中國政府網(wǎng)8月30日消息，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》指出，主要任務(wù)包括：加大人才技術(shù)支援，加強業(yè)務(wù)指導與支持，幫助解決發(fā)展難題，支持中央企業(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng)等。
到2020年，通過(guò)支援單位、江西省、相關(guān)設區市和受援地的共同努力，使受援地有效解決突出的民生問(wèn)題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節，干部人才隊伍素質(zhì)全面提升，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，公共文化服務(wù)體系切實(shí)加強，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，自我發(fā)展能力和可持續能力顯著(zhù)增強，為實(shí)現贛南等原中央蘇區與全國同步全面建成小康社會(huì )目標提供重要支撐。
A股市場(chǎng)上，天音控股、章源鎢業(yè)、博雅生物等贛州本地概念股，以及江西長(cháng)運、贛粵高速、江西水泥、中江地產(chǎn)等老區振興最先受益的交通、旅游、基建等個(gè)股值得關(guān)注。
以下為《實(shí)施方案》全文：
中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區實(shí)施方案
中央國家機關(guān)及有關(guān)單位（以下稱(chēng)支援單位）對口支援贛南等原中央蘇區有關(guān)縣（市、區），是《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕21號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的明確要求，對于充分調動(dòng)各方面積極性，形成整體合力，共同推動(dòng)贛南等原中央蘇區加快振興發(fā)展，具有重要意義。為推進(jìn)對口支援工作有序開(kāi)展，現制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞《意見(jiàn)》確定的目標任務(wù)，以提升受援地自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮支援單位職能優(yōu)勢，切實(shí)加大對口支援力度，幫助解決發(fā)展中的突出困難和問(wèn)題，努力構建人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項目相結合的對口支援工作格局，推動(dòng)贛南等原中央蘇區實(shí)現全面振興和跨越式發(fā)展。
�。ǘ┗驹瓌t。
——科學(xué)謀劃，有序實(shí)施。支援單位要根據職能特點(diǎn)和受援地發(fā)展需要，科學(xué)制定對口支援工作方案，明確工作重點(diǎn)，確定分步推進(jìn)的時(shí)間表，確保對口支援工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
——統籌兼顧，突出重點(diǎn)。支援單位要按照《意見(jiàn)》要求，結合自身優(yōu)勢，著(zhù)眼受援地長(cháng)遠發(fā)展，統籌開(kāi)展對口支援工作。要堅持把保障和改善民生、提升基本公共服務(wù)水平擺在突出位置，全面增強受援地自我發(fā)展能力和可持續發(fā)展能力。
——創(chuàng )新方式，多措并舉。支援單位要在總結以往對口支援工作經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng )新對口支援方式，通過(guò)人才交流、培養培訓、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)扶持、項目引導等多種形式，著(zhù)力支持受援地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)對口支援工作深入開(kāi)展。
——加強協(xié)作，形成合力。支援單位和受援地人民政府要加強組織領(lǐng)導，搞好協(xié)調配合，完善工作機制，推動(dòng)對口支援任務(wù)全面落實(shí)。受援地要大力弘揚蘇區精神，自力更生、艱苦奮斗，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng )造性，推動(dòng)對口支援工作取得實(shí)效。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�。到2020年，通過(guò)支援單位、江西省、相關(guān)設區市和受援地的共同努力，使受援地有效解決突出的民生問(wèn)題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節，干部人才隊伍素質(zhì)全面提升，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，公共文化服務(wù)體系切實(shí)加強，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，自我發(fā)展能力和可持續能力顯著(zhù)增強，為實(shí)現贛南等原中央蘇區與全國同步全面建成小康社會(huì )目標提供重要支撐。
二、時(shí)間安排和結對關(guān)系
�。ㄒ唬⿻r(shí)間安排。對口支援工作期限初步確定為2013年至2020年，2020年以后根據實(shí)施情況另行研究。
�。ǘ┲г畣挝�。發(fā)展改革委、中央組織部牽頭，中央宣傳部、中央統戰部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、公安部、民政部、司法部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛生計生委、人民銀行、審計署、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、安全監管總局、食品藥品監管總局、統計局、林業(yè)局、旅游局、法制辦、臺辦、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、糧食局、能源局、國防科工局、煙草局、鐵路局、民航局、文物局、扶貧辦、供銷(xiāo)合作總社、開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行參加，共計52個(gè)支援單位。
�。ㄈ┦茉�。江西省贛州市所轄18個(gè)縣（市、區），以及參照執行對口支援政策的吉安市吉州區、青原區、吉安縣、吉水縣、新干縣、永豐縣、泰和縣、萬(wàn)安縣和撫州市黎川縣、南豐縣、樂(lè )安縣、宜黃縣、廣昌縣等13個(gè)特殊困難縣（區），共計31個(gè)縣（市、區）。
�。ㄋ模┙Y對原則。對贛州市18個(gè)縣（市、區）原則上各安排兩個(gè)支援單位進(jìn)行對口支援。對吉安市、撫州市的13個(gè)特殊困難縣（區）各安排一個(gè)支援單位進(jìn)行對口支援。在具體對口支援安排上，充分考慮支援單位職能優(yōu)勢與受援地的比較優(yōu)勢和發(fā)展需要。
�。ㄎ澹┙Y對安排。發(fā)展改革委、中央組織部為對口支援工作牽頭部門(mén)，負責對口支援工作的組織協(xié)調和統籌指導，并結合自身職能全面開(kāi)展對口支援工作，不再安排具體對口支援關(guān)系。其他支援單位的結對安排如下：
1.贛州市18個(gè)縣（市、區）。
工業(yè)和信息化部、公安部、國資委——章貢區（含贛州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）
財政部、銀監會(huì )——瑞金市
證監會(huì )、民航局——南康市
科技部、國土資源部——贛縣
農業(yè)部、能源局——信豐縣
新聞出版廣電總局、安全監管總局——大余縣
教育部、法制辦——上猶縣
環(huán)境保護部、體育總局——崇義縣
交通運輸部、供銷(xiāo)合作總社——安遠縣
海關(guān)總署、食品藥品監管總局——龍南縣
保監會(huì )、臺辦——定南縣
商務(wù)部、開(kāi)發(fā)銀行——全南縣
人力資源社會(huì )保障部、水利部——寧都縣
衛生計生委、糧食局——于都縣
民政部、煙草局——興國縣
審計署、質(zhì)檢總局——會(huì )昌縣
中央宣傳部、統計局——尋烏縣
司法部、扶貧辦——石城縣
2.吉安市特殊困難縣（區）。
稅務(wù)總局——吉州區
旅游局——青原區
住房城鄉建設部——吉安縣
國防科工局——吉水縣
人民銀行——新干縣
鐵路局——永豐縣
工商總局——泰和縣
林業(yè)局——萬(wàn)安縣
3.撫州市特殊困難縣。
文化部——黎川縣
農業(yè)發(fā)展銀行——南豐縣
國家民委——樂(lè )安縣
文物局——宜黃縣
中央統戰部——廣昌縣
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笕瞬偶夹g(shù)支援。組織開(kāi)展支援單位和受援地干部的雙向掛職、兩地培訓，各支援單位要選派優(yōu)秀干部到受援地掛職。實(shí)施專(zhuān)業(yè)人才培養計劃，加快培養受援地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展亟需的技能型人才。鼓勵高層次人才投資創(chuàng )業(yè)，支持引進(jìn)領(lǐng)軍型人才，幫助建設高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。加強技術(shù)指導，推動(dòng)科研機構、高等院校開(kāi)展多種形式的交流和科研合作，引導鼓勵科技型企業(yè)到受援地發(fā)展。
�。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)指導與支持。各支援單位要結合自身職能，緊緊圍繞受援地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，加強業(yè)務(wù)指導，在政策實(shí)施、項目安排、資金投入、體制創(chuàng )新等方面給予積極支持，幫助受援地加快振興發(fā)展。
�。ㄈ⿴椭鉀Q發(fā)展難題。各支援單位要加強與受援地的溝通，全面了解受援地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是民生方面面臨的突出困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，積極協(xié)調和有效調動(dòng)社會(huì )各方面力量，整合各種資源，加大對受援地支持力度，合力破解制約受援地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大難題。
�。ㄋ模┲С种醒肫髽I(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng)。支持中央企業(yè)在贛州發(fā)展，開(kāi)展幫扶活動(dòng)。鼓勵中央企業(yè)自主與贛州市有關(guān)縣（市、區）形成幫扶關(guān)系，通過(guò)參與地方資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設，實(shí)現互利雙贏(yíng)、共同發(fā)展。中央企業(yè)幫扶工作由國資委具體負責。
四、組織領(lǐng)導
對口支援是一項系統工作，各支援單位和受援地人民政府要高度重視，加強協(xié)調，周密安排，扎實(shí)工作，力求取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┚慕M織實(shí)施。各支援單位要按照《意見(jiàn)》精神和本實(shí)施方案要求，抓緊與江西省、相關(guān)設區市及受援地人民政府協(xié)商制定工作方案并組織實(shí)施；每年年初要對對口支援工作進(jìn)行部署，明確年度工作目標和任務(wù)，力爭每年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。江西省和贛州市、吉安市、撫州市人民政府要建立健全工作機制，加強與有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，并參照本實(shí)施方案，組織安排本省、市的相關(guān)部門(mén)和單位對口支援原中央蘇區有關(guān)縣（市、區）。各受援地要主動(dòng)配合和支持支援單位的工作，積極作為、不等不靠，合力推動(dòng)對口支援工作順利開(kāi)展。
�。ǘ┘訌姸酱俾鋵�(shí)。各支援單位要將本單位對口支援工作方案及年度工作安排、完成情況及時(shí)報送發(fā)展改革委、中央組織部。發(fā)展改革委、中央組織部要按照職能分工，加大督促檢查力度，定期對對口支援工作進(jìn)行總結和效果評估，適時(shí)對對口支援工作進(jìn)行考核，確保對口支援工作取得實(shí)效。
福建省、廣東省要參照本實(shí)施方案，研究制定本省對口支援省內原中央蘇區工作方案，明確工作目標和任務(wù)，加強人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項目等方面的對口支援，支持受援地加快振興發(fā)展。