[議事壇]鐵路為什么沒(méi)有晚點(diǎn)梯次賠償
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2013-08-28 作者:王琦 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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自今年9月1日起,鐵路部門(mén)將調整火車(chē)票退票和改簽辦法,實(shí)現火車(chē)票全國通退通簽,同時(shí)實(shí)行火車(chē)票梯次退票方案。票面乘車(chē)站開(kāi)車(chē)前48小時(shí)以上的,退票時(shí)收取票價(jià)5%的退票費;開(kāi)車(chē)前24小時(shí)以上、不足48小時(shí)的,退票時(shí)收取票價(jià)10%的退票費;開(kāi)車(chē)前不足24小時(shí)的,退票時(shí)收取票價(jià)20%退票費。 退票費是乘客單方面毀約退票所需要支付的違約金,是對鐵路部門(mén)的賠償?墒,同樣,火車(chē)晚點(diǎn)也是一種違約行為,也應支付違約金。乘客和鐵路部門(mén)之間建立的是一種平等的民事關(guān)系,基于權利對等來(lái)說(shuō),乘客也有權在火車(chē)晚點(diǎn)的時(shí)候要求鐵路部門(mén)給予賠償。合同義務(wù)是雙方的,違約規定不能只對一方有效,否則就侵犯了一方的權利;疖(chē)票梯次退票再次強調了乘客的契約義務(wù),那么,鐵路部門(mén)的契約義務(wù),也應通過(guò)晚點(diǎn)梯次賠償的方式予以體現,視晚點(diǎn)的程度給乘客相應補償。 我國《民法通則》規定,“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的,另一方有權要求履行或者采取補救措施,并有權要求賠償損失”。不過(guò),現實(shí)中乘客就火車(chē)晚點(diǎn)維權并不現實(shí)。消費者需要通過(guò)民事訴訟,才能要求法院對火車(chē)晚點(diǎn)做出民事賠償裁決,而乘客來(lái)自全國各地,很難形成有效的維權聯(lián)盟,個(gè)別、零散的乘客實(shí)現勝訴獲得賠償,也無(wú)法形成火車(chē)晚點(diǎn)必須賠償的常態(tài)。這就需要晚點(diǎn)賠償有一個(gè)制度化的規定! 火車(chē)晚點(diǎn)賠償,已經(jīng)成為國際慣例,世界上有很多國家的鐵道部門(mén),都是形諸文字并自覺(jué)履行的。在西班牙,鐵路公司規定列車(chē)“不晚點(diǎn)5分鐘”,如果晚點(diǎn)超過(guò)5分鐘將全額退票。在日本,若列車(chē)晚點(diǎn),鐵路部門(mén)除全額退票外,還要向旅客支付一定的退票費。反觀(guān)我國,火車(chē)晚點(diǎn)是常事,民眾只能認命這已經(jīng)形成乘客的共識,很多乘客都忘記了自己的權利。 乘客要求火車(chē)晚點(diǎn)賠償,是為了自身權利的實(shí)現,也是為了督促火車(chē)減少和避免晚點(diǎn)。晚點(diǎn)賠償是乘客權利的保障,也應成為鐵路部門(mén)心中的一根弦,否則,沒(méi)有利益約束,何來(lái)服務(wù)提升?
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