■將全國分為三類(lèi)資源區,分別執行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標準
■對分布式光伏發(fā)電項目,實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補貼的政策,電價(jià)補貼標準為每千瓦時(shí)0.42元
國家發(fā)改委昨天宣布，為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)要求，該委近日出臺了《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，完善了光伏發(fā)電價(jià)格政策。通知將三類(lèi)資源區的電價(jià)分別定為0.9元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)；分布式補貼價(jià)格則為0.42元/度，這一價(jià)格水平大大高于此前市場(chǎng)預期。
發(fā)改委同時(shí)宣布，自9月25日起提高可再生能源電價(jià)附加征收標準，進(jìn)一步完善脫硝等環(huán)保電價(jià)政策。
新光伏標桿電價(jià)有助打開(kāi)國內光伏應用市場(chǎng)
通知明確，對光伏電站實(shí)行分區域的標桿上網(wǎng)電價(jià)政策。根據各地太陽(yáng)能資源條件和建設成本，將全國分為三類(lèi)資源區，分別執行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標準。對分布式光伏發(fā)電項目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補貼的政策，電價(jià)補貼標準為每千瓦時(shí)0.42元。
通知指出，分區標桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案（核準），以及9月1日前備案（核準）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目；電價(jià)補貼標準適用于除享受中央財政投資補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。標桿上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補貼標準的執行期限原則上為20年。國家將根據光伏發(fā)電規模、成本等變化，逐步調減電價(jià)和補貼標準，以促進(jìn)科技進(jìn)步，提高光伏發(fā)電市場(chǎng)競爭力。
此前坊間流傳的一個(gè)版本是將三類(lèi)資源區的電價(jià)分別定為0.8元/千瓦時(shí)、0.9元/千瓦時(shí)、
1元/千瓦時(shí)；另一個(gè)傳聞則是將光伏電站上網(wǎng)電價(jià)最低下調到0.75元/千瓦時(shí)。顯然，最終出臺的這一標桿電價(jià)水平大大高于此前市場(chǎng)的預期。
“至于20年的補貼期限也高于市場(chǎng)預期。之前，業(yè)內有說(shuō)法認為補貼年限可能定在10年�！币晃还夥Y深人士告訴上證報記者，此舉有助于打開(kāi)國內光伏應用市場(chǎng)，對光伏電站開(kāi)發(fā)商、上下游企業(yè)都會(huì )帶來(lái)深遠的正面影響
發(fā)改委對此表示，此次完善光伏發(fā)電價(jià)格政策，是貫徹落實(shí)國務(wù)院要求，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導資源優(yōu)化配置，促進(jìn)光伏發(fā)電項目合理布局，也有利于激勵光伏企業(yè)提高技術(shù)水平，不斷降低成本。
可再生能源電價(jià)附加征收標準同步上調
發(fā)改委昨天同時(shí)發(fā)出通知，決定自9月25日起提高可再生能源電價(jià)附加征收標準，進(jìn)一步完善脫硝等環(huán)保電價(jià)政策。
發(fā)改委有關(guān)負責人表示，國家進(jìn)一步完善可再生能源和環(huán)保電價(jià)政策，主要目的是為適當擴大可再生能源發(fā)展基金的規模，進(jìn)一步健全環(huán)保電價(jià)體系，促進(jìn)可再生能源發(fā)展和減少大氣污染排放提供必要的政策支持。
主要內容包括三個(gè)方面：一是將向除居民生活和農業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加標準由現行的每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1.5分錢(qián)；二是將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補償標準由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1分錢(qián)；三是對燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當補償，除塵電價(jià)補償標準為每千瓦時(shí)0.2分錢(qián)。
需要說(shuō)明的是，在不提高銷(xiāo)售電價(jià)水平的前提下，此次電價(jià)調整主要通過(guò)對燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結構調整來(lái)實(shí)現，不會(huì )增加居民和企業(yè)負擔。上述電價(jià)調整自今年9月25日起執行。
另?yè)l(fā)改委披露，近年來(lái)，我國可再生能源發(fā)展迅速，目前籌集的資金難以滿(mǎn)足補貼資金需求的迅速增長(cháng)。截至2011年底，資金缺口為107億元。若不進(jìn)一步提高標準，預計2015年可再生能源電價(jià)附加資金缺口將達到330億元左右。這對可再生能源發(fā)電企業(yè)電費結算和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生嚴重的不利影響。因此，國家決定將可再生能源電價(jià)附加標準由現行每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1.5分錢(qián)。