8月14日，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。隨著(zhù)《意見(jiàn)》的落實(shí)，我國有望全面啟動(dòng)信息消費升級。
中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型，倒逼經(jīng)濟政策盡快走進(jìn)內需增長(cháng)之路。中國經(jīng)濟自改革開(kāi)放以來(lái)幾經(jīng)轉型，都是以釋放內外需能量而實(shí)現的。前期農村責任制、城市經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放，在解放生產(chǎn)力的同時(shí)，使城鄉居民收入和消費呈現出幾何式增長(cháng)，與之相應家電、住房、汽車(chē)等升級消費相挽而來(lái)。而在中國社會(huì )經(jīng)濟由溫飽向小康發(fā)展的新轉型中，新的消費升級也孕育在新的消費熱點(diǎn)之中，這個(gè)熱點(diǎn)就是信息消費。中國政府通過(guò)政策引導和扶持的方式，將信息消費熱點(diǎn)轉化為消費升級的重點(diǎn)，這既為國際所矚目，更為國民所期待。結合國家領(lǐng)導近期對國務(wù)院常務(wù)會(huì )議經(jīng)濟形勢的判斷，促進(jìn)信息消費已不簡(jiǎn)單是穩增長(cháng)的手段，更是促進(jìn)內需增長(cháng)的戰略決策。
信息消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)
促進(jìn)經(jīng)濟轉型
促進(jìn)信息消費有利于擴大內需，穩定增長(cháng)。數據顯示，2012年，我國信息消費規模達到1.72萬(wàn)億元，同比增長(cháng)29%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出9300億元。2013年上半年，在城鎮居民收入增速放緩、傳統大宗消費低迷的環(huán)境下，信息消費逆勢增長(cháng)20.7%。根據工信部的相關(guān)測算，信息消費每增加100億元，將帶動(dòng)GDP增長(cháng)338億元。從目前規模及發(fā)展潛力來(lái)看，信息消費在繼房地產(chǎn)及汽車(chē)消費之后，正在成為中國經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
促進(jìn)信息消費有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。不斷涌現的信息產(chǎn)品在刺激信息消費增長(cháng)的同時(shí)，也導致服務(wù)業(yè)隨之攀升。而消費和服務(wù)模式的創(chuàng )新，也催生出大量新服務(wù)業(yè)態(tài)。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )日前聯(lián)合發(fā)布的數據顯示，2013年以來(lái)服務(wù)業(yè)PMI指數明顯強于制造業(yè)PMI指數，下半年連續兩個(gè)月實(shí)現環(huán)比回升，其中以信息消費為代表的新興服務(wù)業(yè)，在吸納就業(yè)方面表現的尤為突出。
促進(jìn)信息消費有利于加快產(chǎn)業(yè)升級。隨著(zhù)智能化信息產(chǎn)品的日漸普及，信息消費不僅加速了全社會(huì )消費模式的變革，還在不斷開(kāi)辟消費新空間，改變傳統的消費結構，為產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級提供新的路徑。大力發(fā)展信息消費，必將引發(fā)新老產(chǎn)業(yè)更替，最終形成以信息技術(shù)、傳媒文化等戰略新興行業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群，從而實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。
促進(jìn)信息消費有利于進(jìn)一步改善民生。促進(jìn)信息消費，不僅擴大了居民消費的選擇范圍，也最大程度滿(mǎn)足不同層次消費者的需求。通過(guò)教育、醫療、衛生、養老等領(lǐng)域提供更好的服務(wù)，不僅有利于基本公共服務(wù)的均等化，也有利于資源配置效率的有效提高。此外，通過(guò)建立公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，加快社會(huì )保障公共服務(wù)體系建設，還有助于結構性失業(yè)問(wèn)題的緩解。
我國信息消費的現狀與前景
信息消費相關(guān)產(chǎn)業(yè)可劃分為三大領(lǐng)域：信息消費的內容和服務(wù)平臺，傳播信息的通信渠道，使用信息的終端電子產(chǎn)品。
(一)內容和服務(wù)平臺是信息消費的核心
在居民消費領(lǐng)域，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為信息消費的重要平臺。網(wǎng)絡(luò )內容囊括了音樂(lè )、影視劇、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò )購物等多方面。截至2013年1季度，我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規模達到241.9億元，手機上網(wǎng)人數超過(guò)2億人。在多平臺的促進(jìn)下，影視劇、動(dòng)漫游戲等文化消費快速增長(cháng)。過(guò)去十年，中國電影市場(chǎng)的復合增長(cháng)率達到33.1%，2012年全國票房總額達到170億元。截至2012年底，中國網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)規模突破1.9億，增長(cháng)18.7%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)突破8000萬(wàn)人，增長(cháng)86.8%，市場(chǎng)規模達到601.2億元，增長(cháng)28.3%。在生產(chǎn)領(lǐng)域，電子商務(wù)擔當了信息消費大任。電子商務(wù)顯著(zhù)提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，截至2012年底，中國移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規模達到965億元，同比增135%，預計2013年規模為1300億元，保持快速增長(cháng)態(tài)勢。在公共服務(wù)領(lǐng)域，智慧城市信息平臺服務(wù)了居民。截至2013年8月，共計200多個(gè)城市開(kāi)展了智慧城市試點(diǎn)，將數字城市、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)相結合，使城市更加智能和高效的服務(wù)居民。在醫療、衛生、教育、養老等公共服務(wù)領(lǐng)域，金融IC卡、居民健康卡等信息化服務(wù)平臺正在快速建成。以金融IC卡為例，未來(lái)3年有望實(shí)現50%的復合增長(cháng)。
