自貿區需制度創(chuàng )新
　　李書(shū)福（吉利集團董事長(cháng)）

　　上海自貿區承載的決不僅僅是28平方公里的問(wèn)題，而應是事關(guān)整個(gè)國家——關(guān)系到國家的法律、政策和國家的管理問(wèn)題。
　　舉例來(lái)說(shuō)，三年前，當吉利集團成功并購沃爾沃轎車(chē)后，隨即出現了一個(gè)難以破解的難題：按照國家政策，遵循三資企業(yè)法的相關(guān)規定，企業(yè)的性質(zhì)要按照注冊地來(lái)確定。由于沃爾沃轎車(chē)公司的注冊地在瑞典，因此這家企業(yè)的性質(zhì)就被定性為瑞典公司，也就是外資公司。從法律上來(lái)說(shuō)，沃爾沃轎車(chē)要在中國生產(chǎn)就必須通過(guò)合資。
　　于是，吉利并購沃爾沃轎車(chē)后，直接在吉利的工廠(chǎng)生產(chǎn)沃爾沃轎車(chē)——這一原本我們認為很簡(jiǎn)單的事情，卻未能按預期實(shí)現。
　　當年，美國福特公司并購沃爾沃轎車(chē)后，就將其納入了全球的規劃（這只是美國企業(yè)擁有的一個(gè)瑞典的汽車(chē)公司而已），隨后福特的中國合資公司就可以生產(chǎn)沃爾沃轎車(chē)了。而當沃爾沃成為自主品牌吉利所有的產(chǎn)品后，卻因違反了中國的法律，而不能在吉利工廠(chǎng)生產(chǎn)，這樣的制度令人費解——最終，我們只能按照規定申報成立合資企業(yè)，并且必須要建立新的工廠(chǎng)。
　　如果沃爾沃轎車(chē)當時(shí)被認定為中國的企業(yè)，我們的研發(fā)、采購、銷(xiāo)售、全球布局就會(huì )展開(kāi)得很順暢——利用中國的成本，在中國大批量生產(chǎn)產(chǎn)品，利用沃爾沃的技術(shù)、品牌、網(wǎng)絡(luò )、研發(fā)能力，出口到全球，會(huì )非常有競爭力。
　　我相信，其他中國企業(yè)在投資行為中，也或多或少遭遇過(guò)類(lèi)似吉利這樣的由投資管理體制引發(fā)的問(wèn)題。這也不禁讓人思考，如果上海自貿區要在制度上進(jìn)行改革，能否像其他國家一樣，以實(shí)際的資本控制人來(lái)認定企業(yè)的性質(zhì)呢？
　　此前，人大授權在上海自貿區暫停實(shí)施三資企業(yè)法，是探索怎樣調整、解決制度問(wèn)題的良好開(kāi)端。如果投資體制改革真的能在自貿區展開(kāi)，未來(lái)的中國企業(yè)將受益匪淺。
　　

