中國政府27日正式簽署《多邊稅收征管互助公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》),成為該公約第56個(gè)締約方。中國國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長(cháng)龔祖英當天在巴黎接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),《公約》旨在通過(guò)國際稅收征管協(xié)作打擊跨境逃避稅行為,維護公平稅收秩序。
龔祖英說(shuō),加入這一多邊條約有利于拓展我國國際稅收合作的廣度與深度,保護國家稅收利益不受侵蝕,同時(shí)還有利于進(jìn)一步提高我國的反避稅能力,加強我國對“走出去”企業(yè)的服務(wù)和管理。
龔祖英表示,2008年國際金融危機爆發(fā)以來(lái),國際社會(huì )高度重視稅收征管協(xié)作,2009年4月,二十國集團倫敦峰會(huì )就呼吁,采取行動(dòng)打擊國際逃避稅。中國積極參與國際稅收征管協(xié)作,展示了負責任大國的形象,此次加入《公約》,將對此項工作的開(kāi)展產(chǎn)生積極影響。與我國之前簽訂的雙邊稅收協(xié)定和情報交換協(xié)定相比,《公約》覆蓋范圍更廣,適用領(lǐng)域更全面,操作性也更強。
龔祖英說(shuō),中國不僅是世界第二大經(jīng)濟體,也是世界最主要的外國投資目的地之一,資本雙向流動(dòng)近年來(lái)加速。規范和加強國際稅收征管協(xié)作將有助于提高我國對跨境納稅人的稅收服務(wù)和征管水平,維護我國稅收權益。
她說(shuō),隨著(zhù)我國稅收執法水平不斷提高,以往較為隱蔽的逃避我國納稅義務(wù)的行為逐漸受到稅務(wù)機關(guān)重視,但此前受執法權限制,對發(fā)生在境外的應稅行為執行力度有限。例如,境外公司之間轉讓持有的中國公司股份的所得,按照《企業(yè)所得稅法》應予征稅,但我國對境外發(fā)生交易的公司的經(jīng)營(yíng)情況、交易細節等很難做到全面了解,即使作出征稅決定,稅款征收也存在一定困難。加入《公約》后,如果境外公司所在國也是締約方,那我國稅務(wù)機關(guān)就可得到征管協(xié)助。
同時(shí),龔祖英說(shuō),加入《多邊稅收征管互助公約》為我國得到其他締約國提供的關(guān)于轉讓定價(jià)調查、受控外國企業(yè)管理等信息提供了更好的國際法保障,有利于我國更好應對利用避稅地進(jìn)行避稅的惡意籌劃,我國的反惡意避稅工作能力將得到進(jìn)一步提高。
龔祖英還說(shuō),“進(jìn)一步做好對中國企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)的稅收服務(wù)與管理,是我們在新形勢下面臨的一項十分重要的稅收工作!
她說(shuō),“加入《多邊稅收征管互助公約》后,我們不但可以利用情報交換機制,還可以通過(guò)其他稅收征管互助方式加強對‘走出去’企業(yè)的服務(wù)與管理,維護企業(yè)合法稅收權益,提高稅務(wù)部門(mén)執法和服務(wù)水平!