日前有報道稱(chēng),隨著(zhù)土地征收成本提高,近期多個(gè)地方政府醞釀上調基準地價(jià),而地方債務(wù)償債壓力是提高基準地價(jià)的重要原因。同時(shí),國土部數據顯示,今年上半年,全國土地出讓合同價(jià)款1.7萬(wàn)億元,增幅達77.3%,其中房地產(chǎn)用地出讓價(jià)款同比增幅超過(guò)90%。
有網(wǎng)民分析稱(chēng),地方政府提高基準地價(jià)或由于債務(wù)壓力過(guò)大。他們擔心,一方面,地價(jià)上漲將進(jìn)一步推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲,另一方面,如果地方政府過(guò)于依賴(lài)推高地價(jià)來(lái)填補債務(wù),將引起其他相關(guān)行業(yè)跟漲,無(wú)益于實(shí)體經(jīng)濟。網(wǎng)民認為,抬地價(jià)并不能從根本上緩解地方政府財政困境,應促進(jìn)財政預算和決算透明化,并加強監督。
或因償債所迫
網(wǎng)民“王毅敏”認為,基準地價(jià)上漲是必然。一方面受土地的收儲成本拉升,另一方面,隨著(zhù)人們對城市品位的提升,收儲后的土地能夠真正用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的面積越來(lái)越小,城市道路越來(lái)越寬,城市綠地越來(lái)越多,所以即使收儲成本不變的情況下,建設用地價(jià)格上漲也是必然趨勢。
而在更多網(wǎng)民看來(lái),償還存量債務(wù)和籌集基建資金才是多地擬提高基準地價(jià)的深層次原因。
“其實(shí),動(dòng)力來(lái)源于成本外的償債需求!本W(wǎng)民“陳輝”稱(chēng)。網(wǎng)民“楊銳光”也表示,地方政府提高基準地價(jià)關(guān)鍵還是地方債務(wù)的壓力過(guò)大,只能聯(lián)合開(kāi)發(fā)商抬高地價(jià)。
恐抬高房?jì)r(jià)
不少網(wǎng)民擔心,基準地價(jià)上調后會(huì )進(jìn)一步抬高房?jì)r(jià),最終由購房者埋單。
“若基準地價(jià)上調,則房?jì)r(jià)將進(jìn)一步上漲,價(jià)格傳導最終還是轉嫁到購房者身上!笔鹈麨椤叭A爾街禿鷲”的網(wǎng)友表達了自己的擔心。
也有網(wǎng)民對此持不同看法。網(wǎng)民“楊紅旭”認為,基準地價(jià)上調或下調,對市場(chǎng)影響非常微小。比如調高基準地價(jià)后,如果遭遇市場(chǎng)降溫,開(kāi)發(fā)商不買(mǎi)賬,地方政府也無(wú)法多賣(mài)錢(qián),2011年全國流標的地塊多了去了。
網(wǎng)民“顧海波”指出,地價(jià)和房?jì)r(jià)之間關(guān)系很復雜,高房?jì)r(jià)和高地價(jià)互為因果。政府調高基準地價(jià)說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題,一是政府擺脫不了“以房為綱”、“以地生財”的土地財政模式,二是市場(chǎng)有需求,提高地價(jià)也合理。
難解地方財政困境
不少網(wǎng)民認為,依靠抬地價(jià)增加土地出讓金的方式,并不能從根本上緩解地方政府財政困境。
有報道稱(chēng),據國開(kāi)行預計,未來(lái)3年我國城鎮化投融資資金需求量將達25萬(wàn)億元,城鎮化建設資金缺口約11.7萬(wàn)億。而2013年至2015年,財政資金僅能支持當年城鎮化新增投資的五分之一。
網(wǎng)民“臨夏215”認為,地方政府舉債大量投入基礎設施建設,本來(lái)就是想通過(guò)土地出讓金來(lái)平衡的。但在房地產(chǎn)調控政策和行政干預下,這個(gè)過(guò)程中斷了,于是加劇了地方政府債務(wù)危機。
對此,網(wǎng)民“特別點(diǎn)的昵稱(chēng)”認為,如果地方政府過(guò)于依賴(lài)推高地價(jià)來(lái)填補債務(wù),最終會(huì )陷入一個(gè)填不滿(mǎn)的無(wú)底洞。因為地價(jià)一漲其他相關(guān)行業(yè)也會(huì )跟著(zhù)漲,在當前實(shí)體經(jīng)濟不是很景氣的情況下,這樣做將有損經(jīng)濟發(fā)展。
網(wǎng)民“雪人化鳥(niǎo)”直言,地方財政缺口不能靠提高地價(jià)來(lái)填補,應使財政預算和決算透明化,并加強監督。