國際金融危機背景下，全球貿易保護主義日益泛濫。如果說(shuō)危機前各國的保護措施以防御性措施為主，危機后則呈現出新的趨勢和特點(diǎn)。如何認識新形勢下的貿易保護主義，中國等發(fā)展中國家又該如何應對？
　　因美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機，給世界經(jīng)濟帶來(lái)了沉重打擊。為盡快走出危機，各國在擴大出口、增加就業(yè)的同時(shí)，不斷出臺各種貿易保護措施。據統計，從2008年11月至2013年5月,全球共實(shí)施了3334項貿易保護措施，其中，僅2012年7月到2013年5月就實(shí)施了904項。特別是在2012年第四季度和2013年第一季度，全球采取的貿易保護措施分別為127項和125項，是2012年第二季度（26個(gè)）的5倍左右。

　　新手段——
　　國家援助和政府采購措施取代傳統關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘

　　為盡快擺脫金融危機的影響，發(fā)達國家普遍實(shí)施了“再工業(yè)化”政策，以解決國內實(shí)體經(jīng)濟空洞化、出口減少、就業(yè)不足等問(wèn)題。各國政府鼓勵本國企業(yè)將工廠(chǎng)搬回國內，避免在海外投資，投資保護主義風(fēng)險隨之增加。同時(shí)，很多國家實(shí)行了“產(chǎn)業(yè)政策”，包括進(jìn)口替代政策，要求外資進(jìn)行技術(shù)轉移，以及對特定行業(yè)進(jìn)行金融支持等措施。如法國將電動(dòng)汽車(chē)可享受的環(huán)保獎金最高額由5000歐元提高至7000歐元，政府承諾在大型城市設立電動(dòng)汽車(chē)充電柱，混合動(dòng)力還被納入汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)政府采購計劃。整個(gè)歐盟地區也有意采取類(lèi)似措施，目的是爭奪電動(dòng)汽車(chē)的全球市場(chǎng)。
　　如圖所示，自2008年11月至今，國家援助措施和政府采購已經(jīng)占全部貿易保護措施的26%，成為最重要的保護手段之一。而以往貿易保護措施中最常使用的手段是關(guān)稅和非關(guān)稅措施，目前所占的比重已經(jīng)不足1/5。

　　新目標——
　　信息、生物等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和稀缺資源成為被保護主體

　　信息技術(shù)、生物技術(shù)、節能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)被視為帶動(dòng)世界經(jīng)濟走出低迷的重要引擎，各主要經(jīng)濟體都將新興產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，企圖依靠資金和技術(shù)優(yōu)勢，占領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。因此，保護主義開(kāi)始向新興產(chǎn)業(yè)蔓延。
　　2011年11月,美國正式對進(jìn)口中國的太陽(yáng)能電池發(fā)起“雙反”調查，緊接著(zhù)又對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏電池和應用級風(fēng)電塔等中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查。2012年法國成立11個(gè)委員會(huì )對國內的航空航天、可再生能源等一些核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監督，以在“必要”時(shí)干預國外企業(yè)的并購。貿易保護正在向戰略性新興產(chǎn)業(yè)擴展。
　　由于稀缺資源被廣泛運用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)達國家格外重視控制這一戰略性資源。而發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展初期，由于技術(shù)水平較低，大量出口資源型產(chǎn)品，長(cháng)期粗放式經(jīng)營(yíng)和大量出口，導致許多豐裕型資源變得極為緊缺，有些甚至需要進(jìn)口才能滿(mǎn)足國內需求。于是，發(fā)展中國家開(kāi)始通過(guò)出口限制等貿易保護手段來(lái)保護本國資源，稀缺資源領(lǐng)域的貿易摩擦逐漸顯現。

　　新借口——
　　發(fā)達國家常以全球治理為借口，打壓發(fā)展中國家出口競爭力

　　氣候變化、低碳經(jīng)濟、糧食和食品安全、能源資源安全等問(wèn)題，是國際社會(huì )越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅直接關(guān)乎人類(lèi)生存，也是涉及經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題，成為全球新的治理機制建設過(guò)程中的重大議題。很多國家，特別是發(fā)達國家常常以全球治理為借口，行貿易保護之實(shí)。一些發(fā)達國家憑借環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢，以節能減排為口號，提出低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等概念，碳關(guān)稅、碳標簽、碳認證等“三碳”問(wèn)題便應運而生。
　　2009年6月，美國眾議院通過(guò)了《美國清潔能源安全法案》，授權美國政府今后對因拒絕減排而獲得競爭優(yōu)勢的國家的出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。法國國民議會(huì )（議會(huì )下院）和參議院也于2009年10月和11月先后投票，通過(guò)了在法國國內征收碳稅的議案。
　　一旦征收碳關(guān)稅，發(fā)達國家可能利用現有的國內標準來(lái)計算進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放量，這將使發(fā)展中國家出口的高碳產(chǎn)品面臨被征收高碳關(guān)稅的風(fēng)險，打壓發(fā)展中國家的出口競爭力。碳標簽一旦成為國際出口商品的通行證，將會(huì )有效地阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口。碳認證一旦在發(fā)達國家廣泛推行，其國內消費者將會(huì )傾向于購買(mǎi)地理位置更近的本國產(chǎn)品,這將降低進(jìn)口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額,為發(fā)達國家制造業(yè)的回歸創(chuàng )造良好的環(huán)境。因此，“低碳”不僅是貿易保護主義的新形式，同時(shí)也是發(fā)達國家經(jīng)濟霸權的一種新形式。

　　新原因——
　　與全球經(jīng)貿格局發(fā)生重大變化等多重因素密切相關(guān)

　　貿易保護的抬頭勢必對世界經(jīng)濟產(chǎn)生一定的負面影響，包括減少貿易機會(huì )、增加失業(yè)人口、減緩世界經(jīng)濟復蘇的步伐等。目前貿易保護措施的影響依然難以量化，因為很多都涉及許可證或監管規則層面的改變，不像征收反傾銷(xiāo)、反補貼稅等容易計量。世貿組織估計，2008年10月以后采取的貿易保護措施，可能對世界貿易產(chǎn)生了3%的抑制作用。
　　貿易保護的抬頭是金融危機的必然產(chǎn)物，同時(shí)，也與全球經(jīng)貿格局發(fā)生重大變化（新興經(jīng)濟體崛起）、全球經(jīng)濟結構進(jìn)行深度調整（國際分工格局改變），全球經(jīng)濟再平衡（解決全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題），以及全球治理（氣候變化等）密切相關(guān)。因此，即使全球經(jīng)濟從金融危機的陰霾中徹底走出，貿易保護的抬頭趨勢也不會(huì )很快消退，仍然會(huì )持續相當一段時(shí)間。