近日多個(gè)省份審計結果暴露出保障房空置尷尬:山東1.29萬(wàn)套,海南9000多套,廣東1.15萬(wàn)套,云南2.3萬(wàn)套。本應趨之若鶩、一房難求的保障房,卻被棄如敝屣。 實(shí)際上,保障房成閑置房并不新鮮,四省空置五萬(wàn)套保障房,也只是冰山一角,去年媒體就曾曝出個(gè)別省份廉租房空置率高達51.3%的消息。一邊是中低收入群體期盼早日實(shí)現“安居夢(mèng)”,一邊卻是大量保障房“遇冷”的尷尬。保障房為什么屢現空置呢? 空置的保障房一般都有兩個(gè)特點(diǎn),一是位置偏遠配套極差,二是質(zhì)量堪憂(yōu)、環(huán)境不好。中低收入者每天花在路上的時(shí)間和金錢(qián)甚至遠遠超過(guò)租住保障房所節省的錢(qián),而不時(shí)曝出的質(zhì)量問(wèn)題又令他們生活在恐懼之中,這樣的保障房如何能夠受青睞。 保障房空置的更重要原因則是,地方政府對于保障房“重建設、輕管理”,而且監管缺位、執行不力。毋庸諱言,地方政府在建設保障房的過(guò)程中,普遍存在消極應對的心態(tài),這是因為建設保障性住房不僅無(wú)法像商品房那樣獲得高額土地出讓收入,反而要投入不菲的配套資金。 考核機制存在缺陷也是造成保障房質(zhì)量無(wú)法切實(shí)保證的原因。自2007年中央出臺保障性住房政策以來(lái),各類(lèi)保障性住房政策不斷推出,從開(kāi)工建設、申購資格及核查、售后管理等方面都作出了明確規定。各地也根據本地區實(shí)際情況出臺了相應措施。但由于缺乏良好的激勵機制、管理機制和責任追究機制,致使保障房政策在執行過(guò)程中出現了變味、走樣的情況。雖然相關(guān)部門(mén)明確規定“保障性住房應當盡可能安排到交通比較便捷,基礎設施比較配套的區域進(jìn)行建設”,但在考核保障房建設時(shí)主要的依據仍是數量。在這樣的考核機制下,一味追求短期工作亮點(diǎn)、湊數量成了地方政府最迫切、最重要的任務(wù)。近年來(lái)曝出的“瘦身鋼筋”、“墻脆脆”等保障房質(zhì)量事件,就反映出一些地方政府在保障房建設中存在把關(guān)不嚴、監管不到位的問(wèn)題。 保障屬性是保障房的底線(xiàn),保障房不僅要“能居”更要“宜居”。針對已經(jīng)出現的問(wèn)題,亟須調整相關(guān)政策,建立健全保障性安居工程資金管理、待遇審核審批、保障性住房后續管理等一系列制度,從體制、機制和管理上進(jìn)行規范。在確定相關(guān)制度后,應做好相關(guān)配套措施和手段的細化落實(shí),以保證可操作性,從而真正使保障性安居工程成為民生工程、民心工程。 保障房建設大提速是本輪調控的一個(gè)亮點(diǎn),也是中央切實(shí)保障民生的大手筆,凸顯解決中低收入群體及社會(huì )“夾心層”住房問(wèn)題的決心。把這一民生工程落到實(shí)處,將改變商品房一統天下的市場(chǎng)格局,引導并分流剛性需求,合理配置住房資源,從而對商品房市場(chǎng)形成一定的壓力,有利于控房?jì)r(jià)。毫不夸張地說(shuō),在加快保障房建設已成共識的大背景下,落實(shí)好數千萬(wàn)套保障房將事關(guān)本輪樓市調控的成敗。
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