上海自貿區方案獲批再次點(diǎn)燃了市場(chǎng)對自貿區概念的熱情。
國務(wù)院總理李克強26日表示，過(guò)去十年，中國與東盟堅持通過(guò)對話(huà)增進(jìn)信任，通過(guò)建立自貿區拉動(dòng)區域合作，雙方的合作關(guān)系成為本地區發(fā)展和穩定的動(dòng)力和支柱。中國證券報記者近日獲悉，廣西多地正積極建設主要面向東盟的自由貿易區經(jīng)濟帶，相關(guān)概念股有望接棒下一輪漲停潮。
業(yè)內人士認為，上海自貿區方案獲批強化了市場(chǎng)對自貿區帶來(lái)的行業(yè)轉型升級預期。在此背景下，受益于自貿區以開(kāi)放促改革的經(jīng)濟發(fā)展新格局，物流、地產(chǎn)、商貿等板塊有望迎來(lái)新一輪發(fā)展“黃金期”。
可復制可推廣廈門(mén)港等或成“第二梯隊”
近期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要推動(dòng)建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環(huán)境規范的自由貿易試驗區，使上海自由貿易實(shí)驗區成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
上海社科院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)張幼文表示，前30年，我國的經(jīng)濟發(fā)展思維是‘特區-優(yōu)惠政策’模式，通過(guò)局部開(kāi)放、優(yōu)惠政策來(lái)吸引要素流入。降低關(guān)稅是上一階段開(kāi)放的標志，而上海自由貿易試驗區提交的方案沒(méi)有側重降關(guān)稅，而是強調貿易投資便利化，并且從一開(kāi)始就強調“可復制、可推廣”。
商務(wù)部也表示，自貿區建設的主要任務(wù)是要探索我國對外開(kāi)放的新路徑和新模式，推動(dòng)加快轉變政府職能和行政體制改革，促進(jìn)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟結構，實(shí)現以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng )新，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，服務(wù)全國的發(fā)展。
業(yè)內人士認為，未來(lái)廈門(mén)港、深圳保稅區有望納入“可復制、可推廣”的試點(diǎn)范圍。與此同時(shí)，包括廣西在內的西部一些地區作為“第二梯隊”也已著(zhù)手規劃小范圍的邊境自由貿易示范區。
中國證券報記者近日獲悉，隨著(zhù)中國-東盟自貿區經(jīng)濟帶動(dòng)效應的顯現以及相關(guān)建設重點(diǎn)向中西部沿邊城市傾斜，下一步國家將出臺一系列后續政策突出廣西在中國-東盟經(jīng)濟中的“橋頭堡”作用。目前，廣西多地正積極建設主要面向東盟的自由貿易區經(jīng)濟帶，廣西在中國-東盟經(jīng)濟中的“橋頭堡”作用有望凸顯。
作為廣西陸地邊境線(xiàn)最長(cháng)的地級市和中國通往東盟的陸路門(mén)戶(hù)、最便捷的“南大門(mén)”，廣西崇左市正在集中力量啟動(dòng)中國(憑祥)邊境自由貿易示范區建設，打造中越邊境自由貿易新城。此外，作為沿邊開(kāi)放城市之一的廣西東興市正在規劃建設自由貿易園區試點(diǎn)，探索實(shí)施貨物在自由貿易區實(shí)行“境內關(guān)外”的管理制度，建立集進(jìn)出口貿易、轉口、倉儲、加工、展示、運輸、結算為一體的區域性商貿物流中心、貨物集散中心及優(yōu)勢資源轉化為加工產(chǎn)業(yè)基地。
以開(kāi)放促改革自貿區樹(shù)立改革新標桿
業(yè)內人士表示，自貿區不是針對單一城市的“政策紅利”，而是全國新一輪改革開(kāi)放的試驗田。自貿區建設試點(diǎn)不是國家為其“送禮”，而更傾向于為其“松綁”。國務(wù)院日前提出的暫停實(shí)施外資、中外合資、中外合作企業(yè)設立及變更審批等有關(guān)法律規定，就是最重要的“松綁”手段之一。
商務(wù)部外國投資管理司副司長(cháng)黃峰表示，自貿區建設的目的是以開(kāi)放促改革，而不是給更多的政策優(yōu)惠。國家將在自貿區內調整部分法律規定的行政審批和事項，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，使自貿區成為改革的新標桿。
“上海建設自貿試驗區就是以開(kāi)放倒逼改革�！眹野l(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平稱(chēng)，按照國際規范觸動(dòng)體制改革中最難改的審批制度。
對于國務(wù)院提出的“探索負面清單管理”問(wèn)題，中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳表示，所謂“負面清單管理”是指，針對與外商投資相關(guān)的管理措施，均以清單方式列明。簡(jiǎn)言之，“正面清單管理”是規定企業(yè)“只能做什么”，而“負面清單管理”是僅限定企業(yè)“不能做什么”，并以“清單”方式進(jìn)行列示，法無(wú)禁止即可為，體現了“放權”的改革思路。
張幼文認為，在對外開(kāi)放上，要進(jìn)一步思考政府如何管理市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、推動(dòng)投資貿易便利化；在政府職能轉變上，就是要探索如何厘清政府與市場(chǎng)的邊界，如何提高政府服務(wù)的透明度、便捷性等�！斑@不僅是上海自貿試驗區需要解決的問(wèn)題，也是我國經(jīng)濟發(fā)展轉型升級避不開(kāi)的問(wèn)題�！�
市場(chǎng)熱情升溫商貿物流地產(chǎn)機會(huì )漸顯
Wind數據顯示，近日包括華貿物流、上海物貿、上港集團等在內的上海自貿區概念股上演了“漲停潮”。業(yè)內人士認為，隨著(zhù)各地自貿區申報熱情的高漲，未來(lái)與自貿區相關(guān)的物流、商貿、地產(chǎn)等板塊有望迎來(lái)新一輪發(fā)展“黃金期”。
海通證券分析認為，未來(lái)可能出現的“貨物狀態(tài)監管”等將促進(jìn)貿易改革，將有助于廠(chǎng)商降低生產(chǎn)運營(yíng)成本，消費者可獲得價(jià)格更低的商品，能吸引各國貨物到自貿區集散轉口，有助推動(dòng)自貿區航運物流業(yè)的發(fā)展。隨之而來(lái)的是，自貿區依賴(lài)的港口吞吐量上升，進(jìn)出口總額上升。這有利于自貿區內的物流和貿易類(lèi)企業(yè)，參股相關(guān)公司的園區公司將直接受益。此外，更多類(lèi)型的公司進(jìn)入自貿區，極大地豐富自貿區的商貿和產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，企業(yè)和消費者的增加有助于促進(jìn)園區公司的商業(yè)物業(yè)和商品房的銷(xiāo)售，利好房地產(chǎn)板塊。
“伴隨新的試點(diǎn)區域逐步擴大，開(kāi)放促改革的‘制度紅利’有望輻射至全國�！鄙赉y萬(wàn)國首席宏觀(guān)經(jīng)濟分析師李慧勇表示，在相關(guān)行業(yè)中，與自貿區直接相關(guān)的貿易、航運、港口、物流、建筑、地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域將最為受益。