中國周邊有40多個(gè)國家，與鄰國陸地邊界兩萬(wàn)公里，漫長(cháng)邊界成為中國與諸多鄰國和平、發(fā)展與合作的紐帶。有資料顯示，未來(lái)五年中國將進(jìn)口10萬(wàn)億美元的商品，對外投資將達到5000億美元，出國旅游者將超過(guò)四億人次，將給其他國家特別是周邊國家帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益……
周邊國家穩定毫無(wú)疑問(wèn)是中國和平發(fā)展的重要外部環(huán)境；
世界油氣資源開(kāi)發(fā)重心正在西移，消費重心向東部?jì)A斜；
“新絲綢之路”應由亞洲建造，將是各國經(jīng)貿與文化聯(lián)系新紐帶；
中俄已成為當今大國關(guān)系典范，既有利于兩國，也惠及世界。
東穩：各國均獲好處
世界經(jīng)濟增長(cháng)重心已從西方回歸東方，亞洲正在成為世界投資和貿易的最大市場(chǎng)，亞洲特別東亞穩定對各國都有利。
東亞太平洋地區(簡(jiǎn)稱(chēng)亞太地區或東亞地區)面積1620萬(wàn)平方公里，相當于亞洲面積的37%。自20世紀50年代以來(lái)，東亞經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，被世界銀行譽(yù)為“東亞奇跡”。
日本是中國實(shí)際利用外資最大來(lái)源國。1972年中日邦交正�；蠼�40年間，雙邊經(jīng)貿關(guān)系加速發(fā)展。2007年中國成為日本第一大貿易伙伴，2009年中國超過(guò)美國成為日本最大的出口市場(chǎng)，2012年中日貿易額從1972年不到11億美元擴大到3294.5億美元，其中中國進(jìn)口1778.1億美元，中國出口1516.4億美元，中國對日本出口商品中60%以上是在華日資企業(yè)生產(chǎn)的。截至2012年底，日本對華投資項目累計達47601個(gè)，實(shí)際投入金額872.5億美元，在日資2.2萬(wàn)家企業(yè)中，直接就業(yè)者達300多萬(wàn)人。中國對日本直接投資起步較晚，目前累計投資額為11億美元，僅占日本引進(jìn)外資的0.2%，因此擴大中日互補互利經(jīng)貿關(guān)系，有著(zhù)十分廣闊的前景。
據2012年8月《韓國先驅報》載文介紹，中韓貿易額從1992年建立時(shí)的63億美元增至2011年的2206億美元，不到20年內雙邊貿易額滾雪球般地增長(cháng)了近35倍。韓聯(lián)社報道說(shuō)，1993年在中國生活的韓國人不到4000人，2012年中韓人員交往突破700萬(wàn)人次。該社評論認為：“韓國總統樸槿惠2013年6月底對中國的國事訪(fǎng)問(wèn)，取得了豐碩的成果，其中為韓中關(guān)系未來(lái)20年的發(fā)展奠定基石被認為是最大的成果。
2010年1月1日中國—東盟自貿區建成，至今中國對東盟的平均關(guān)稅由9.8%降至0.1%，從“早期收獲計劃600多種農產(chǎn)品率先實(shí)現零關(guān)稅，到7000多種商品實(shí)行零關(guān)稅”，大大推動(dòng)雙邊經(jīng)貿合作的發(fā)展。雙邊貿易額從2002年的547億美元增至2012年4000.9億美元，其中，中國出口2042.7億美元，中國進(jìn)口1958.2億美元，大體平衡。中國已連續多年成為東盟最大貿易伙伴，東盟超過(guò)日本成為中國第三大貿易伙伴。目前，雙向投資累計超過(guò)900億美元，東盟已成為中國企業(yè)海外投資的主要目的地。
2012年5月，第五次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議舉行，三國領(lǐng)導人就建設中日韓自由貿易區達成共識，簽訂中日韓自由投資協(xié)定，并宣布年內正式啟動(dòng)三國自由貿易協(xié)定談判。中日韓自貿區一旦形成，意味著(zhù)一個(gè)占世界GDP超過(guò)20%，占東亞地區GDP超過(guò)90%，有著(zhù)15.2億消費者的巨大自貿區的誕生。同年12月，在第21次東亞國家領(lǐng)導人峰會(huì )上，宣布啟動(dòng)“區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)”談判，提出2015年底前締結包括貿易自由化、服務(wù)、投資等領(lǐng)域在內的FTA。RCEP包括東盟十國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭，即10+6自貿區。RCEP建成后，將同歐盟、北美自由貿易區一樣，不僅推動(dòng)東亞而且推動(dòng)亞洲一體化進(jìn)程，為東亞乃至亞洲和平、合作、發(fā)展和繁榮作出巨大貢獻。
