上海自貿區在7月國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則通過(guò)《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》后,一個(gè)月就得到了批準成立,可謂雷厲風(fēng)行。新建的自貿區將涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場(chǎng)綜合保稅區等4個(gè)海關(guān)特殊監管區域,使這28平方公里的土地上出現一個(gè)如香港般的自由港。雖然目前自貿區的籌備工作及時(shí)間表還未正式確定,但隨著(zhù)人民幣國際化戰略逐步實(shí)施、中國經(jīng)濟轉型加速,以及金融改革的深化,上海自貿區的建設已經(jīng)如開(kāi)弓之箭。
自貿區建設不但會(huì )帶動(dòng)更多的高端制造、加工、貿易、倉儲物流企業(yè)落戶(hù)于此,也會(huì )使附近的房地產(chǎn)板塊受益,貿易的便利化將使上海成為更具競爭力的貿易中心。自貿區建立的更大意義是將助推中國的金融改革。金融改革的重點(diǎn)之一是要推進(jìn)人民幣的國際化,使人民幣成為一種全球結算貨幣。目前中國的跨境貿易結算正在由基于美元的結算向基于人民幣的結算方式過(guò)渡。2012年全年跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)累計為2.94萬(wàn)億元人民幣,較上年的2.08萬(wàn)億元增長(cháng)41.3%,是2009年試點(diǎn)初期36億元的近817倍。
人民幣國際化道路可謂邁開(kāi)了第一步,中國越來(lái)越重要的國際經(jīng)濟地位是人民幣被貿易伙伴廣泛認可的重要因素。繼香港和倫敦成為亞洲及歐洲的離岸人民幣交易中心后,法國也計劃在巴黎建立人民幣離岸市場(chǎng),可見(jiàn)人民幣的國際需求前景廣闊。但由于我國實(shí)行資本項目管制,人民幣流通受到了極大限制,要使人民幣進(jìn)一步國際化,則需要仰賴(lài)人民幣跨境結算規模的增加,建立離岸人民幣市場(chǎng)。而最終人民幣國際化能否使人民幣成為國際儲備貨幣的一種,則取決于人民幣能否實(shí)現自由兌換。將自貿區作為開(kāi)放資本項目管制的試驗田,無(wú)疑是對于放開(kāi)人民幣匯率自由浮動(dòng)的有益嘗試。
在自貿區內開(kāi)放資本項目管制后,資金在自貿區內與境外可以毫無(wú)限制地流轉,自貿區將成為真正的離岸貨幣市場(chǎng)。據悉,上海自貿區將逐步允許海外企業(yè)參與國內金融市場(chǎng)交易,這意味著(zhù)后期進(jìn)入中國金融市場(chǎng)的資金將越來(lái)越充裕,而人民幣在自貿區內的可自由兌換,意味著(zhù)外資可以更為順暢地兌換成人民幣以投資中國股市。中國的經(jīng)濟如果能夠順利轉型,將持續吸引資金的流入,這將為中國股市帶來(lái)巨大利好,也會(huì )使國內投資者與國際投資者的博弈更加激烈。
(作者單位:易貿研究中心)