國家統計局２６日公布了２０１２年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值的測算結果。新華社記者就此采訪(fǎng)了國家統計局社會(huì )科技和文化產(chǎn)業(yè)統計司首席統計師關(guān)曉靜，對這次發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統計數據進(jìn)行了解讀。
文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現了較快增長(cháng)
問(wèn)：從國家統計局近幾年發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統計數據看，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭如何？對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了怎樣作用？
答：依據《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（２０１２）》新標準進(jìn)行測算，２０１２年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現增加值１８０７１億元，占當年國內生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的３．４８％。
２００５年至２０１１年間，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值現價(jià)的年平均增速為２３％，高于同期ＧＤＰ現價(jià)增速６．６個(gè)百分點(diǎn)，法人單位增加值占ＧＤＰ的比重由２００４年的１．９４％逐年提高到２０１１年的２．８５％。
我們對２０１１年數據按照新分類(lèi)標準進(jìn)行了同口徑修訂，將２０１１年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值修訂為１５５１６億元，與當年ＧＤＰ之比修訂為３．２８％。這樣，２０１２年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占ＧＤＰ的比重比上年提高了０．２個(gè)百分點(diǎn)，增加值現價(jià)比上年增長(cháng)了１６．５％，比同期ＧＤＰ現價(jià)增速高出６．８個(gè)百分點(diǎn)。
通過(guò)這些數據可以看出，近十年來(lái)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模從小到大，發(fā)展勢頭良好，整體實(shí)現了較快增長(cháng)，在國民經(jīng)濟中的份額穩步提高，對整個(gè)國民經(jīng)濟的貢獻逐年加大。
文化體制改革有力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
問(wèn)：近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的原因是什么？
答：文化產(chǎn)業(yè)之所以能夠較快發(fā)展，主要是因為黨的十六大以來(lái)的文化體制改革有力地促進(jìn)了我國文化生產(chǎn)的發(fā)展。
首先，文化體制改革區分了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一大批國有經(jīng)營(yíng)性文化單位成為合格的獨立市場(chǎng)主體，極大地激發(fā)了內部活力和市場(chǎng)競爭力，成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。截至２０１３年４月，我國共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位６９．８萬(wàn)家，其中經(jīng)營(yíng)性企業(yè)法人６０．７萬(wàn)家，公益性事業(yè)法人（包括社團、基金會(huì )）９．１萬(wàn)家。
其次，文化體制改革大力推動(dòng)文化企業(yè)以資本為紐帶兼并重組、整合資源，支持鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，非公有制文化企業(yè)的積極作用日益發(fā)揮，文化產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。
第三，文化體制改革帶動(dòng)了文化與科技、商貿、旅游、金融等的深度融合，推動(dòng)了文化業(yè)態(tài)更新和產(chǎn)業(yè)轉型升級，為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
第四，文化體制改革中不斷完善各項政策，持續加大財稅、金融、工商等方面的支持力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和政策環(huán)境，基本公共文化服務(wù)的投入力度和服務(wù)水平不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的體制機制逐步建立，促進(jìn)了社會(huì )主義文化全面繁榮發(fā)展，提升了我國文化軟實(shí)力。
按照國家統一標準對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統計
問(wèn)：國家統計局這次發(fā)布的統計數據是“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值”，請解釋一下統計口徑。
答：研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要明確統計和研究的對象。２００３年，中宣部會(huì )同國家統計局等部門(mén)共同開(kāi)展了文化產(chǎn)業(yè)統計課題研究，國家統計局于２００４年頒布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》，第一次明確了我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統計范圍、層次、內涵和外延，作為國家統計標準實(shí)施。國家統計局去年頒布了修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（２０１２）》，這次是第一年按新的分類(lèi)對文化產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行測算。
“法人單位”是指測算的２０１２年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值只包括從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位的數據，不包括非文化法人所屬的從事文化及相關(guān)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的數據。由于數據收集手段的限制，國家統計局只在經(jīng)濟普查年份測算全部文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的增加值。
問(wèn)：有些國家和地區使用“創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)”或“文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)”等名稱(chēng)，包括我國部分省市也在使用與國家統計局不一樣的名稱(chēng)，怎么看這一現象？
答：文化產(chǎn)業(yè)總體上來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新生事物，各國都根據本國的實(shí)際情況使用不完全相同的概念和統計范圍。我國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（２０１２）》的修訂參考借鑒了聯(lián)合國教科文組織的《文化統計框架（２００９）》。
文化創(chuàng )意的確是文化產(chǎn)業(yè)的重要內容。我國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（２０１２）》將“文化創(chuàng )意和設計服務(wù)”單獨設為一個(gè)大類(lèi)。國內很多地區希望根據地方特色，建立自己的統計范圍和標準，為當地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策服務(wù)。但這些地方規定的標準和范圍不同，相互之間不太可比。首先要按照國家統一標準規定的范圍進(jìn)行統計，并由國家統計局進(jìn)行審核認定，以保證數據的規范和質(zhì)量，保證各地區數據的可比性。
文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標有望實(shí)現
問(wèn)：黨的十八大報告提出到２０２０年實(shí)現全面建成小康社會(huì )時(shí)，“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”�？煞駥ξ覈幕a(chǎn)業(yè)的前景做一個(gè)預測？
答：黨的十八大報告提出“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面建成小康社會(huì )的新要求，是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的客觀(guān)需要。
業(yè)內人士普遍認為，國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的標志，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造的增加值占ＧＤＰ比重達到５％以上。從近十年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢看，２００４年我國全部文化產(chǎn)業(yè)增加值為３４４０億元，占ＧＤＰ的２．１５％，而２０１２年僅文化產(chǎn)業(yè)法人單位創(chuàng )造的增加值就突破了１．８萬(wàn)億元，占ＧＤＰ的比重達到了３．４８％，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對較快，所占比重不斷提高，正向國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的方向邁進(jìn)。
目前我國正處于經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，將其作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著(zhù)力點(diǎn)之一，對促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有重要作用。
首先，文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升發(fā)展質(zhì)量、堅持可持續發(fā)展具有獨特優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)與多個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密融合，有效提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。其次，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多樣化、多層次的精神需求，也是培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重大舉措。
只要保持目前的發(fā)展勢頭，文化產(chǎn)業(yè)在２０２０年成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標有望實(shí)現。