記者近日從權威部門(mén)獲悉，由國家發(fā)改委牽頭，工信部、交通運輸部、住房和城鄉建設部等部門(mén)正在密集調研和論證，醞釀出臺一攬子措施積極應對氣候變化，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中將重點(diǎn)抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機構、城鎮化等重點(diǎn)領(lǐng)域的節能，發(fā)展一系列低碳產(chǎn)業(yè)。
　　據估算，“十二五”期間節能減排重點(diǎn)工程，國家投資將達到2.3萬(wàn)億元，高效節能技術(shù)與裝備市場(chǎng)的占有率將由目前的5%提高到30%。
　　“未來(lái)將進(jìn)一步研究開(kāi)展低碳工業(yè)、低碳交通、低碳城鎮、低碳產(chǎn)業(yè)試驗園區、低碳社區、低碳商業(yè)的試點(diǎn)，研究擴大綠色產(chǎn)品消費的補貼政策�！眹�家發(fā)改委副主任解振華告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
　　工信部有關(guān)負責人表示，“低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要一手抓重點(diǎn)領(lǐng)域的節能，一手抓低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。前者是需求，后者是供給，兩相互動(dòng)，共同促進(jìn)綠色低碳發(fā)展目標�！�
　　記者從國家發(fā)改委了解到，目前國家對全社會(huì )節能的目標是，到2015年，全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價(jià)格計算)�！笆�二五”期間，實(shí)現節約能源6.7億噸標準煤。
　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，要抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域的節能，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)�！笆�二五”期間力爭實(shí)現節能2.5億噸標準煤，深入推進(jìn)工業(yè)節能，五年間規模以上單位的工業(yè)增加值能耗要下降21%左右，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上。2015年新建建筑施工階段的節能標準執行率要達到95%以上，綠色建筑標準的執行率要達到20%；5年間營(yíng)運車(chē)輛，民航業(yè)的單位運轉周轉量能耗要下降5%，創(chuàng )建2000家節約型公共機構的示范單位。
　　記者了解到，在下階段的調研和論證基礎上，國家有關(guān)部門(mén)將推出系列規劃，從多方面力促中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構方面，堅持走新型工業(yè)化道路。
　　據國家發(fā)改委、工信部有關(guān)研究機構測算，“十二五”期間節能減排重點(diǎn)工程，國家投資將達到2.3萬(wàn)億元，可再生能源的發(fā)展投資將達到1.8萬(wàn)億元，高效節能技術(shù)與裝備市場(chǎng)的占有率將由目前的5%提高到30%。
　　工信部總工程師朱宏任告訴《經(jīng)濟參考報》記者，國家“十二五”期間關(guān)于重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節能途徑與措施是，在鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)，大力推進(jìn)結構節能，按照循環(huán)經(jīng)濟理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向上下游一體化、能源資源綜合利用方向集中，嚴格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(cháng)，淘汰落后的工藝、裝備和產(chǎn)品，發(fā)展節能型、高附加值的產(chǎn)品和裝備；大力提升行業(yè)能源利用水平，繼續加強重大節能技術(shù)創(chuàng )新和示范，加大先進(jìn)適用節能技術(shù)和產(chǎn)品推廣力度。
　　中國電機工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人告訴記者，到2015年，轉爐負能煉鋼、脫濕鼓風(fēng)、燒結余熱發(fā)電、煤調濕等技術(shù)的應用比例分別達到65%、20%、40%和50%。該協(xié)會(huì )有關(guān)研究報告指出，電機工業(yè)將提高節能機電產(chǎn)品設計、制造水平和加工能力，重點(diǎn)發(fā)展變頻電機、稀土永磁電機等。
　　中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)徐義屏告訴《經(jīng)濟參考報》記者，根據國家規劃，到“十二五”期末，建筑節能會(huì )形成1.16億噸標準煤節能能力。其中發(fā)展綠色建筑，加強新建建筑節能工作，形成4500萬(wàn)噸標準煤節能能力。
　　根據相關(guān)規劃，到2015年，我國服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重要達到4%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占國內生產(chǎn)總值的比重要達到8%左右，其中節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值要達到4.5萬(wàn)億元，年均增長(cháng)15%以上。
　　國家發(fā)改委有關(guān)人士表示，國家將積極利用市場(chǎng)機制推動(dòng)節能和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據了解，國家將積極利用市場(chǎng)機制，加快推進(jìn)在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳7個(gè)省市的碳排放權交易試點(diǎn)工作，鼓勵具備條件的地區先行先試碳排放交易權的試點(diǎn)，完善自愿減排交易體系，鼓勵基于項目的溫室氣體自愿減排交易。2015年逐步擴大試點(diǎn)范圍，探索建立全國碳交易市場(chǎng)。
　　此外，國家將進(jìn)一步完善經(jīng)濟政策，研究擴大綠色產(chǎn)品消費的補貼政策�！拔磥�(lái)將探索建立節能低碳產(chǎn)品的標識和認證制度，選擇典型產(chǎn)品開(kāi)展節能低碳產(chǎn)品的認證試點(diǎn)，引導并促進(jìn)綠色低碳消費�！眹�家發(fā)改委有關(guān)人士表示。
　　此外，記者還獲悉，最近國務(wù)院已同意準備通過(guò)惠民工程，推行領(lǐng)跑者計劃，對具有最好能效標準的產(chǎn)品和設備給予鼓勵性政策，出臺節能節水環(huán)保設備所得稅優(yōu)惠政策，完善資源綜合利用所得稅增值稅的優(yōu)惠政策，研究抑制過(guò)度消費的稅收政策，推廣實(shí)施綠色信貸、環(huán)境污染責任保險、巨災保險等政策，加大各類(lèi)金融機構對節能低碳項目的信貸支持力度，建設綠色評級制度。