為了盡快完成轉型升級目標,國資委要求央企加快“清理包袱”。
國資委副主任黃淑和21日接受新華社采訪(fǎng)時(shí)表示,要加快解決央企的歷史遺留問(wèn)題,"不該干"和"干不好"的包袱都要卸掉,才能輕裝上陣。據稱(chēng),上半年,央企國有產(chǎn)權交易新增掛牌金額同比大增89.8%。
央企新增產(chǎn)權交易掛牌金額大增
黃淑和認為,當前中央企業(yè)正處于"爬坡"階段,并且是在"爬大坡""爬陡坡";想要"爬上去",需要做好"四篇文章",最終實(shí)現"三大轉變"。"四篇文章"是轉型升級、清理包袱、深化改革和管理提升,"三大轉變"是從注重規模擴張向注重質(zhì)量效益轉變,從國內經(jīng)營(yíng)向國際化經(jīng)營(yíng)轉變,從產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)度延伸向專(zhuān)注高端轉變。
國資委在今年初就已經(jīng)要求央企加快處理低效和無(wú)效資產(chǎn)。在國資委的動(dòng)員下,上半年央企國有產(chǎn)權交易新增掛牌金額同比增長(cháng)89.8%,實(shí)際成交金額增長(cháng)60.6%。
記者發(fā)現,上周北交所企業(yè)國有產(chǎn)權新增掛牌項目總金額5.41億元,環(huán)比有所增長(cháng),房地產(chǎn)業(yè)、醫藥制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)居掛牌金額前三位。在目前北交所掛牌的項目中,大量央企資產(chǎn)項目出現在市場(chǎng)上。比如,哈爾濱電氣集團公司出售哈爾濱國際旅行社有限公司30%股權、中國輕工集團出售中國海誠置地有限公司20%股權、中國航空工業(yè)集團公司出售江西洪都中益房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司55.2%股權等。
除了央企之外,地方國企也在加快資產(chǎn)出售。如受煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑造成業(yè)績(jì)不佳的兗礦集團就掛牌了兗礦新疆礦業(yè)有限公司力拓分公司保盛煤礦資產(chǎn)重組項目。在京滬產(chǎn)權市場(chǎng),房地產(chǎn)項目的交易都較為活躍。
特別對于一些經(jīng)營(yíng)遭遇困境的企業(yè)來(lái)說(shuō),"清理包袱"是快速止血的有效方式。如持續扭虧的中鋁公司今年5月宣布擬打包出售總資產(chǎn)評估值超過(guò)80億元的9家下屬公司。中鋁公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記熊維平已經(jīng)在中鋁內部嚴令,對沒(méi)有競爭力的電解鋁、鋁加工企業(yè)要逐步退出,對長(cháng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)要實(shí)施關(guān)停,對資源枯竭、城市規劃改造的企業(yè)進(jìn)行轉型、搬遷。
危機潛伏倒逼企業(yè)加快調整
數據顯示,上半年央企累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入11.4萬(wàn)億元,同比增長(cháng)9%;實(shí)現利潤總額6315.2億元,同比增長(cháng)18.2%。
黃淑和在接受采訪(fǎng)時(shí)指出,央企自身存在著(zhù)企業(yè)發(fā)展不夠平衡、發(fā)展方式比較粗放、治理機制不夠健全、管理不夠精細、經(jīng)營(yíng)效率不夠高、歷史包袱比較重等方面的問(wèn)題。比如,上半年央企成本費用總額占營(yíng)業(yè)收入比例達到95.6%,繼續處于歷史高位;在傳統成本優(yōu)勢削弱的情況下,又面臨產(chǎn)業(yè)鏈高端向發(fā)達國家回流、產(chǎn)業(yè)鏈中低端向更低收入國家轉移的雙重擠壓,技術(shù)、標準、品牌等新的競爭優(yōu)勢尚未完全形成;存貨和應收賬款占到了企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的近一半,利息支出接近利潤總額的三分之一,企業(yè)"失血"嚴重;部分企業(yè)投資規模過(guò)大,偏離主業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)度延伸,低效無(wú)效資產(chǎn)的規模明顯偏大。
另外,央企所面臨的國內外環(huán)境也持續嚴峻。黃淑和就強調,未來(lái)一個(gè)時(shí)期,美國退出量化寬松政策、國際貿易壁壘增多、投資貿易規則變化等外部因素,都可能進(jìn)一步對我國經(jīng)濟造成沖擊,中央企業(yè)面臨的國際環(huán)境將日趨復雜;在國內方面,國內經(jīng)濟持續穩定向好的基礎尚不牢固,需求偏弱與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍未明顯緩解。
在黃淑和看來(lái),中央煤炭、有色金屬、鋼鐵、水運、機械制造、造船等企業(yè)多陷于產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩格局,在一段時(shí)期內很難擺脫增產(chǎn)不增收、增收不增利的困境,少數虧損企業(yè)可能處于困難長(cháng)期化。
據記者了解,一些央企負責人在年中會(huì )議上也對管理層直言,不能對市場(chǎng)抱有任何不切實(shí)際的幻想。
國資委主任蔣潔敏也于本月到10家央企進(jìn)行了調研。蔣潔敏鼓勵企業(yè),要加強研究,深入探索發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的有效方式,充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,努力實(shí)現企業(yè)可持續發(fā)展。 黃淑和稱(chēng),在"走出去"方面,目前央企境外經(jīng)營(yíng)單位資產(chǎn)和利潤總額占到全部中央企業(yè)的10%以上,營(yíng)業(yè)收入占到近20%。
在黃淑和看來(lái),轉型升級的核心是要調整優(yōu)化結構,提高資源配置效率,在技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品升級、商業(yè)模式升級和品牌升級方面取得重大突破;同時(shí)國資委將從公司制股份制改革、董事會(huì )建設和勞動(dòng)人事分配"三項制度"改革等方面重點(diǎn)推進(jìn)國資改革。