隨著(zhù)美國國會(huì )休會(huì )期臨近結束，美國的債務(wù)問(wèn)題即將卷土重來(lái)。美國財政部長(cháng)雅各布·盧26日表示，為延緩聯(lián)邦政府舉債額度突破法定上限的應對措施，預計將于10月中旬難以為繼，政府被迫財務(wù)違約的幾率正在上升；國會(huì )應在此之前調高債務(wù)上限，以避免對經(jīng)濟造成損害。這一表態(tài)加強了白宮和國會(huì )預算談判的緊迫性。
　　盧26日致信國會(huì )領(lǐng)導人說(shuō)，根據財政部最新預測，為避免政府違約所采取的非常規措施只能維持到10月中旬，之后政府的發(fā)債權限將受限，僅能依靠現有資金來(lái)履行支付義務(wù)。按照目前預測，屆時(shí)財政部將僅有500億美元資金，而聯(lián)邦政府每月要支付包括社會(huì )保障、醫療保險、軍事開(kāi)支等項目在內的眾多款項，這筆資金難以維持很長(cháng)時(shí)間。同時(shí)，因為存在眾多不確定因素，財政部很難預測資金用盡的確切時(shí)間。
　　盧強調，提高政府債務(wù)上限并非批準政府新的開(kāi)支，而僅是允許政府履行已經(jīng)產(chǎn)生的支付義務(wù)。國會(huì )必須在10月中旬前采取行動(dòng)，以解除違約風(fēng)險。
　　《華爾街日報》指出，這一早于許多國會(huì )成員預期的最后期限，為持續數月但進(jìn)展緩慢的多項財政問(wèn)題談判敲響了一記警鐘。此前，美國白宮成員和多位立法委員，以及經(jīng)濟學(xué)家和商界領(lǐng)袖都曾警告稱(chēng)，如果不提高舉債上限，政府將無(wú)法償還所有債務(wù)。一旦美國國債價(jià)值受到質(zhì)疑，將會(huì )動(dòng)搖美國投資者信心，將有可能導致利率飆升，債市、股市劇烈震蕩，從而引發(fā)又一輪金融危機。
　　美國政府目前的債務(wù)規模約為16.7萬(wàn)億美元，這一數字仍在增長(cháng)。今年美國的財政赤字已顯著(zhù)收窄，但預計本財年仍將達到約6000億美元。早在今年5月，美國聯(lián)邦政府的舉債額度就已觸及約16.7萬(wàn)億美元的法定上限。數月來(lái)，美國財政部一直采取臨時(shí)性措施為政府騰挪出舉債空間。
　　此前有分析預測，隨著(zhù)美國經(jīng)濟好轉和政府財政狀況改善，臨時(shí)性措施將足夠財政部維持到11月甚至年底。而盧的表態(tài)則意味著(zhù)民主、共和兩黨的債務(wù)上限之爭將比預想中更早到來(lái)。國會(huì )在結束休會(huì )期后的幾周內，亟須就債務(wù)上限問(wèn)題作出決定。另外，兩黨必須在本財年結束的9月30日之前，對下一財年的政府預算方案作出決議，否則可能導致政府關(guān)門(mén)危機。
　　然而，美國兩黨在稅收和開(kāi)支等核心問(wèn)題上的態(tài)度依然處于兩個(gè)極端。對于26日提出的新時(shí)間表，白宮和國會(huì )共和黨領(lǐng)袖再度重申了各自的強硬立場(chǎng)，暗示雙方仍存在較大分歧，距離達成任何協(xié)議依然遙遠。
　　眾議院議長(cháng)、共和黨領(lǐng)導人約翰·博納的發(fā)言人邁克爾·史蒂爾當日表示，債務(wù)上限問(wèn)題仍然在提醒人們，在奧巴馬的領(lǐng)導下，美國未能認真解決債務(wù)和赤字問(wèn)題。博納此前曾表示，只有在進(jìn)行更大規模的開(kāi)支削減或預算調整的前提下，他才會(huì )支持提高債務(wù)上限。此外，共和黨也一直試圖改革稅法以及削減奧巴馬簽署的醫療保險改革法案的預算資金。
　　但美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼當日再次重申，國會(huì )不應向金融市場(chǎng)發(fā)出美國政府將無(wú)法兌現償還債務(wù)承諾的信號。他表示，奧巴馬政府將不會(huì )與共和黨人就是否應該提高債務(wù)上限而協(xié)商，國會(huì )應在金融市場(chǎng)變得不安之前及早行動(dòng)。
　　近年來(lái)，債務(wù)上限問(wèn)題因為華盛頓“府會(huì )分治”導致黨爭頻發(fā)而日益被政治化。早在2011年，兩黨有關(guān)債務(wù)上限的激烈辯論幾近導致債務(wù)違約和聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)危機，這在當時(shí)攪亂了金融市場(chǎng)，并使得國際評級機構標準普爾調降了對美國的主權信用評級。
　　英國《金融時(shí)報》日前撰文指出，美國政治拖累了經(jīng)濟復蘇。據無(wú)黨派機構美國國會(huì )預算辦公室數據顯示，如果繼續實(shí)施自動(dòng)減支，將令就業(yè)崗位減少90萬(wàn)個(gè)，令明年GDP增長(cháng)率降低0.7個(gè)百分點(diǎn)。另外，在其他條件不變的情況下，住房和消費拉動(dòng)的美國經(jīng)濟復蘇應該從2014年起提速，但前提是國會(huì )不再搗亂�？上�目前看來(lái)，國會(huì )的態(tài)度仍沒(méi)有任何改善。報道指出，如果預算問(wèn)題和債務(wù)上限問(wèn)題這兩個(gè)定時(shí)炸彈中有任何一個(gè)爆炸，那么2014年可能又是美國經(jīng)濟表現失常的一年。
　　然而，美國兩黨的財政問(wèn)題之爭恐在所難免。據知情人士透露，過(guò)去數月，國會(huì )與部分共和黨議員一直就預算協(xié)議進(jìn)行商討，民主黨人希望借此為提高債務(wù)上限掃清障礙，但協(xié)商始終未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。的確，美國兩黨圍繞債務(wù)上限的博弈由來(lái)已久，對該問(wèn)題的解決不可能一蹴而就。但正如《金融時(shí)報》所說(shuō)，盡管距離達成“大妥協(xié)”還很遙遠，但美國政府至少必須保證，在已經(jīng)造成的損害之外不再雪上加霜。