日本“購島”鬧劇后，嚴重破壞了中日正常經(jīng)貿關(guān)系，也影響了中日韓乃至東亞區域經(jīng)濟合作進(jìn)程。據統計，2012年第三季度日本汽車(chē)對華出口下跌70%，第四季度中國赴日游客人數減少70%。目前，中日關(guān)系和韓日關(guān)系均處在何去何從重大戰略十字路口。日本經(jīng)濟界期望改善中日關(guān)系和繼續擴大雙邊經(jīng)貿合作。
2013年7月，美國國務(wù)院新任分管東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾表示，與地區新興大國，尤其是中國的關(guān)系是亞洲“再平衡”戰略三大支柱之一，美中兩國正通過(guò)“直接且高層次對話(huà)”化解會(huì )歧，努力建立一種合作伙伴關(guān)系，并希望日本與中國、韓國等鄰國改善關(guān)系，以“和平且深思熟慮”的方式處理領(lǐng)土問(wèn)題。
北強：協(xié)作氛圍濃郁
2004年，中國和俄羅斯解決了邊界劃分問(wèn)題，長(cháng)達4300公里的邊界成為兩國友好交往、擴大經(jīng)貿合作的和平紐帶。近10年來(lái)，中俄互信不斷增強，戰略協(xié)作關(guān)系深入發(fā)展，經(jīng)貿關(guān)系日益擴大，雙邊貿易額從2005年的290億美元增至2012年的近900億美元。
2013年3月，習近平主席出訪(fǎng)俄羅斯，中俄簽署超過(guò)30份合作文件，包括《中俄關(guān)于合作共贏(yíng)·深化全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》。習近平任國家主席后，首選俄羅斯出訪(fǎng)，凸顯中俄特殊的戰略關(guān)系。此后，雙方積極落實(shí)兩國元首莫斯科會(huì )晤期間達成的重要共識和協(xié)議，高層交往頻繁。雙方投資、能源、地方、人文、執法安全等各領(lǐng)域合作都取得積極進(jìn)展，在國際事務(wù)中的協(xié)調和配合更加密切。普京總統表示，俄中關(guān)系無(wú)論在互信程度還是合作質(zhì)量上都達到前所未有的高水平。
2013年6月，俄羅斯總統普京在第十七屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇全體會(huì )議上發(fā)表主旨演講中介紹，俄羅斯未來(lái)25年每年將向中國供應4600萬(wàn)噸石油，該協(xié)議總價(jià)值高達2700億美元。普京還表示，俄羅斯將逐步放開(kāi)對液化天然氣的出口限制，特別是增加對亞太市場(chǎng)的液化天然氣出口量。他指出，在本次論壇期間俄羅斯天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克同中國能源企業(yè)達成協(xié)議，中國石油天然氣集團公司獲得亞馬爾液化天然氣項目20%股權。除兩國能源合作之外，俄中雙方還簽署了跨黑龍江鐵路橋工程建設的相關(guān)協(xié)議，該橋一期工程設計運量每年500萬(wàn)噸，二期工程運量每年2000萬(wàn)噸，建成后將成為俄羅斯通往亞太地區的重要出口通道。
中俄積極參與和推動(dòng)上海合作組織的發(fā)展。2001年6月上海合作組織成立以來(lái)，上合組織成員國、觀(guān)察員和對話(huà)伙伴國已包括我國北邊、西邊和南邊的主要國家。十多年來(lái)，上合組織在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的斗爭中發(fā)揮了重要作用。上合組織不僅在維護地區安全與穩定方面發(fā)揮越來(lái)越大的作用，而且正在推動(dòng)經(jīng)貿、科技、文化和教育等各個(gè)領(lǐng)域的區域合作。2012年6月在北京舉行的上合組織成員國第十二次元首理事會(huì )會(huì )議，規劃了上合組織下個(gè)10年發(fā)展戰略，會(huì )議簽署的文件對上合組織發(fā)展前景、打擊“三股勢力”和應對危機情況確定了新立場(chǎng)。
