改善民生 擴大內需 促進(jìn)轉型——解讀健康服務(wù)業(yè)新政策
2013-08-29   作者:江國成 張晨悅  來(lái)源:新華網(wǎng)
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    國務(wù)院常務(wù)會(huì )議28日研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。健康服務(wù)業(yè)包括醫療護理、康復保健、健身養生等眾多領(lǐng)域。促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展對保障和改善民生,擴大內需,促進(jìn)就業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構有何積極意義?記者29日就此采訪(fǎng)了中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長(cháng)徐洪才。


    保障和改善民生的重要內容


    國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出,促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展是滿(mǎn)足群眾迫切需要、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的又一重大舉措。


    對此,徐洪才認為,隨著(zhù)生活水平提高,人民群眾對健康服務(wù)的需求持續增長(cháng)。但實(shí)際上,無(wú)論是公立醫療衛生部門(mén)還是社會(huì )養老等健康服務(wù)行業(yè)目前都難以滿(mǎn)足城鄉居民需求。我國的健康服務(wù)供給能力嚴重不足,發(fā)展空間和潛力巨大。


    加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)還有利于擴大就業(yè)。他說(shuō),健康服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力強,對提高勞動(dòng)者收入,保障和改善民生意義重大。


    他表示,滿(mǎn)足億萬(wàn)城鄉居民不同層次健康服務(wù)需求將有助于廣大城鄉居民實(shí)現健康、長(cháng)壽的美好愿望。


    擴大內需的新途徑


    國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè),加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;提升中醫藥醫療保健服務(wù)能力;壯大健康服務(wù)人才隊伍,鼓勵社會(huì )資本舉辦職業(yè)院校,規范并加快培養護士、養老護理員、康復治療師等從業(yè)人員。


    對此,徐洪才表示,隨著(zhù)我國進(jìn)入老年社會(huì ),養老服務(wù)供不應求,成為經(jīng)濟社會(huì )生活中較為突出的問(wèn)題。滿(mǎn)足億萬(wàn)城鄉居民不同層次的養老等健康服務(wù)需求將孕育巨大的國內需求市場(chǎng),符合內需驅動(dòng)的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略。


    “健康服務(wù)市場(chǎng)是規模巨大的,它不但包括億萬(wàn)老年人,也包括中青年乃至少年!彼f(shuō)。


    為此,他建議國家應加強對養老等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持,在金融和土地等方面提供必要的優(yōu)惠。


    他認為各級政府應大力鼓勵社會(huì )資本和外資進(jìn)入國內健康服務(wù)市場(chǎng),通過(guò)增加對健康服務(wù)業(yè)的投入,為城鄉居民提供多層次的服務(wù)產(chǎn)品,滿(mǎn)足不同群體的需求。


    “為了健康服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展,政府應加強規范和引導,通過(guò)制定行業(yè)標準,加強監督,確保這個(gè)行業(yè)能提供安全和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”。他說(shuō)。


    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的新抓手

    徐洪才說(shuō),健康服務(wù)業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的重要內容,也是我國服務(wù)行業(yè)中的薄弱環(huán)節。促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。


    他說(shuō),與重工業(yè)不同,健康服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),不需要消耗大量的能源資源。促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展有利于我國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。


    國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求加大改革力度,充分調動(dòng)社會(huì )力量,加快發(fā)展內容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè),實(shí)現基本和非基本健康服務(wù)協(xié)調發(fā)展。


    對此,徐洪才說(shuō),部分健康服務(wù)屬于基本公共服務(wù)范疇,需要政府加大投入,加強管理,提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的健康服務(wù)。同時(shí),要滿(mǎn)足城鄉居民對健康服務(wù)不同層次的需求,還需要吸引社會(huì )投資,特別是境外資本。


    “相比之下,境外健康服務(wù)業(yè)在服務(wù)理念和技術(shù)上有許多值得國內業(yè)者學(xué)習借鑒之處。國家和地方應鼓勵境外有實(shí)力的健康服務(wù)機構到國內投資!彼f(shuō)。

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