房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍或于10月底擴大 暫只對新房征收
2013-09-01   作者:季蘇平  來(lái)源:央廣網(wǎng)
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    央廣網(wǎng)北京8月31日消息  據中國之聲《新聞晚高峰》報道,本周?chē)野l(fā)改委和財政部受?chē)鴦?wù)院委托向全國人大常委會(huì )報告時(shí),中央臺記者就在現場(chǎng)。在國家發(fā)改委主任徐紹史的報告中,有這么一句話(huà):下半年需要重點(diǎn)抓好的工作,五是繼續大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。
  在隨后,財政部部長(cháng)樓繼偉所做的報告中,也有一句差不多一模一樣的話(huà)。
  樓繼偉:第三個(gè)方面,下一步財政工作安排,擴大個(gè)人住房消費稅改革試點(diǎn)范圍。
  從以上兩個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟部門(mén)一把手的表態(tài)中,不少網(wǎng)絡(luò )消息就給出看似合理的推斷,稱(chēng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)今年下半年將擴圍。情況真是這樣嗎?房產(chǎn)稅試點(diǎn)今年下半年一定能夠推進(jìn)嗎?
  從2011年上海、重慶開(kāi)啟房產(chǎn)稅試點(diǎn)時(shí)代以來(lái),在記者參加的多次國家發(fā)改委和財政部的年度工作會(huì )議上,"擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍"這句活幾乎每一次都出現文件中。所以媒體以此判斷,房產(chǎn)稅繼續擴圍似乎有一點(diǎn)兒"過(guò)度解讀"。那么房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴圍究竟會(huì )在何時(shí)重啟呢?長(cháng)期關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監張大偉透露,從他們得到的消息以及市場(chǎng)預期綜合判斷,房產(chǎn)稅今年10月底到11月初擴圍的可能性非常大。
  張大偉:從我們了解到的,包括我們從市場(chǎng)預期來(lái)看的話(huà),再疊加最近這些政府部門(mén)領(lǐng)導表態(tài)來(lái)看的話(huà),最近很快實(shí)行的可能性很大。應該會(huì )在十月份到十一月份,房產(chǎn)稅有實(shí)質(zhì)性的擴大試點(diǎn)的舉動(dòng)。
  盡管在大多數人眼中,房產(chǎn)稅被看成是調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段,但是實(shí)際上這更是一個(gè)我國財稅體制改革中的重要一步棋。8月1日,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)在全國推開(kāi)。很多人可能不理解,這和房產(chǎn)稅之間有什么關(guān)系呢?營(yíng)業(yè)稅是地方政府最重要的稅收收入,增值稅則是地方與中央共享稅。改征增值稅之后,雖然收入依然歸地方政府,但是試點(diǎn)總是要結束的,到時(shí)候地方收入問(wèn)題該怎么辦呢?房產(chǎn)稅天生就是一個(gè)地方稅,擴圍房產(chǎn)稅顯然是一個(gè)解決辦法。雖然中央有意愿,但是說(shuō)到底,要不要加入房產(chǎn)稅試點(diǎn),還是地方自己說(shuō)了算。從這個(gè)意義上講,無(wú)論是發(fā)改委還是財政部都做不了主,以賣(mài)地為生的地方政府顯然不愿意這么做!這也是為什么在過(guò)去兩年時(shí)間里,房產(chǎn)稅在地方很難推進(jìn)的重要原因。張大偉表示,隨著(zhù)賣(mài)地收入銳減,地方政府征收房產(chǎn)稅的意愿也會(huì )更加強烈。
  張大偉:賣(mài)地收入在銳減,因為從這幾年來(lái)看,大部分城市可售地都逐漸向郊區轉移。包括北京這樣的城市,基本上他賣(mài)的地都已經(jīng)到了六環(huán)了。所以他逐漸會(huì )有一個(gè)平衡點(diǎn)。那如果房產(chǎn)稅能逐漸取代賣(mài)地收入或者彌補賣(mài)地收入的話(huà),地方政府意愿會(huì )更大一點(diǎn)。
  杭州、南京等經(jīng)濟較為發(fā)達的二線(xiàn)城市成為新試點(diǎn)。不過(guò)現在大家至少可以放心的一點(diǎn)是,就算改革試點(diǎn)繼續推開(kāi),也只會(huì )針對新購買(mǎi)的住房。但是在未來(lái)一兩年的時(shí)間里,存量房被征收房產(chǎn)稅是一個(gè)大勢所趨。
  張大偉:應該是像個(gè)人所得稅一樣,超過(guò)一定面積所有的都要征收的。從比例來(lái)說(shuō)的話(huà),應該是在千分之五到千分之八左右?傮w來(lái)看的話(huà),以前都是在新購環(huán)節,就是比如說(shuō)你買(mǎi)的時(shí)候會(huì )增加你的稅費。但是你買(mǎi)了之后,只要房子放在那里,根本就不需要做一些額外的稅費負擔。所以這就會(huì )導致房地產(chǎn)市場(chǎng)存在著(zhù)存量不均衡,很多人他的存量過(guò)多。如果有房產(chǎn)稅的話(huà)這樣就可以起到一個(gè)調節有無(wú)的作用。
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