2013年7月，“海上聯(lián)合——2013”中俄海上聯(lián)合軍事演習在俄羅斯彼得大帝灣附近海域舉行。這是中俄兩軍自2003年以來(lái)舉行的第九次雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習，雙方參加軍演僅作戰艦艇就達19艘。在聯(lián)演期間，中俄海軍成功進(jìn)行了聯(lián)合防空、聯(lián)合補給、通過(guò)潛艇威脅區、聯(lián)合護航、聯(lián)合解救被劫持船舶、聯(lián)合打擊海上目標、聯(lián)合海上搜救等10余個(gè)課目的演練，對空、對海、對潛實(shí)兵實(shí)彈射擊均取得優(yōu)異成績(jì)。此后不久，兩國又在俄羅斯車(chē)里雅賓斯克舉行了“和平使命——2013”中俄聯(lián)合反恐軍事演習。
中俄關(guān)系正朝著(zhù)雙方預期的方向發(fā)展，雙邊各領(lǐng)域合作均取得積極成果并深入發(fā)展。中俄關(guān)系已成為當今大國關(guān)系典范，雙方互信友好，深化和擴大合作，既有利于兩國，也惠及世界。
西進(jìn)：互補互利合作
目前，全球石油和天然氣特別是非常規油氣資源開(kāi)發(fā)重心西移，而油氣資源消費重心東移。中國需要越來(lái)越多油氣資源，因此，中國與中亞和西亞國家互補互利合作，潛力巨大。
2013年5月，中國國土資源部總工程師鐘自然介紹，2012年中國能源消費占全球能源消費的20%，鋼鐵消費占全球鋼鐵消費的43%，銅消費占全球銅消費的40%，鋁消費占全球鋁消費的41%，均居世界第一。未來(lái)20年，中國能源消費增速將保持年均4.5%，煤炭累計需求826億噸，石油120億噸，天然氣5.8萬(wàn)億立方米。粗鋼需求高峰期將在“十二五”末前后到來(lái)，在10年左右年均鐵礦石需求9-10億噸。據第一財經(jīng)研究院預測，2020年，中國石油消費量將達到7.28億噸，其中石油凈進(jìn)口量為5.38億噸，石油對外依存度將達到73%。
中亞位于歐亞大陸結合部，北依俄羅斯，東傍中國，南連南亞，西接中東、西亞直至歐洲，地理位置重要，近代以來(lái)，中亞被戰略家譽(yù)為“心臟地帶”。中亞五國國土面積400萬(wàn)平方公里，人口約6300萬(wàn)。中亞地區自然資源非常豐富，據石油經(jīng)濟技術(shù)研究院和BP公司2012年統計，中亞石油資源量154.61億噸，占世界石油資源量的3.06%，石油探明儲量41億噸，占世界石油探明儲量的1.75%；天然氣資源量35.76萬(wàn)億立方米，占世界天然資源量的7.28%，天然氣探明儲量27.8萬(wàn)億立方米，占世界天然氣探明儲量13.34%。中亞地區還蘊藏著(zhù)鎢、銅、鉻、鉛、鋅、鈾、銻和黃金等大量有色金屬和稀有金屬資源以及豐富的水力資源。
建交20多年來(lái)，我國與中亞國家已成為好鄰居、好朋友、好伙伴，各個(gè)領(lǐng)域關(guān)系與經(jīng)貿合作快速發(fā)展和擴大。中哈石油管道一期年1000萬(wàn)噸已于2005年投產(chǎn)，二期增輸年1000萬(wàn)噸已基本建成；中亞天然氣管道一線(xiàn)年3000億立方米已于2009年底投產(chǎn)，二線(xiàn)年250億立方米將于2013年底建成。中亞向東油氣管道流向擴大規模有三種可能：一是中亞天然氣三線(xiàn)、四線(xiàn)可以納入規劃。土庫曼斯坦探明天然氣儲量達24.3萬(wàn)億立方米，在未來(lái)5-10年內，中土天然氣貿易可在已達成年650億立方米基礎上增至年800億-1000億立方米；二是中哈石油管道二線(xiàn)，使哈薩克斯坦流向中國的石油從年2000萬(wàn)噸增至年4000萬(wàn)-5000萬(wàn)噸；三是中亞石油管道，主要由伊朗和土庫曼斯坦提供石油，年輸油量可達2000萬(wàn)-3000萬(wàn)噸。從伊朗修建一條石油管道，長(cháng)達3000多公里，但不經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，又與中亞天然氣管道伴行，有關(guān)國家協(xié)調管理、保障安全供應。這三種可能一旦實(shí)現，西北通道油氣供應量將由目前計劃中的石油年2000萬(wàn)噸、天然氣年800億立方米提高到石油年6000萬(wàn)-8000萬(wàn)噸、天然氣年1000億-12000億立方米。