    降低行政監管復雜度
　　許連捷（恒安國際首席執行官）

　　從民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，對上海自貿區的一個(gè)期待，就是能否設立出符合國際標準的行為準則。經(jīng)濟轉型轉了這么多年，但嚴格來(lái)說(shuō)是政府的行政職能沒(méi)有多少改變，這一定程度上制約了我們的轉型。
　　恒安是做快銷(xiāo)品的，這個(gè)行業(yè)是充分競爭的，我們依靠的是市場(chǎng)而不是政府。恒安的產(chǎn)品從1988年開(kāi)始就和寶潔競爭了。當時(shí)寶潔等跨國公司，帶來(lái)的產(chǎn)品普遍定位高端。在跨國公司不屑進(jìn)入的低端市場(chǎng)，恒安找到了切入點(diǎn)，并成功地打入了跨國公司沒(méi)有介入的衛生巾市場(chǎng)，而當時(shí)的中國，尚未形成使用衛生巾的習慣，恒安在成功地切入這一市場(chǎng)后，也成功地將衛生巾的使用習慣植入了中國，奠定了未來(lái)的品牌。
　　這種差異化的競爭路線(xiàn)，一直貫穿于恒安的發(fā)展。而產(chǎn)品創(chuàng )新更是恒安集團不斷搶占先機的成功要素。從“安樂(lè )”、到“安爾樂(lè )”、“七度空間”衛生巾，到另一個(gè)主打產(chǎn)品“心相印”紙巾，恒安的產(chǎn)品都在改變市場(chǎng)現狀，引領(lǐng)行業(yè)品質(zhì)的提升，長(cháng)期保持市場(chǎng)占有率連續多年全國同行第一。
　　2010年，高盛投資銀行報告顯示，恒安集團的盈利能力、業(yè)績(jì)增長(cháng)能力、稅前利潤率三大指標在全球同行業(yè)中名列第一，并被評為全球最有價(jià)值投資的消費性產(chǎn)品公司。而這一排名排在了我們很多跨國公司競爭對手的前面。
　　在市場(chǎng)化的競爭中，恒安沒(méi)有被跨國公司打敗，反而贏(yíng)得了競爭優(yōu)勢。但是我們也還會(huì )有一些困惑。這就是在地方上，經(jīng)常會(huì )有“土政策”的出現——即行政行為準則不一致，各個(gè)地方?jīng)]有統一的標準。如果上海自貿區能夠從制度上規范這種行政監管的隨意性，將會(huì )很大程度地提高民營(yíng)企業(yè)的投資熱情。
　　最近新華社記者向我們調研實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展情況，問(wèn)到恒安為什么在香港上市。我認為一個(gè)重要的原因是，民營(yíng)企業(yè)在香港上市很規范，我到現在也不知道是誰(shuí)批準我們在香港上市的，其實(shí)也不需要認識他們。但在內地情況就會(huì )復雜很多，上市要復雜的審批程序，融資也要復雜的審批程序。一些企業(yè)家正是為了減少和監管部門(mén)打交道，沒(méi)有選擇在境內上市——民營(yíng)企業(yè)不怕競爭，就怕不規范的制度影響我們的發(fā)展環(huán)境。所以我覺(jué)得上海自貿區需要制定能夠適應全球化的游戲規則，這一點(diǎn)確實(shí)任重而道遠。

　　跨國公司布局中國瓶頸不少
　　徐海瑛（諾華集團（中國）總裁）

　　上海自貿區的設立，是中國改革開(kāi)放的又一個(gè)里程碑式的嘗試。但因為缺少對細節的了解，對于像諾華這樣的一個(gè)醫療保健企業(yè)如何抓住上海自貿區這一新機遇，我們還需要做更多細致的研究。不過(guò)，我們對于如何借此機會(huì )進(jìn)一步擴大跨國公司在全球布局中中國市場(chǎng)的份額是非常關(guān)注的。
　　近幾年，跨國公司在全球布局中考慮的因素更廣泛，中國在吸引外資方面也有了更多的競爭者。從生產(chǎn)要素的成本來(lái)講，中國發(fā)展到今天，沿海地區的要素成本包括土地、資本、高端人才等與國際上很多國家相比已不具備特別明顯的競爭優(yōu)勢了，營(yíng)商環(huán)境也很復雜。當然持續發(fā)展的經(jīng)濟和市場(chǎng)仍然是具有很大的吸引力，人才的供給也比以前充裕很多。
　　就政策環(huán)境而言，現在各個(gè)政府部門(mén)都有一些各自負責的招商引資政策，但企業(yè)更需要的是系統的、互相銜接良好的一個(gè)政策體系和持續穩定、公平的政策執行和監督環(huán)境，打造一個(gè)有競爭力的產(chǎn)業(yè)，也是需要政府各部門(mén)統籌、協(xié)作的體系的。在這一點(diǎn)上，新加坡在吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資方面的做法值得中國借鑒。
　　另一個(gè)建議是能否有一個(gè)更有效的機制讓外企在帶動(dòng)中國自主創(chuàng )新方面起到了更大的作用。諾華在上海的研發(fā)中心是集團在全球的第三大研發(fā)中心，擁有國際水平的人才和專(zhuān)業(yè)儲備，是諾華全球研發(fā)的緊密一環(huán)。如果自貿區的設立能提供一些切實(shí)可行的政策環(huán)境讓我們的研發(fā)項目能平等地享有國內企業(yè)的鼓勵和補貼政策，將跨國公司的研發(fā)作為中國自主創(chuàng )新戰略的一個(gè)有機組成部分，那將吸引更多的研發(fā)投資和項目來(lái)到中國。而在此之前，諾華在中國已有一個(gè)良好的與國內科研機構合作的研發(fā)體系，也非常愿意更廣泛地分享自己的專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗。