“明明微博沒(méi)有與手機關(guān)聯(lián)，新浪怎么知道我的手機號？”“我從未向騰訊登記我的真實(shí)姓名，騰訊咋知道我叫啥？”“我沒(méi)有授權百度知曉我的位置信息，百度怎么知道我在哪里？”……不少使用智能機的用戶(hù)，都有這樣的疑惑。
日前，上海市消費者權益保護委員會(huì )約談百度、新浪和騰訊公司發(fā)現，互聯(lián)網(wǎng)公司的手機客戶(hù)端普遍缺少隱私條款，而且在版本更新后，針對新增的可能涉及用戶(hù)隱私的功能，也沒(méi)有及時(shí)通知用戶(hù)。同時(shí)，還涉嫌對用戶(hù)數據庫進(jìn)行商業(yè)上的利用�！爸档米⒁獾氖�，這些都已經(jīng)成為行業(yè)中的慣例，即使大公司也未能幸免�！�
新浪微博被指“協(xié)議六頁(yè)，陷阱就有十幾個(gè)”
很多手機用戶(hù)不知道的是，位置信息、通訊錄、通話(huà)記錄乃至短信這些信息的“被授權”，“隱藏”在自己下載的幾乎每個(gè)APP中，即使是知名互聯(lián)網(wǎng)公司開(kāi)發(fā)的軟件也未能幸免。
比如，在手機應用“百度搜索”中，相關(guān)的隱私權保護條款和消費者玩起了“躲貓貓”。蘋(píng)果APP STORE中下載的應用，沒(méi)有任何隱私條款提示；安卓系統盡管有隱私條款提示，但讓人意想不到的是，隱私條款竟“藏”在“用戶(hù)體驗”選項下面，并且在安裝時(shí)“主動(dòng)”替用戶(hù)在“是否接受隱私保護條款”一項上打了勾，這意味著(zhù)用戶(hù)在不知不覺(jué)中“被同意”了。
上海市百良律師事務(wù)所主任律師金松表示，企業(yè)的這種做法讓多數消費者在不知情的前提下被動(dòng)接受和認可了相關(guān)條款，沒(méi)有尊重用戶(hù)的知情權，還有強迫用戶(hù)“被選擇”之嫌。
更令用戶(hù)擔心還有這樣的格式條款：“如第三方同意承擔與本公司同等的保護用戶(hù)隱私的責任，本公司有權將用戶(hù)注冊資料提供給第三方�！币坏⿺偵线@樣的“霸王條款”，用戶(hù)的信息面臨著(zhù)“合法外流”的威脅。
在律師看來(lái)，用戶(hù)人數超過(guò)5億的新浪微博，可謂制定信息外流“霸王條款”的“霸中霸”�！皡f(xié)議才六頁(yè)，陷阱就有十幾個(gè)�！鄙虾Ｈ阪诼蓭熓聞�(wù)所高級合伙人呂琰指出，《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》涉嫌侵犯用戶(hù)的知情權、自主選擇權、公平交易權、求償權、隱私權等五項合法權益。
比如，《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》6.1項規定稱(chēng)，“新浪有權為維護公司的合法權益，對外公開(kāi)或向第三方提供單個(gè)用戶(hù)的注冊資料，以及用戶(hù)在使用微博服務(wù)時(shí)儲存在新浪的非公開(kāi)內容。6.2項又規定，如第三方同意承擔與新浪同等的保護用戶(hù)隱私的責任，新浪有權將用戶(hù)注冊資料提供給第三方�！眳午f(shuō)，這些規定嚴重侵犯了用戶(hù)的隱私。
采集利用個(gè)人信息已成業(yè)內“潛規則”
專(zhuān)家指出，利用合同格式條款侵犯消費者合法權益的背后，是企業(yè)追求利益使然，采集個(gè)人信息并加以利用以盈利已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間心照不宣的秘密。
中國電子商務(wù)協(xié)會(huì )政策法律委員會(huì )副主任、上海泛洋律師事務(wù)所高級合伙人劉春泉指出，利用用戶(hù)信息謀求收益已經(jīng)成為搜索引擎、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品繼廣告收入、增值業(yè)務(wù)收入、運營(yíng)商分成之外新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。然而，由于是涉及個(gè)人隱私的敏感地帶，企業(yè)對這部分的內容往往諱莫如深。