中國與中亞國家政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域合作都在擴大加強。中國政府一再強調，中國企業(yè)要堅持互補互利雙贏(yíng)原則，堅持可持續發(fā)展，科學(xué)開(kāi)發(fā)資源和保護環(huán)境。中國與中亞國家加強軍事和安全合作，協(xié)力打擊“三大勢力”。中國新疆與中亞山水相連，中亞國家穩定和經(jīng)濟持續發(fā)展，對維護中國新疆安全具有重要意義。德國地緣政治學(xué)者威廉·恩道爾指出，美國關(guān)注新疆問(wèn)題主要基于地緣戰略考慮，看到新疆地處歐亞大陸腹地的重要戰略地位，注意到新疆對中國與上合組織其他成員國開(kāi)展能源合作的戰略重要性。
有外交家指出，整個(gè)中東人口約四億，除去石油以外的出口額僅相當于瑞士。但中東地區戰略地位重要，是世界供應石油和天然氣最多的地區，其中主要集中在西亞國家。
中東地處亞非歐三大洲接合部、是東西方戰略要沖，該地區蘊藏著(zhù)豐富的石油和天然氣資源。二戰結束后，世界油氣開(kāi)發(fā)和供應中心從西半球轉移到中東地區。據統計，1946年歐洲消費石油的77%來(lái)自西半球，到1951年歐洲消費石油的80%已來(lái)自中東地區。美國和日本所需石油也越來(lái)越依賴(lài)中東地區。隨著(zhù)美國頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油產(chǎn)量不斷提高，其石油日產(chǎn)量將從2013年的800萬(wàn)桶增至2020年的1160萬(wàn)桶，到2035年美國將實(shí)現石油自給自足，從而再次實(shí)現能源獨立，全球油氣開(kāi)發(fā)重心又回到西半球。中東地區將繼續是大國逐鹿的主戰場(chǎng)，但中東地區油氣資源將主要供應亞洲國家。國際能源機構預測，2035年中東出口石油的90%將銷(xiāo)往亞洲，中國仍將是主要市場(chǎng)之一。
從2004年始，亞太地區石油消費超過(guò)北美地區成為世界最大的石油消費地區，2011年亞太地區石油需求首次超過(guò)西半球；2011年亞太地區天然氣消費首次超過(guò)歐洲(不包括俄羅斯)，成為世界第二大天然氣需求地區。據《中國石油石化》雜志2013年2月一期介紹：“目前，世界石油凈出口的近70%、天然氣凈出口的50%以上、LNG凈出口的60%以上流向亞太地區�！薄�2013年6月彭博新聞社網(wǎng)站介紹，2013年4月，非經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家每天消費石油4450萬(wàn)桶，超過(guò)工業(yè)發(fā)達國家的4430萬(wàn)桶。能源信息局估計，2014年，發(fā)展中經(jīng)濟體石油日需求量將升至4590萬(wàn)桶，超過(guò)經(jīng)合組織成員國日需求量的4530萬(wàn)桶。
2012年中國石油消費量達4.9億噸，凈進(jìn)口2.84億噸，對外依存度達58%。其中從沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿聯(lián)酋和阿曼等西亞五國進(jìn)口石油1.3億噸，占中國進(jìn)口石油的48.4%。美國《紐約時(shí)報》網(wǎng)站2013年6月介紹，伊拉克每天生產(chǎn)將近300萬(wàn)桶石油，其中中國購買(mǎi)了將近一半。石油輸出國組織(歐佩克)預計，2014年中國將超過(guò)美國成為全球最大的石油進(jìn)口國，而西亞國家仍將是主要供應國，從而為雙方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。
南下：新絲綢之路夢(mèng)
與巴基斯坦、尼泊爾等南亞國家長(cháng)期友好相處，對維護中國西南特別是西藏安全發(fā)揮了主要作用。
南亞地區地理位置重要，印度洋是貫通亞洲、非洲、大洋洲和南極洲的海上橋梁，又是連接大西洋與太平洋的交通要沖。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)中亞高加索研究院院長(cháng)弗雷德里克·斯塔爾教授曾提出“新絲綢之路”構想：即建設一個(gè)連接南亞、西亞和中亞的交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展網(wǎng)絡(luò )，以阿富汗為樞紐，將油氣資源豐富的中亞、西亞國家與經(jīng)濟發(fā)展迅速的印度乃至東南亞連接起來(lái)，促進(jìn)各國間以及幾大區域間的優(yōu)勢互補，推動(dòng)該地區國家的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2011年7月，時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在印度發(fā)表演講時(shí)提出“新絲綢之路”計劃，并積極推動(dòng)這一計劃。