日前，國資委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好2013年國資委系統監管企業(yè)職工薪酬調查工作的通知》。通知稱(chēng)，8月15日至10月31日期間，將開(kāi)展2013年國企、央企職工薪酬調查工作。據了解，此次調查的內容包括企業(yè)人工成本、企業(yè)職工薪酬信息、工資外收入情況、國家收入分配制度改革決策所需信息。值得注意的是，調查內容將首次包括職工工資外收入情況。
調查聚焦隱性收入
央企高管和職工每年收入多少？到底有多高？這在很多人眼中，一直是個(gè)謎。根據國資委網(wǎng)站最新發(fā)布的通知，國資委目前正在開(kāi)展今年國企、央企職工薪酬調查工作，具體時(shí)間是8月15日至10月31日。
據了解，此次調查的內容包括企業(yè)人工成本、企業(yè)職工薪酬信息、工資外收入情況、國家收入分配制度改革決策所需信息。由于今年的國企職工薪酬調查首次納入了工資外收入情況，這引發(fā)外界對規范國企收入的期待。有專(zhuān)家指出，盡管此次調查能否如愿在規范國企職工收入上有所進(jìn)展尚不得而知，但僅就摸底“隱性”收入本身而言，仍然值得關(guān)注。
根據通知，新增的“工資外收入情況”一項包括職工福利性收入、補充養老保險費（企業(yè)年金）、補充醫療保險費、住房公積金、各類(lèi)商業(yè)保險及其他方面等內容。
“所謂的工資外收入，至少是指沒(méi)有納入國資委對國企工資總額統計及規范管理的部分�！眹鴦�(wù)院國資委研究中心競爭力部部長(cháng)許保利則指出，此次調查首次要求國企填報這部分收入內容，體現了國資委對國企薪酬加強精確管控的決心，也有助于摸清長(cháng)期存在于國企的第三產(chǎn)業(yè)等“體外循環(huán)”的額外收入情況，以及行業(yè)效益、企業(yè)效益與職工薪酬之間的關(guān)系。
調查結果未曾公布
事實(shí)上，早在2007年，國資委就要求調查2004年到2006年國有及國有控股企業(yè)職工工資收入水平、增長(cháng)情況、與所在地社會(huì )平均工資水平對比分析等有關(guān)情況。此后，國資委基本保持每年一次調查國有企業(yè)薪酬情況。
在今年年初，我省對國有及國有控股企業(yè)工資性收入展開(kāi)的監督檢查中，由省人社廳、省財政廳、省審計廳、省國資委組成的省監督檢查領(lǐng)導小組，重點(diǎn)對工資水平過(guò)高、增長(cháng)過(guò)快的企業(yè)進(jìn)行檢查。其中，金融、石油、石化、電力、電信、煙草、民航等行業(yè)企業(yè)被列為重點(diǎn)檢查對象。
盡管以往全國范圍的多次調查結果幾乎都未曾對外公布，但國家統計局的數據顯示，去年全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資是4.67萬(wàn)元，全國城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為2.87萬(wàn)元。由此來(lái)看，央企的職工平均薪酬較私營(yíng)企業(yè)要高出不少。而從中石油、中石化、中國聯(lián)通、中國國航、中國國旅、寶鋼、招商銀行、一汽轎車(chē)、大唐和華僑城為首的十家上市央企去年薪酬水平來(lái)看，也印證上述結論。根據初略統計，上述十家上市央企去年的平均職工薪酬是16.6萬(wàn)元，高管平均薪酬高達66.7萬(wàn)元。
值得注意的是，國務(wù)院總理李克強此前主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，加強國有企業(yè)監管是政府的重要職能，要求央企用改革的辦法和調結構的措施解決存在的問(wèn)題，建設“陽(yáng)光央企”，在打造中國經(jīng)濟升級版中發(fā)揮骨干作用。而這一切，應該首先做到監管信息的公開(kāi)、透明。
高管薪酬改革待出臺
“國資委啟動(dòng)此番調查是積極響應國務(wù)院年初公布《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》的舉動(dòng)，預示著(zhù)國資委正在抓緊研究國企系統收入分配改革的配套方案和實(shí)施細則�！贬槍Υ舜窝肫笮匠暾{查，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，此次調查結果將為國資委出臺國企收入分配改革方案提供決策參考。
今年年初，國務(wù)院批轉《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》強調，要加強國有企業(yè)高管薪酬管理。對部分過(guò)高收入行業(yè)的國有及國有控股企業(yè)，嚴格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。
在李錦看來(lái)，通過(guò)對央企的薪酬調查，將有助于摸清國企與當地社會(huì )平均薪酬水平之間的差距、國企高管與普通職工薪酬之間的差距、不同國企之間薪酬水平的差距，“此次摸底調查的改革指向是明確的，即逐步矯正不合理的國企薪酬制度。合理的國企薪酬應與行業(yè)整體效益和平均薪酬水平掛鉤，應與職工的職位更要與崗位績(jì)效掛鉤”。
而據媒體報道稱(chēng)，人社部官員表示，下一步針對國企工資改革的目標，就是嚴格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調控政策。對國企高管薪酬支付實(shí)行延期支付和追索扣回制度，以此來(lái)抑制國企高管獲得畸高薪酬，縮小國有企業(yè)內部分配差距。