新華社發(fā)（賴(lài)鑫琳/攝）

　　“史上最嚴格電話(huà)實(shí)名制”9月1日開(kāi)始施行。對這件事，公眾最關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題有三：用戶(hù)個(gè)人信息安全如何保障？垃圾短信、電信詐騙等頑疾能否有效遏制？不實(shí)名能怎樣、實(shí)名了有啥好處？

　　保障信息安全

　　北京街頭的非實(shí)名電話(huà)卡已經(jīng)停賣(mài)了。想給剛來(lái)北京上大學(xué)的兒子買(mǎi)個(gè)手機號的楊女士猶豫不決：“以前在報攤買(mǎi)個(gè)電話(huà)卡付錢(qián)即可，現在還要登記個(gè)人身份信息，縱然運營(yíng)商聲稱(chēng)制定了一系列嚴密的保護措施，但以前不也三令五申的還是總有泄密案例發(fā)生嗎？”
　“我認為，保障用戶(hù)個(gè)人信息安全是電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記順利實(shí)施的基礎�！惫ば挪侩娦叛芯吭赫�策與經(jīng)濟研究所所長(cháng)魯春叢對記者介紹說(shuō)，在管理制度方面，企業(yè)應當在崗位責任、權限管理、介質(zhì)存儲、安全防護等方面建立健全配套的管理制度，嚴格保護用戶(hù)個(gè)人信息安全；在技術(shù)手段方面，企業(yè)將進(jìn)一步完善用戶(hù)個(gè)人信息保護技術(shù)措施，建立事前防范、事中發(fā)現和阻斷、事后溯源的技術(shù)手段，為用戶(hù)個(gè)人信息安全提供可靠的保障。
　　按照工信部規章，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及其工作人員不得泄露用戶(hù)信息，不得出售和非法向他人提供用戶(hù)信息，違者將面臨最高3萬(wàn)元的罰金，構成犯罪的將被依法追究刑事責任。
　　據了解，下一步我國還將陸續出臺一系列配套規章，推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息安全保護，建設網(wǎng)絡(luò )誠信體系。

　　遏制垃圾短信等頑疾

　　“電話(huà)實(shí)名制有利于保護廣大用戶(hù)的合法權益，提升電信服務(wù)水平，遏制網(wǎng)絡(luò )信息違法行為�！惫ば挪空�法司巡視員李國斌說(shuō)。
　　實(shí)行嚴格的手機實(shí)名登記以后，非實(shí)名登記的手機卡將很難買(mǎi)到，這增加了犯罪分子利用手機犯罪的風(fēng)險，有利于從源頭上威懾、預防和打擊利用短信、電話(huà)等實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。實(shí)名登記信息將為公安機關(guān)提供違法犯罪行為的偵查線(xiàn)索，最大限度地挽回用戶(hù)的損失。此外，實(shí)名登記還能夠有效地加強移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )空間淫穢色情的整治，為青少年健康成長(cháng)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
　　“運營(yíng)商不具備百分百鑒別假身份證的能力，意圖犯罪的人可以用假身份證登記，因此實(shí)名制不能完全杜絕犯罪，或者說(shuō)想單純依靠一招兒‘實(shí)名登記’就杜絕相應的犯罪是不現實(shí)的，實(shí)名登記不是萬(wàn)能藥�！蹦尺\營(yíng)商相關(guān)負責人說(shuō)。
　　對此魯春叢認為，對于犯罪分子有意通過(guò)使用虛假偽造的身份證件實(shí)施違法犯罪行為的，電信企業(yè)除了自身需加強對證件真偽的鑒別能力外，還需其他相關(guān)的各級政府部門(mén)切實(shí)履行各自職責，對各類(lèi)有效身份證件的發(fā)放、使用和管理共同做好相關(guān)工作。

　　享受更多便捷和實(shí)惠

　　“隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，更多新業(yè)務(wù)只能基于實(shí)名制客戶(hù)展開(kāi)，這些用戶(hù)將可享受到更多便捷和實(shí)惠。未來(lái)移動(dòng)信息化必然在金融、居家生活等方面起到重要作用，用戶(hù)早實(shí)名早受益�！比嗣襦]電報主編王保平說(shuō)。
　　最近三家電信運營(yíng)商都在試推行手機刷卡支付業(yè)務(wù)，這是在原有的手機SIM卡上增加射頻功能和安全芯片，實(shí)現基于手機的移動(dòng)現場(chǎng)支付系統。這個(gè)系統可廣泛應用于公交、地鐵、出租車(chē)、公共事業(yè)繳費、購物消費、門(mén)禁等諸多領(lǐng)域，非常方便用戶(hù)出行和支付。而開(kāi)通這個(gè)業(yè)務(wù)的一個(gè)基本要求就是手機實(shí)名制，非實(shí)名的用戶(hù)只能被拒之門(mén)外。
　　中國聯(lián)通已明確規定，9月1日起尚未進(jìn)行實(shí)名登記(含登記信息不完整、不準確)的老用戶(hù)，如不能及時(shí)進(jìn)行補充登記，將不能辦理過(guò)戶(hù)、補換卡等相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　據了解，電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記目前是國際通行做法。我國個(gè)人信用體系處于剛剛起步階段，目前影響互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展的最大問(wèn)題就是誠信問(wèn)題。