二級網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商大規模展開(kāi)提速工程，否則到年底，《通知》制定的目標任務(wù)恐難實(shí)現�！�
　　《通知》還將推進(jìn)區域寬帶網(wǎng)絡(luò )協(xié)調發(fā)展、加快寬帶網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化升級、提高寬帶網(wǎng)絡(luò )應用水平、促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、增強寬帶網(wǎng)絡(luò )安全保障能力五個(gè)方面作為“寬帶中國”戰略的重點(diǎn)任務(wù)；并將從加強組織領(lǐng)導、完善制度環(huán)境、規范建設秩序、加大財稅扶持、優(yōu)化頻譜規劃、加強人才培養和深化國際合作七個(gè)方面予以扶持。
　　國泰君安研報指出，歐美等國研究表明，寬帶普及率每提升10%可以直接拉動(dòng)GDP增長(cháng)1.4%左右。
　　工信部預測，未來(lái)幾年，我國寬帶普及率將以每年5%的速度增長(cháng)，以這樣的速度，到“十二五”末，我國寬帶普及率將提升10%左右，將對GDP增長(cháng)產(chǎn)生重大貢獻。
　　工信部以及多家市場(chǎng)機構此前估算，“寬帶中國”戰略實(shí)施后，到2015年寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施累計投資1.6萬(wàn)億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。另外，每一元寬帶基礎設施的直接投資，將會(huì )拉動(dòng)3到4元的相關(guān)行業(yè)投入。以此測算，到2015年，“寬帶中國”戰略帶動(dòng)的相關(guān)行業(yè)累計投入規模有望突破4.8萬(wàn)億元。