受?chē)鴦?wù)院委托，發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長(cháng)樓繼偉28日分別向十二屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議作今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及預算執行情況的報告。樓繼偉表示，下一步將擴大消費稅征稅范圍，將部分嚴重污染環(huán)境、過(guò)度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。徐紹史表示，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標可以實(shí)現，繼續大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　  進(jìn)一步擴大國內外需求

　  徐紹史表示，經(jīng)過(guò)努力，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是可以實(shí)現的。
　  針對當前促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的基礎還不牢固、三大需求特別是外需增長(cháng)動(dòng)力不足的問(wèn)題，他表示，將進(jìn)一步擴大國內外有效需求，加快實(shí)施“十二五”規劃明確的重點(diǎn)建設任務(wù)，重點(diǎn)加強既能改善民生、又能接續形成新增長(cháng)點(diǎn)的棚戶(hù)區改造及城鎮基礎設施和能源、交通等項目建設。完善穩定外貿增長(cháng)的各項政策，提高貿易便利化水平，發(fā)展短期出口信用保險、擴大保險規模，加快發(fā)展服務(wù)貿易，積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，加強多雙邊和區域合作，促進(jìn)邊境貿易，妥善應對貿易摩擦，進(jìn)一步擴大進(jìn)口，完善進(jìn)口貼息政策。
　  加快實(shí)施“寬帶中國”戰略，抓緊做好4G牌照發(fā)放準備工作，大力發(fā)展電子商務(wù)。抓緊制定出臺化解產(chǎn)能過(guò)�？傮w方案，堅決遏制產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)盲目擴張。鼓勵大型優(yōu)勢企業(yè)加快兼并重組，并以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極穩妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。
　  徐紹史表示，當前居民消費價(jià)格漲幅總體溫和可控。
　  樓繼偉表示，將采取有針對性的政策措施，促進(jìn)穩增長(cháng)調結構。例如，落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅費政策；完善促進(jìn)信息消費的政策措施，破除壟斷和減少管制；實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，提高戰略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用；啟動(dòng)新一輪節能與新能源汽車(chē)示范推廣。

　  推進(jìn)財稅金融改革
 
　  加快改革在兩份報告中均被重點(diǎn)強調。徐紹史表示，下半年將繼續大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，盡快制定出臺新修訂的政府核準投資項目目錄，積極推進(jìn)鐵路投融資體制改革。穩步推進(jìn)財稅金融體制改革。繼續推進(jìn)農業(yè)農村、國有企業(yè)、醫藥衛生、科教文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化綜合配套改革試點(diǎn)。擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，加快實(shí)施煤炭等資源稅改革；扎實(shí)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，實(shí)施好銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構改革和天然氣價(jià)格調整方案。
　  在金融改革方面，加快建立存款保險制度；完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定；推動(dòng)探索由民間資本發(fā)起設立民營(yíng)銀行等金融機構；強化風(fēng)險防范制度建設，堅決守住不發(fā)生系統性和區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
　  樓繼偉表示，下半年將繼續深入研究財稅體制改革方案，釋放改革紅利。例如，做好清理整合中央對地方專(zhuān)項轉移支付工作，分類(lèi)分步擴大國有資本經(jīng)營(yíng)預算實(shí)施范圍，進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)改增、消費稅、房產(chǎn)稅、資源稅等稅制改革。
　  要進(jìn)一步加強高風(fēng)險地區債務(wù)監管并督促地方研究制定逐步化解的措施，嚴格控制地方政府新增債務(wù)。將地方政府債務(wù)分類(lèi)納入預算管理，研究制定地方政府債務(wù)風(fēng)險預警辦法，建立規范的地方政府舉債融資機制，完善地方政府性債務(wù)管理制度，提高政府財政運行透明度，努力防范財政金融風(fēng)險。健全債權債務(wù)人對賬機制，做好債務(wù)數據統計工作，全面動(dòng)態(tài)監控地方政府性債務(wù)情況。