(二)通信渠道建設是信息消費的必要支撐
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息消費對寬帶和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )提出了更高要求，也帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )基礎設施、衛星導航等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。
《意見(jiàn)》將寬帶提速和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設作為信息消費的重要支撐�！兑庖�(jiàn)》提出：到2015年，城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特(Mbps)，部分城市達到100Mbps，農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps。在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )方面，我國即將大規模推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò )建設，手機上網(wǎng)速度的理論極限提升到20Mbps以上。與之相應寬帶提速、光纖到戶(hù)、三網(wǎng)融合、4G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )等將成為建設重點(diǎn)。在衛星通信方面，我國北斗導航系統將成為信息消費的重要基礎之一。2020年，北斗導航系統將擁有全球定位的能力，在交通、減災、電信、能源、電力、金融等應用行業(yè)發(fā)揮重大作用。
(三)終端電子產(chǎn)品是信息消費的載體
信息消費的快速成長(cháng)將給國內電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和上游產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)巨大需求。據預測2013年全球智能手機銷(xiāo)量將達到9.19億部，同比增長(cháng)32%；全球平板電腦銷(xiāo)量將達到2.29億部，同比增長(cháng)59%。2012年，國內智能手機銷(xiāo)量達到2.13億部，是2011年的兩倍多，至2017年有望達到4.6億部，年均復合增速約為17%。
促進(jìn)信息消費
構造我國內需增長(cháng)的新方式
目前我國正處于信息化、工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化加快融合發(fā)展的關(guān)鍵階段，信息消費具有良好發(fā)展基礎和巨大發(fā)展潛力。預計2013年～2015年，國內信息消費將年增長(cháng)20%以上，2015年信息消費規模將超過(guò)3.2萬(wàn)億元，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。從發(fā)展速度來(lái)看，未來(lái)三年國內信息消費將維持20%的增長(cháng)，顯著(zhù)快于傳統的社會(huì )消費品增速。從發(fā)展規模來(lái)看，2015年信息消費將超過(guò)汽車(chē)消費，成為拉動(dòng)內需增長(cháng)的主力。從政策措施來(lái)看，《意見(jiàn)》的出臺，將提前預示信息消費高速增長(cháng)的到來(lái)。
近年來(lái)我國信息消費發(fā)展迅猛，前景廣闊，但由于起步較晚，基礎薄弱，與發(fā)達國家相比存在差距。統計數據顯示，美國、日本人均信息消費支出分別為3400美元/年和2400美元/年，而我國僅為190美元/年。從信息消費的具體內容上看，發(fā)達國家也遙遙領(lǐng)先于國內水平。以美國為例，上世紀90年代電腦和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的應用使美國文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始騰飛。從1996年開(kāi)始，美國文化創(chuàng )意產(chǎn)品成為美國最大宗的出口產(chǎn)品，到2002年，美國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5351億美元，占GDP的比重達到5.24%，創(chuàng )造就業(yè)崗位800萬(wàn)個(gè)，接近全國總就業(yè)人數的6%。亞洲的日本也是如此。日本是世界上最大的動(dòng)漫制作和輸出國，目前全球播放的動(dòng)漫作品中有六成以上出自日本，廣義的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)占日本GDP的比重超過(guò)10%，已經(jīng)以年營(yíng)業(yè)額230萬(wàn)億日元成為日本第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
我國正處于促進(jìn)信息消費發(fā)展的重要戰略機遇期，大力發(fā)展信息消費，不僅是一項遠近結合的重要政策，更是開(kāi)辟內需沃土，構造新內需增長(cháng)方式的重大舉措。歷史經(jīng)驗表明，在發(fā)展中國家向發(fā)達國家過(guò)渡期，信息消費相關(guān)支出增長(cháng)較快。例如，1992-1997年韓國經(jīng)濟轉型期間，通訊、公共服務(wù)、教育、文化等信息消費類(lèi)支出增長(cháng)速度分別為30.04%、22.15%、16.63%和14.91%，均快于同期14.89%的人均消費支出增速。
我國正處于新的經(jīng)濟轉型期，探索以?xún)刃铻閷虻慕?jīng)濟增長(cháng)方式是政府和社會(huì )的孜孜追求。前期經(jīng)濟轉型主要是以調整傳統產(chǎn)業(yè)和扶持戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的經(jīng)濟、技術(shù)升級型轉型。但隨著(zhù)促進(jìn)信息消費漸見(jiàn)成效，以信息消費等為代表的新消費模式將會(huì )出現，圍繞信息和社會(huì )服務(wù)消費等所形成的新消費所拉動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)，必將促使我國經(jīng)濟轉型向縱深發(fā)展。以信息消費為統領(lǐng)的新消費模式將引發(fā)中國經(jīng)濟持續轉型，從而構造出一個(gè)全新的內需增長(cháng)方式，這個(gè)新內需增長(cháng)方式將伴隨著(zhù)我國信息消費的發(fā)展、演變而不斷完善和優(yōu)化，使我國經(jīng)濟增長(cháng)真正建立在內需之上，最大限度規避全球經(jīng)濟周期性波動(dòng)和宏觀(guān)調控的擾動(dòng)�？傊�，促進(jìn)信息消費不僅能開(kāi)拓出我國內需的沃土，同時(shí)也為經(jīng)濟增長(cháng)轉型提供著(zhù)動(dòng)力和滋養。