自8月初《“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案》發(fā)布后，網(wǎng)絡(luò )提速成熱點(diǎn)事件。近日，三大運營(yíng)商都表示將寬帶提速，上海、北京、廣東等地區更是先行先試。中國電信宣布全國范圍內進(jìn)入第三次提速，上海電信從9月1日起，100M和50M寬帶價(jià)格減半，廣東電信100M每月最低70元。一時(shí)間，“寬帶中國”成為很多人觸手可及的現實(shí)。
業(yè)內人士認為，提速之下，以低價(jià)取勝的二三級運營(yíng)商生存空間將被進(jìn)一步壓縮。記者調查發(fā)現，在多家運營(yíng)商宣布提速降價(jià)之后，擁有鵬博士寬帶、長(cháng)城寬帶等多家寬帶企業(yè)的鵬博士電信傳媒8月30日股價(jià)暴跌10%。
二三級運營(yíng)商低價(jià)“攬客”
家住上海楊浦區的石先生每天回家上網(wǎng)成了一件煩心的事�！稗k了一家本地運營(yíng)商的寬帶，去年選擇的是2M，但網(wǎng)速一直很慢。找維修人員上門(mén)維修，實(shí)測網(wǎng)速僅40K。后來(lái)將帶寬提到15M，網(wǎng)速還是不穩定，前兩天連微博都打不開(kāi)，看視頻更是卡到不行�！�
一般情況下，名不副實(shí)的寬帶被公眾稱(chēng)為“假寬帶”。而石先生選擇的產(chǎn)品主要是沖著(zhù)價(jià)格便宜。
記者調查發(fā)現，石先生所用的15M寬帶產(chǎn)品一年費用為1200元，而上海電信的10M寬帶一年費用近2000元。對比多家寬帶運營(yíng)商的產(chǎn)品可以發(fā)現，標注同樣的帶寬，二三級運營(yíng)商的價(jià)格比一級運營(yíng)商要優(yōu)惠不少。即使上海電信對半降價(jià)的100M寬帶，一年費用也要3000元以上，而長(cháng)城寬帶的百兆寬帶則才千元出頭。
對此，飛象科技首席產(chǎn)品經(jīng)理項立剛表示，首先，二級運營(yíng)商的帶寬本來(lái)就是從一級運營(yíng)商買(mǎi)的，如果價(jià)格上再沒(méi)有什么吸引力，就完全沒(méi)有競爭力了。其次，一級運營(yíng)商100M的帶寬分配給10位用戶(hù)，每位用戶(hù)保證10M帶寬完全不成問(wèn)題�？扇绻沁@樣，二級運營(yíng)商就會(huì )入不敷出了。所以他們會(huì )賣(mài)給幾十人甚至上百人，這樣運營(yíng)商的收入上來(lái)了，但用戶(hù)體驗、上網(wǎng)速度就沒(méi)有辦法保證了。
數據表明，鵬博士2013年中報顯示，在互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)上，其營(yíng)業(yè)收入增加200%以上，毛利率則超過(guò)50%，同比增加20%以上。增速之快，遠超一級運營(yíng)商。
寬帶不寬成投訴高發(fā)區
寬帶不寬的現象，一直是消費者投訴的高發(fā)區域。中國消費者協(xié)會(huì )數據顯示，2013年上半年，在全國消協(xié)組織受理投訴情況中，網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)投訴量位列服務(wù)投訴量第三位。中消協(xié)還特別指出：“在寬帶接入服務(wù)中，消費者對花費相對較高的價(jià)格卻用著(zhù)相對較低的網(wǎng)速反映強烈�！�
上海泛洋律師事務(wù)所高級合伙人劉春泉告訴記者，即使消費者真遇到“假寬帶”，打官司和投訴都比較困難，至少現在尚沒(méi)有看到哪家運營(yíng)商因為虛假宣傳帶寬而受到懲罰�！熬S權難的關(guān)鍵在于取證難，因為帶寬不能以某個(gè)時(shí)點(diǎn)為準，只能以平均速度為準，而一般消費者并不具備相應的技術(shù)能力�！�
在2012年11月底，工信部公布了《寬帶速率測試方法固定寬帶接入》通信行業(yè)標準和《寬帶速率測試方法用戶(hù)上網(wǎng)體驗》中國通信標準化協(xié)會(huì )標準，寬帶速度測試有了標準。不過(guò)，項立剛告訴記者，這兩項標準只是技術(shù)性的測量方法，一般用戶(hù)難以使用，并且也沒(méi)有相應強制性的懲罰措施，所以知道這兩項標準的人并不多�！�
知名電信分析師付亮告訴記者：“所謂‘假寬帶’的根源，是國家對于帶寬共享規定的缺失。比如運營(yíng)商100M帶寬賣(mài)給100個(gè)消費者，還說(shuō)能保證10M帶寬這就是假的，但是現在政府對這種行為并沒(méi)有懲戒�！�
二三級運營(yíng)商生存空間被壓縮
中國的寬帶市場(chǎng)是雙巨頭市場(chǎng)。據工信部數據及運營(yíng)商財報綜合顯示，2013年上半年的寬帶市場(chǎng)中，中國電信和中國聯(lián)通兩家用戶(hù)數占全國用戶(hù)數87%以上。在余下的市場(chǎng)份額中，又有一半被鐵通公司占領(lǐng)。這么算來(lái)，留給二三級運營(yíng)商的空間已然不多。
在目前的寬帶體系中，除了中國電信、中國聯(lián)通等四家一級寬帶運營(yíng)商外，其它寬帶運營(yíng)商均為二三級運營(yíng)商。這些二三級運營(yíng)商主要是從上級運營(yíng)商手里購買(mǎi)帶寬，然后轉售給消費者，從中間賺取差價(jià)。
而隨著(zhù)“寬帶中國”戰略的推進(jìn)，一級運營(yíng)商持續的提速降價(jià)，對于二級運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生了不小的壓力。項立剛告訴記者，目前二級運營(yíng)商價(jià)格下降空間已經(jīng)很有限，而且二級運營(yíng)商購買(mǎi)的帶寬已經(jīng)是光纖傳輸，通過(guò)技術(shù)升級降低成本的空間也很有限。所以一級運營(yíng)商提速降價(jià)，二三級運營(yíng)商日子就很難了。
不過(guò)，付亮告訴記者，小運營(yíng)商的發(fā)展空間總是有的。一級運營(yíng)商價(jià)格下降，那么和二級運營(yíng)商的結算價(jià)格也會(huì )有所下降。二級運營(yíng)商的當務(wù)之急，是在價(jià)格優(yōu)惠的情況下，提供更好的服務(wù)。畢竟，大的電信運營(yíng)商就像主動(dòng)脈，而二三級運營(yíng)商則像毛細血管，在很多大運營(yíng)商照顧不到或者不愿顧及的地方，正是小運營(yíng)商的發(fā)展機會(huì )。