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2013-08-22 作者:記者 樊宇/華盛頓報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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美國總統奧巴馬7月30日在田納西州查塔努加市繼續其經(jīng)濟演說(shuō)之旅。他向共和黨人拋出降低企業(yè)稅率的“橄欖枝”,以換取他們對增加政府投資的支持。 “如果華盛頓的人想要一個(gè)大妥協(xié),來(lái)個(gè)有關(guān)中產(chǎn)階級就業(yè)的大妥協(xié)如何?”奧巴馬一改往日要求把企業(yè)稅改革納入更大范圍財政談判的立場(chǎng),表示愿意單獨把它拿出來(lái)與共和黨人協(xié)商,但前提是要把改革所帶來(lái)的政府收入用于促進(jìn)就業(yè)。 奧巴馬提議,通過(guò)填補漏洞和降低企業(yè)稅率等方式來(lái)簡(jiǎn)化現行企業(yè)稅制,將企業(yè)所得稅最高稅率從35%降至28%,制造業(yè)企業(yè)最高稅率降至25%,取消給予崗位外包企業(yè)的優(yōu)惠措施,并向企業(yè)的海外所得設定最低征稅標準。同時(shí),他希望能組建更多的制造業(yè)創(chuàng )新研究所,加大基礎設施建設力度,加強勞動(dòng)者技能培訓,通過(guò)這些措施來(lái)促進(jìn)就業(yè),同時(shí)為未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。 然而,共和黨人對此并不以為然。眾議院議長(cháng)博納的發(fā)言人說(shuō),奧巴馬的言論根本稱(chēng)不上“妥協(xié)”,更別說(shuō)是什么“大妥協(xié)”,共和黨人不愿意把企業(yè)稅和個(gè)人收入所得稅分開(kāi)來(lái)談。 奧巴馬當天的講話(huà)是其近來(lái)經(jīng)濟演說(shuō)之旅中的一站,延續了前幾次把壯大中產(chǎn)階級和打造經(jīng)濟持續增長(cháng)作為主線(xiàn)的基調。就在一周前,奧巴馬在伊利諾伊州諾克斯學(xué)院拉開(kāi)了其鋪陳自己經(jīng)濟主張的演說(shuō)序幕。八年前,剛當選國會(huì )參議員的奧巴馬正是在那里首次發(fā)表闡述其經(jīng)濟理念的演說(shuō),八年后,身為總統的他在盤(pán)點(diǎn)美國經(jīng)濟復蘇成果的同時(shí),呼吁解決貧富懸殊問(wèn)題,捍衛中產(chǎn)階級利益,并綿里藏針地警告共和黨人把重點(diǎn)放在基本的經(jīng)濟問(wèn)題上,而不是政治得失。 控槍法案遭受挫折,移民改革前景難言樂(lè )觀(guān),醫改法案主干條款延遲實(shí)施,加上稅務(wù)部門(mén)丑聞和“棱鏡門(mén)”事件攪局,奧巴馬第二任期的“蜜月期”還沒(méi)開(kāi)始似乎就已結束!度A爾街日報》和美國全國廣播公司最近的民調顯示,民眾對奧巴馬的滿(mǎn)意度降至45%,為2011年8月以來(lái)最低,只有25%的受訪(fǎng)者認為國家走在正確的軌道上。奧巴馬試圖把經(jīng)濟議題拉回聚光燈下,并頻打“公平”牌,實(shí)有轉換話(huà)題、提升人氣的考量。 美國經(jīng)濟逐漸從四年前的衰退中走出,但華盛頓的政治對立一直是經(jīng)濟增長(cháng)的牽絆。奧巴馬說(shuō)貧富懸殊是壞經(jīng)濟學(xué),但他提出的扶持制造業(yè)發(fā)展,加強教育培訓,提高最低工資水平等措施聽(tīng)上去似曾相識,多是舊有政策的重新拼裝,其中不少在國會(huì )遲遲難以“闖關(guān)”。 與此同時(shí),共和黨已經(jīng)準備好向政府發(fā)動(dòng)新一輪預算戰爭。將于10月1日開(kāi)啟的新財年預算還沒(méi)有著(zhù)落,債務(wù)上限問(wèn)題遲早將卷土重來(lái)。共和黨人的不合作態(tài)度讓奧巴馬政策施展空間受限,甚至有共和黨參議員堅持讓聯(lián)邦政府關(guān)門(mén),以阻斷奧巴馬醫療改革的經(jīng)費來(lái)源。 美國國會(huì )將于8月進(jìn)入休會(huì )期,預見(jiàn)到這個(gè)秋天可能會(huì )有一場(chǎng)惡戰的奧巴馬先發(fā)制人,搶先表明姿態(tài)。奧巴馬在接受《紐約時(shí)報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),他擔心的一點(diǎn)就是,共和黨人繼續奉行政治邊緣政策。而博納則指奧巴馬的經(jīng)濟政策徒有其表。從共和黨人不買(mǎi)賬的態(tài)度看,真正的挑戰或許還在后面。
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