近日，中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)李揚表示，推進(jìn)農民工市民化不能只考慮成本，還要看到他們的貢獻和消費等產(chǎn)出，要站在13億人的角度算總賬。
　　李揚是在出席由中國社會(huì )科學(xué)院主辦，人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所承辦的“中國社會(huì )科學(xué)論壇(2013·經(jīng)濟學(xué))——農民工城市化與更高質(zhì)量的城鎮化”時(shí)作出上述的。
　　李揚認為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國的城鎮化在穩步地推進(jìn)，但是卻一直沒(méi)有很明晰的城鎮化戰略。一開(kāi)始搞的城鎮化規劃更偏向造城�！俺擎偦�其實(shí)是一個(gè)大規模的經(jīng)濟過(guò)程、社會(huì )過(guò)程，而不僅僅是一個(gè)規劃的事情。中國下一步的城鎮化道路應該怎么走，需要各界進(jìn)行認真思考�！崩顡P說(shuō)。
　　在李揚看來(lái)，迄今為止，中國的城鎮化是由各級政府推動(dòng)的，走的基本上是開(kāi)發(fā)區模式，先由政府圈地，然后招商引資，搞項目，很多新建城區一旦沒(méi)有項目就成了“鬼城”。不加以注意的話(huà)，“造城”運動(dòng)就會(huì )給中國城鎮化帶來(lái)非常大的災難。所以，將城鎮化與農民工市民化密切結合起來(lái)很有必要。城鎮化應該是人的城市化，而不是物的城鎮化、地的城鎮化，這一點(diǎn)已經(jīng)在全社會(huì )形成共識。
　　李揚認為，推進(jìn)農民工市民化，究竟需要投入多少公共成本、政府的財政負擔如何？這個(gè)成本是否可以承受，經(jīng)濟“效益”如何？都是非常重要的問(wèn)題�，F在大部分的農民工都比較年輕，農民工到城市落戶(hù)初期主要還是處于付出、繳費的階段，而不是領(lǐng)取福利。同時(shí)，外地農民工落戶(hù)城市后，就會(huì )產(chǎn)生長(cháng)遠的預期，他們會(huì )對自身的人力資本追加投資——學(xué)習技術(shù)、提高技能，也會(huì )對居住城市進(jìn)行“投資”，增加消費需求，從而為城市創(chuàng )造更高的紅利，帶動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
　　農民工市民化固然需要成本，然而不能僅站在城里人的角度計算成本，而且不能只算成本投入，也要看到進(jìn)城農民工提供的貢獻、消費等產(chǎn)出。農民工能在城市立足，就證明其為城市作了增量貢獻。因此，要站在13億人的角度算總賬，如此，城市化將會(huì )是另外一種路徑。