由國研中心、社科院等四家學(xué)術(shù)研機構所做的社保體制改革頂層設計方案，已于8月底上交相關(guān)部門(mén)。方案的重點(diǎn)包括養老金整體投資運營(yíng)、機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革、養老保險跨省轉移等方面。
社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，未來(lái)社保體制改革的重點(diǎn)將集中在：一是基礎養老金的全國統籌，制定一個(gè)方案，明確目標、模式；二是社會(huì )保險待遇的確定和正常調整機制；三是社�；鸬耐顿Y運營(yíng)管理制度和開(kāi)辟更多的社會(huì )保障資金的渠道，擴大社會(huì )保障戰略?xún)浠鸬取?BR>
從全球范圍來(lái)看，養老金投資運營(yíng)多為購買(mǎi)國債，或是采用市場(chǎng)化投資運作，而存在商業(yè)銀行的只有中國。投資體制低效導致養老金貶值風(fēng)險加大，在以銀行存款為主的投資體制下，中國養老保險基金獲得的年均收益率不到2%，但是在過(guò)去11年間，中國內地年均通脹率高達2.47%。以此推算，養老保險基金的損失約6000億元。根據人社部最新公布的數據顯示，至2012年末，全國城鎮職工基本養老保險基金累計結存23941億元。