號稱(chēng)環(huán)保水平達到世界領(lǐng)先水平的中石油和中石化，在節能減排方面卻屢屢“犯案”——連續兩年未完成減排任務(wù)，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標準甚至還在執行17年前的標準。
　　環(huán)境保護部有關(guān)負責人29日向媒體通報，由于未完成2012年度污染物減排任務(wù)，中石油、中石化被認定未通過(guò)考核，環(huán)保部將暫停審批中石油、中石化兩家集團公司除油品升級和節能減排項目之外的新、改、擴建煉化項目環(huán)評。
　　有業(yè)內人士認為，中央企業(yè)有足夠的技術(shù)和資金實(shí)力，本應在節能減排工作中率先垂范，卻屢屢“犯案”，需要有關(guān)部門(mén)重拳整治。
　　近日，環(huán)保部會(huì )同國家統計局和國家發(fā)展改革委，對2012年度各省、自治區、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排情況進(jìn)行了考核。結果顯示，31個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及華能、大唐、華電、國電、中電投、神華六家中央企業(yè)均實(shí)現了2012年度各項主要污染物總量減排目標，通過(guò)年度考核；中石油化學(xué)需氧量同比下降0.08%，未完成2012年度0.6%的年度目標；中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未完成2012年零增長(cháng)的年度目標。
　　據了解，在2011年度減排考核中，中石油、中石化就未完成當年減排任務(wù)。因考核辦法尚未出臺，未對兩家集團公司實(shí)施環(huán)評階段性限批等處罰措施，但由環(huán)保部領(lǐng)導約談了集團公司負責人，要求進(jìn)一步采取有效措施，加大工作力度。
　　雖然從2011年開(kāi)始，中石化自稱(chēng)“污染的錢(qián)一分不賺”，把綠色低碳作為公司重要戰略，中石油也宣稱(chēng)“牢固的清潔生產(chǎn)理念已深植所屬企業(yè)”，但環(huán)保部現場(chǎng)核查表明，兩家集團公司減排工程建設和運行仍然明顯滯后，多個(gè)國家目標責任書(shū)項目未完成，減排任務(wù)完成量遠遠落后于時(shí)間進(jìn)度，也遠遠落后于全國各省的減排進(jìn)度。
　　更值得注意的是，“兩桶油”在國內外執行雙重節能減排標準。據悉，隸屬于兩家石油集團的在海外7個(gè)國家的7個(gè)煉油企業(yè)，產(chǎn)能共計6650萬(wàn)噸，噸油污染物排放量處于世界領(lǐng)先水平。
　　而在國內，“兩桶油”的污染物排放量卻遠遠低于及格線(xiàn)。據介紹，兩家石油集團煉油產(chǎn)能的48%集中在京津冀魯、長(cháng)三角、珠三角大氣復合污染嚴重的地區，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標準還在執行17年前的標準，水污染物排放濃度(化學(xué)需氧量和氨氮)是美國的3倍以上，二氧化硫是美國的8倍以上，導致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國的11.7倍，氮氧化物排放量是美國的2.6倍。
　　對此，上述環(huán)保部負責人表示，根據有關(guān)規定，自考核結果公布之日起，暫停審批中石油、中石化兩家集團公司除油品升級和節能減排項目之外的新、改、擴建煉化項目環(huán)評，根據2013年上半年總量減排核查和目標責任書(shū)項目進(jìn)展情況，確定解除環(huán)評限批時(shí)間。
　　事實(shí)上，有類(lèi)似節能減排“案底”的央企并不止“兩桶油”。在今年5月份，包括中國神華、中國華電、中國鋁業(yè)在內的多家央企就因脫硫設施不正常運行、監測數據弄虛作假被環(huán)保部點(diǎn)名并處罰。
　　“目前時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但節能減排的情況卻不容樂(lè )觀(guān)，有關(guān)部門(mén)應該加大整治力度，尤其是對央企，將考核獎懲機制完全落實(shí)到位，這樣才能保證目標的完成�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的專(zhuān)家建議。
　　數據顯示，在2011年和2012年，全國單位GDP能耗累計降低5.5%，僅完成“十二五”節能目標進(jìn)度的32.7%，落后“十二五”進(jìn)度要求7.3個(gè)百分點(diǎn)。日前國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現2013年節能減排目標任務(wù)的通知》，要求以節能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉型和發(fā)展方式加快轉變，下更大決心，用更大氣力，采取更加有力的政策措施，確保2013年全國單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上。并提出了12條措施，其中強調各地區要強化考核結果的運用，兌現獎懲措施。
　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )外事局綜合處處長(cháng)龍應斌日前也透露，國資委正在引進(jìn)歐洲能源管理體系，將來(lái)會(huì )完全采用歐洲標準，推進(jìn)113家中央企業(yè)的節能減排。