具體來(lái)看，競爭力不夠強的企業(yè)或被淘汰、或被兼并、或被收購，一系列舉措完成之后，才能使造船企業(yè)的質(zhì)量更好更強。同時(shí)，要加強技術(shù)培訓和技術(shù)積累，尤其要加強“發(fā)動(dòng)機”——擁有核心競爭力的核心企業(yè)的培養工作
半個(gè)月時(shí)間，兩提中國船舶工業(yè)。8月20日下午，繼國務(wù)院發(fā)布了《船舶工業(yè)加快結構調整促進(jìn)轉型升級實(shí)施方案（2013-2015年）》（下稱(chēng)“《方案》”）之后，國家發(fā)改委又對該《方案》給出了自己的解讀。
“當前錯綜復雜的經(jīng)濟形勢下，《方案》能遏制產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)船舶工業(yè)結構調整和轉型升級，也是提升‘中國制造’，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一次重要探索和實(shí)踐�！眹野l(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司有關(guān)負責人稱(chēng)贊說(shuō)。
相關(guān)專(zhuān)家在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中國船舶工業(yè)當前最大的任務(wù)是進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，朝利潤更好、附加值更高的海洋工程裝備等方向發(fā)展。
當前形勢嚴峻
2011年開(kāi)始，中國船舶工業(yè)就從高速發(fā)展的光環(huán)中逐漸褪色。今年年初，《國際金融報》記者曾在舟山和靖江與一些造船企業(yè)有過(guò)交流，“業(yè)績(jì)肯定在下滑”、“接不到新訂單”、“員工放假”等成了他們說(shuō)得最多的話(huà)。
就今年上半年的情況看，中國船舶工業(yè)的情況也沒(méi)有明顯好轉。中國船舶工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，今年1-6月，在行業(yè)盈利狀況方面，80家行業(yè)主要企業(yè)（包括船舶制造、配套、修理企業(yè)）實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1203億元，同比下降了18.5%；利潤總額35.8億元，同比下降53.6%。
“受金融危機的深層次影響，當前中國船舶工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴峻形勢�！鄙鲜鲐撠熑朔Q(chēng)，從世界船舶工業(yè)發(fā)展的趨勢看，全球經(jīng)濟復蘇艱難，運力過(guò)剩和造船產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾并存，且世界船舶工業(yè)進(jìn)入到了新一輪的深刻調整期，圍繞技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)的全方位競爭日趨激烈。
“從中國船舶工業(yè)發(fā)展形勢看，中國船舶工業(yè)出口船比例高，受?chē)H市場(chǎng)波動(dòng)影響大，國際金融危機以來(lái)，手持訂單持續減少，行業(yè)普遍開(kāi)工不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展下行壓力不斷加大�！眹野l(fā)改委稱(chēng)，同時(shí)，“多年粗放式發(fā)展積累的創(chuàng )新能力不強、高端產(chǎn)品薄弱、配套發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)集中度不高等結構性問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)”。
不過(guò)，官方仍強調，中國船舶工業(yè)“仍處于大有可為的重要發(fā)展機遇期”。
“要抓住機遇，主動(dòng)融入世界船舶工業(yè)深刻調整的大趨勢�！眹野l(fā)改委稱(chēng)，“發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入推進(jìn)結構調整，著(zhù)力改善產(chǎn)品結構、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級等�！�
堅決淘汰落后產(chǎn)能
事實(shí)上，“�！敝杏小皺C”的現狀也是國務(wù)院出臺上述《方案》的重要原因�！斗桨浮反饲按_定，未來(lái)3年有七大重點(diǎn)任務(wù)，包括加快科技創(chuàng )新、提高關(guān)鍵配套設備和材料制造水平、調整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局、加快高端產(chǎn)品發(fā)展、推進(jìn)軍民融合發(fā)展等。
在專(zhuān)家看來(lái)，就當前看，中國船舶最大的一個(gè)任務(wù)就是避免落后產(chǎn)能的再上馬，這就意味著(zhù)，地方政府和國家有關(guān)部門(mén)要對這些產(chǎn)能“動(dòng)真格”。
國家發(fā)改委昨日給出了更細化的答案——其強調的基本原則之一就是，“控制新增產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)能結構。充分利用骨干企業(yè)現有造船、修船、海洋工程裝備基礎設施能力，堅決遏制新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾”。
南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興此前告訴《國際金融報》記者，中國船舶工業(yè)一方面要淘汰落后，另一方面更要“加快轉型升級”�！熬唧w來(lái)看，競爭力不夠強的企業(yè)或被淘汰、或被兼并、或被收購，一系列舉措完成之后，才能使造船企業(yè)的質(zhì)量更好更強。同時(shí)，要加強技術(shù)培訓和技術(shù)積累，尤其要加強‘發(fā)動(dòng)機’——擁有核心競爭力的核心企業(yè)的培養工作�！�
國家發(fā)改委則介紹，將會(huì )開(kāi)展船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育提高科技創(chuàng )新能力，增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。同時(shí)，重點(diǎn)依托國內市場(chǎng)需求，推進(jìn)關(guān)鍵船用配套設備、海洋工程裝備專(zhuān)用系統和設備及特種材料的制造，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
不過(guò)，有機構認為，上述《方案》長(cháng)期看對處于低谷的中國船舶工業(yè)是利好，但利好程度到底有大，還要看設置的相關(guān)門(mén)檻。同時(shí)，市場(chǎng)更期待《方案》能更細化，進(jìn)一步為企業(yè)指明方向。
對此，國家發(fā)改委稱(chēng)，“各地區、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高認識，盡快制訂和完善各項配套政策措施和具體落實(shí)方案，切實(shí)做好指導和服務(wù)工作，確保按時(shí)完成《方案》的各項任務(wù)目標�！