劉春泉說(shuō)：“免費產(chǎn)品想要盈利是可以理解的，然而，利用用戶(hù)信息盈利成為業(yè)內的一種常態(tài)卻是很不正常的。甚至，有的企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，并不需要獲得用戶(hù)的隱私信息，也不通過(guò)用戶(hù)信息盈利，但因為競爭對手的類(lèi)似產(chǎn)品都要求消費者開(kāi)放短信、通話(huà)記錄等隱私權限，企業(yè)也不得不跟著(zhù)‘被開(kāi)放’，以免落單�！�
又想利用用戶(hù)信息盈利，又不愿意被發(fā)現侵犯個(gè)人隱私，這樣的“糾結”心態(tài)在《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》的條款一覽無(wú)余。該協(xié)議1.3項聲稱(chēng)新浪僅會(huì )“基于用戶(hù)的操作行為進(jìn)行非商業(yè)性的調查研究”，但6.2項卻又稱(chēng)新浪有權“對用戶(hù)數據庫進(jìn)行商業(yè)上的利用”。為規避責任，該協(xié)議以“免責聲明”規定，新浪公司對網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的及時(shí)性、安全性、準確性不作擔保，“用戶(hù)因其使用微博服務(wù)而產(chǎn)生的一切后果也由其自己承擔”。
呼吁建立起個(gè)人隱私保護的“游戲規則”
上海三石律師事務(wù)所律師莊毅雄介紹，在現行的法律法規體系下，消費者要想證明自己的個(gè)人信息如何通過(guò)特定的APP或者網(wǎng)站泄露出去，有相當的難度，而即使消費者有證據證明自己的個(gè)人信息等隱私被侵犯，由于難以量化自己受到的經(jīng)濟損失，也難以獲得賠償。
上海市消費者權益保護委員會(huì )建議，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對個(gè)人信息的收集已經(jīng)成為趨勢，在現有法律無(wú)法全覆蓋的情況下，行業(yè)的主導者應當達成共識，通過(guò)制定公約、行業(yè)標準等方式，建立起個(gè)人隱私保護的“游戲規則”，在遵循公開(kāi)、合法、正當、必要的原則下，還應采取嚴格的技術(shù)措施保護消費者個(gè)人信息的安全。
劉春泉建議，應通過(guò)立法明確規定，IT企業(yè)收集、監控信息時(shí)應當向用戶(hù)說(shuō)明并經(jīng)用戶(hù)選擇和同意�！捌髽I(yè)對持有和使用的個(gè)人信息合法性有合理謹慎審查義務(wù)。不能說(shuō)明所使用信息合法來(lái)源的，即為違法持有，未經(jīng)許可使用的，即為非法使用，消費者應該可以起訴和索賠，賠償至少應包括原告的訴訟費和必要律師費等合理開(kāi)支，還可以根據情節遞進(jìn)式增加必要的懲罰性賠償�！�
值得注意的是，正在修改的新的《消費者權益保護法》(草案)中，已經(jīng)加入了“隱私權”相關(guān)條款。
針對上海市消費者權益保護委員會(huì )的約談，百度方面承諾，將于近期對移動(dòng)端搜索軟件進(jìn)行升級，將包含最新版本隱私保護內容的《用戶(hù)服務(wù)協(xié)議》等相關(guān)內容置于移動(dòng)端搜索軟件首次啟動(dòng)時(shí)的提示頁(yè)面或引導頁(yè)面，以明示消費者；并在《用戶(hù)服務(wù)協(xié)議》更新版本時(shí)，對最新版本進(jìn)行提示。截至記者發(fā)稿，新浪和騰訊就約談向企業(yè)指出的問(wèn)題尚未有進(jìn)一步回應。