斯塔爾教授表示，他反對將“新絲綢之路”構想上升為地緣政治經(jīng)濟戰略，也不贊成美國在這一地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中謀求主導權。斯塔爾教授認為，“新絲綢之路”構想和計劃，總體有利于中國加強與中亞、西亞和南亞國家的經(jīng)貿與文化聯(lián)系。2012年9月，西班牙《起義報》刊登亞洲時(shí)報在線(xiàn)專(zhuān)欄作家佩佩·埃斯科瓦爾一篇題為《全球踏上“新的絲綢之路”》的文章指出：“完全可以肯定的是，沒(méi)有一個(gè)歐亞大國，尤其是俄羅斯和中國會(huì )贊成華盛頓的方案�！蔽恼轮赋觯骸靶陆z綢之路”將由亞洲建造，而不是西方。
中國和巴基斯坦是全天候戰略伙伴。2012年，中巴雙邊貿易額超過(guò)124億美元，截至2013年2月，中國企業(yè)在巴累計簽訂承包工程、勞務(wù)合作和設計咨詢(xún)合同額253.6億美元，完成營(yíng)業(yè)額202.6億美元。截至2012年底，巴在華實(shí)際投資5738萬(wàn)美元，中方在巴直接投資21.2億美元，中巴合作領(lǐng)域廣闊、在建大項目增多，其中喀喇昆侖公路升級改造項目是建設中巴經(jīng)濟走廊的一部分。2013年5月，中國國務(wù)院總理李克強訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦，7月巴基斯坦總理謝里夫訪(fǎng)問(wèn)中國。李克強強調中巴是全天候戰略伙伴，發(fā)展與巴友好關(guān)系是中國政府的一貫方針，中方始終將中巴關(guān)系置于中國外交優(yōu)先方向。巴方重申，對華友好是巴外交政策的基石和舉國共識。巴過(guò)去、現在和將來(lái)都是中國的全天候朋友，巴方將繼續堅定奉行一個(gè)中國政策，反對“臺獨”、“藏獨”，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展和中國統一大業(yè)，支持中方打擊極端主義、恐怖主義、分裂主義“三股勢力”。
世界著(zhù)名經(jīng)濟史專(zhuān)家安格斯·麥迪森在《世界經(jīng)濟千年史》一書(shū)中統計，在世界近代史伊始的1500年，亞洲國內生產(chǎn)總值(GDP，不包括日本)占世界GDP的62.1%，其中中國和印度GDP分別占世界GDP的25%和24.5%；1820年，亞洲GDP占世界GDP的56.2%，其中中國和印度GDP分別占世界GDP的32.9%和16%。1849年印度淪為英國殖民地，從1840年鴉片戰爭到1900年八國聯(lián)軍攻陷北京，中國淪為半封建半殖民地社會(huì )，中印經(jīng)濟實(shí)力急劇下降。1950年，亞洲GDP只占世界GDP的15.5%，其中中國和印度GDP分別僅占世界GDP的4.5%和4.2%。早在獨立前，賈瓦哈拉爾·尼赫魯曾在其《印度的發(fā)現》一書(shū)中憧憬了印度未來(lái)的大國地位，“印度以它現在的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么做一個(gè)有聲有色的大國，要么銷(xiāo)售匿跡，中間地位不能引動(dòng)我，我也不相信中間地位是可能的”。他在一次著(zhù)名的全國廣播講話(huà)中表示，印度命中注定要成為世界上第三或第四強大的國家。
中國和印度是亞洲人口最多的國家。2012年中印貿易額達740億美元，中國已成為印度的最大貿易伙伴。但是，截至2011年，中國對印度投資只有1.8億美元，印度在華投資僅4000多萬(wàn)美元。中印友好合作是主流、共同利益遠大于分歧，雙方應以更長(cháng)遠的眼光和更為進(jìn)取的姿態(tài)擴大和深化合作。2013年5月中國總理訪(fǎng)問(wèn)亞歐四國首站是印度，中印雙方簽署了一系列合作協(xié)議。印度總理辛格明確表示，印度絕不在美中之間“選邊站”。中印邊界約2000公里，妥善解決邊界問(wèn)題，兩國和平友好相處，擴大經(jīng)貿和文化合作，不僅將更好地造福兩國25億人民，而且將為亞洲再創(chuàng )輝煌做出更大貢獻。
