業(yè)內稱(chēng)企業(yè)有權選擇是否接入銀聯(lián)通道
銀聯(lián)“收編”第三方支付的大幕終于拉開(kāi)。8月27日，支付寶突然發(fā)布公告稱(chēng)，“由于某些眾所周知的原因”，將停止所有線(xiàn)下POS業(yè)務(wù)。業(yè)內普遍認為，“原因”是指來(lái)自銀聯(lián)方面的壓力。多家第三方支付企業(yè)表示，支付寶停止線(xiàn)下POS業(yè)務(wù)，是銀聯(lián)意圖強制“收編”第三方支付企業(yè)的信號，會(huì )使整個(gè)行業(yè)發(fā)展出現倒退。
據介紹，2013年3月中旬，支付寶正式推出線(xiàn)下POS支付方案，并投入5億元推動(dòng)這一業(yè)務(wù)發(fā)展。目前，國內第三方支付企業(yè)線(xiàn)上支付業(yè)務(wù)90%以上不通過(guò)銀聯(lián)通道；盡管線(xiàn)下業(yè)務(wù)已經(jīng)擁有繞過(guò)銀聯(lián)直連銀行的技術(shù)能力，但包括支付寶在內的多數企業(yè)的線(xiàn)下支付業(yè)務(wù)，仍在借助銀聯(lián)的系統。
一家第三方支付企業(yè)高管向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，使用銀聯(lián)的系統，就意味著(zhù)要向銀聯(lián)交“買(mǎi)路線(xiàn)”，銀聯(lián)當然希望第三方支付企業(yè)的線(xiàn)上業(yè)務(wù)也經(jīng)過(guò)銀聯(lián)的系統，這樣就可以獲得更多收益，但多數第三方支付企業(yè)并不想被銀聯(lián)“收編”。
“雖然支付寶沒(méi)有言明停止線(xiàn)下POS業(yè)務(wù)的原因，但業(yè)內都心知肚明�！鄙鲜鲋Ц镀髽I(yè)人士介紹，銀聯(lián)“收編”第三方支付企業(yè)的意圖在業(yè)內已是公開(kāi)的秘密，從2012年底開(kāi)始，銀聯(lián)就計劃讓第三方支付企業(yè)將各自的線(xiàn)上支付業(yè)務(wù)遷移至銀聯(lián)的系統上，這勢必會(huì )加重企業(yè)的運營(yíng)成本�！按舜沃Ц秾毻Ｖ咕�(xiàn)下POS業(yè)務(wù)，很可能是銀聯(lián)‘高壓’造成的�！�
有調查報告預測，到2014年第三方支付機構網(wǎng)上支付總交易額將達8萬(wàn)億元，由此衍生的手續費也將達到240億元。一旦第三方支付企業(yè)的線(xiàn)上業(yè)務(wù)轉移至銀聯(lián)系統，銀聯(lián)的相關(guān)收入無(wú)疑會(huì )水漲船高。
對于外界給出的種種解釋?zhuān)y聯(lián)方面并不認可。截至發(fā)稿，銀聯(lián)官方并未對支付寶停止線(xiàn)下POS業(yè)務(wù)一事表態(tài)，但銀聯(lián)相關(guān)人士對《經(jīng)濟參考報》記者強調，作為銀行卡組織，無(wú)論是傳統業(yè)務(wù)還是創(chuàng )新業(yè)務(wù)，銀聯(lián)發(fā)展模式始終是搭建平臺，不直接與銀行、非金機構等產(chǎn)業(yè)各方爭奪市場(chǎng)，而是提供開(kāi)放性、包容性平臺歡迎各方接入，豐富客戶(hù)選擇。
一位接近銀聯(lián)的人士則指出：“支付寶所說(shuō)的‘眾所周知的原因’可能另有意圖。支付寶去年開(kāi)始斥巨資推出的線(xiàn)下POS支付業(yè)務(wù)運行情況并不理想，除了競爭激烈外，支付寶在這一業(yè)務(wù)的運營(yíng)上也并不成熟，其自身也在糾結到底要不要放棄這一業(yè)務(wù)�！�
其實(shí)，在7月召開(kāi)的董事會(huì )上，銀聯(lián)就將“收編”第三方支付企業(yè)的意圖公之于眾，提出了《關(guān)于進(jìn)一步規范非金融支付機構銀聯(lián)卡交易維護成員銀行和銀聯(lián)權益的議案》，要求2013年底前全面完成非金機構線(xiàn)下銀聯(lián)卡交易業(yè)務(wù)遷移，統一上送銀聯(lián)轉接；2014年7月1日前，實(shí)現非金機構互聯(lián)網(wǎng)銀聯(lián)卡交易全面接入銀聯(lián)。8月13日，銀聯(lián)召集52家與其達成協(xié)議的第三方支付機構，要求跨法人交易不得繞過(guò)銀聯(lián)。早在2012年12月19日，銀聯(lián)曾印發(fā)《關(guān)于規范與非金融支付機構銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)合作的函》，號召成員銀行對第三方支付企業(yè)的開(kāi)放接口進(jìn)行清理整治，希望通過(guò)此舉將第三方支付企業(yè)“招安”至銀聯(lián)旗下。
深圳瑞銀信信息技術(shù)有限公司北京分公司戰略發(fā)展總監梁憲平表示，7月初央行下發(fā)的《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》中，并未要求相關(guān)支付業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)銀聯(lián)，也就是默認了銀行與第三方支付機構在收單業(yè)務(wù)中的支付結算可以繞過(guò)銀聯(lián)，并被市場(chǎng)理解成清算轉接市場(chǎng)開(kāi)放的前兆。而銀聯(lián)此舉無(wú)疑是逆市場(chǎng)化大勢而為，違背了央行的意圖。
對此，有銀聯(lián)人士表示，央行《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》第二十六條規定，收單機構將交易信息直接發(fā)送發(fā)卡銀行的前提是“發(fā)卡銀行遵守與相關(guān)銀行卡清算機構的協(xié)議約定”，意味著(zhù)使用“銀聯(lián)”品牌的企業(yè)，需要遵守銀聯(lián)的規定。因此，銀聯(lián)出臺的上述文件并不與央行政策沖突。
中國支付體系研究中心主任張寬海則表示，銀聯(lián)自身是經(jīng)營(yíng)機構，不是政府部門(mén)，出臺文件對第三方支付企業(yè)不具有法律效力，因此第三方支付企業(yè)有權選擇是否接入銀聯(lián)通道。
有第三方支付企業(yè)人士表示，銀聯(lián)收費并非不可以，但除了不能強迫企業(yè)外，還必須給企業(yè)提供相應的服務(wù)。事實(shí)上，在國家鼓勵金融創(chuàng )新的大背景下，銀聯(lián)出臺“強迫”第三方支付企業(yè)合作的文件，不僅不利于行業(yè)發(fā)展，還有壟斷之嫌。