財政部部長(cháng)樓繼偉28日向全國人大常委會(huì )報告今年以來(lái)預算執行情況時(shí)提出，要完善消費稅制度，擴大消費稅征稅范圍，將部分嚴重污染環(huán)境、過(guò)度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。
　　樓繼偉還提出將調整消費稅征收環(huán)節和稅率，但并未透露調整細節以及具體實(shí)施時(shí)間表。
　　財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)蘇明對《經(jīng)濟參考報》記者表示：“擴大消費稅征稅范圍是非常必要的。消費稅是1994年稅制改革在流轉稅中新設置的一個(gè)稅種，從出臺到現在已有近20年，需要根據新的形勢做出調整�！�
　　此前，消費稅曾做過(guò)一些調整。專(zhuān)家指出，我國曾把實(shí)木地板、木質(zhì)一次性筷子等消耗資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品以及高檔手表、高爾夫球具等奢侈品納入消費稅征稅范圍。作為調節型稅種，消費稅對實(shí)現調控功能是有意義的。近年來(lái)，市場(chǎng)多次傳出要擴大消費稅征稅范圍，今年6月一度有傳聞稱(chēng)我國擬對豪車(chē)加征20%消費稅。
　　蘇明表示：“雖然個(gè)別年份我國曾對個(gè)別稅目做過(guò)調整，但總體來(lái)講消費稅調整的力度比較小，所以下一步消費稅改革是非常必要的�！�
　　今年5月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確，合理調整消費稅征收范圍和稅率，將部分嚴重污染環(huán)境、過(guò)度消耗資源的產(chǎn)品等納入征稅范圍。發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現2013年節能減排目標任務(wù)的通知》也指出，調整消費稅范圍和稅率結構，研究將大量消耗能源資源、易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品納入征稅范圍。
　　社科院財經(jīng)戰略研究院稅收研究室主任張斌接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“目前來(lái)講，消費稅的主要作用是對未出臺的環(huán)境稅的替代，比如對成品油征稅，對大排量乘用車(chē)征稅，下一步油品的消費稅稅率或有所提高�！�
　　談及對消費稅征收環(huán)節的調整，有專(zhuān)家指出，目前消費稅收入全部劃歸中央，和地方收入沒(méi)太大關(guān)系。改變征收環(huán)節有可能是為把消費稅改成地方稅做鋪墊，很可能與未來(lái)中央和地方稅制調整有關(guān)系。張斌告訴記者：“需要注意的是，目前絕大多數消費稅在生產(chǎn)環(huán)節征收，征管成本比較低。如果改變征收環(huán)節，改在銷(xiāo)售環(huán)節征稅，則征管難度增加，有可能導致稅收收入下降�！