自貿熱剛剛出現分化，土改概念就接棒而上，昨日輝隆股份、北大荒、亞盛集團等多只土地儲備較多的個(gè)股大幅上漲。據媒體報道，一份事關(guān)農村土地改革的重要文件已下發(fā)至河北、遼寧、吉林等18個(gè)省市；而早在一個(gè)多月前，習近平總書(shū)記就到武漢農村綜合產(chǎn)權交易所了解涉農產(chǎn)權交易尤其是土地流轉交易情況。事實(shí)上，海南在涉農土地改革上已經(jīng)走在了前列，據報道，海南省國土環(huán)境資源廳研究制定了《海南省農民集體建設用地管理辦法》，現已上報海南省政府審議。在此背景下，擁有土地儲備的部分海南本地股值得持續關(guān)注，如羅牛山（000735）、海南橡膠（601118）、羅頓發(fā)展（600209）及海南高速（000886）等。
農村土地改革釋放政策紅利
近來(lái)，土地管理制度改革的號角再次吹響，這已經(jīng)成為2013年社會(huì )最為關(guān)注的熱點(diǎn)。業(yè)內人士表示，新一輪土地改革的核心，無(wú)疑是打破土地二元結構限制，推進(jìn)農村土地的改革。
此前，國土資源部相關(guān)人士在年度工作會(huì )上曾表示，土地管理制度改革具體包括，研究出臺集體經(jīng)營(yíng)性建設用地流轉指導意見(jiàn)、部署開(kāi)展宅基地制度改革試點(diǎn)，以及總結推廣農村土地股份制改革經(jīng)驗和做法。其中，指導意見(jiàn)有望就土地利用規劃城鎮建設用地范圍以外的經(jīng)營(yíng)性集體建設用地的有償出讓、交易方式、收益分配方式等方面做出具體規定。而今年“一號文件”提出，要用五年的時(shí)間基本完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權、登記、頒證工作，其意在為農地改革推進(jìn)鋪路。
據了解，有關(guān)農村土地改革的“底線(xiàn)”問(wèn)題也在有關(guān)范圍內討論，其中“深圳模式”將農地國有化之后再流轉的做法，已經(jīng)是極大的突破。但是，在各個(gè)地方政府各顯神通、自下而上的改革中，新的驚喜令人期待。對于占有土地資源的上市公司來(lái)說(shuō)，紅利或許不在資源本身，在于“改革”本身。
海南土改有望率先破題
據相關(guān)媒體報道，海南省國土環(huán)境資源廳研究制定了《海南省農民集體建設用地管理辦法》，現已上報海南省政府審議。該辦法對經(jīng)批準納入流轉試點(diǎn)的農村集體建設用地，允許農村集體經(jīng)濟組織或者村民自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，并用于旅游、農貿市場(chǎng)、標準廠(chǎng)房等非農業(yè)建設。
眾所周知，根據我國現行土地管理法，我國土地所有權歸屬分兩類(lèi)：一是全民所有制，即國有土地；二是勞動(dòng)群眾集體所有制，主要指農村集體土地。從土地用途的角度來(lái)說(shuō)，土地有農用地和建設用地等，在農村集體所有制的土地中，集體建設用地多指除耕地、林地等農用地以外，用于宅基地、集體企業(yè)用地等建設用途的土地。這批土地，就是這一輪城鎮化浪潮下，市場(chǎng)緊緊關(guān)注的潛在蛋糕。
近年來(lái)，海南省積極爭取到國土資源部的支持，先行先試，有序推進(jìn)了各項農村土地改革，包括農村產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)、征地制度改革、農村集體建設用地流轉改革試點(diǎn)等。其探索統籌城鄉發(fā)展，激發(fā)農村土地潛力，為農村發(fā)展注入了新的活力。
鑒于歷史原因，海南農村宅基地確權工作起步較晚。截至2008年底，全省已確權登記的僅5萬(wàn)多戶(hù)，不到應發(fā)證數的5%，遠遠低于73%的全國平均水平。與此同時(shí)，海南省宅基地管理工作薄弱，農村一戶(hù)多宅、宅基地面積超標、非法買(mǎi)賣(mài)和亂占亂建等現象嚴重，破壞耕地問(wèn)題較突出。2009年1月，海南省政府下發(fā)通知，計劃用三年時(shí)間完成農村土地所有權、農村宅基地使用權及其他農村集體建設用地使用權登記頒證工作，依法保障農戶(hù)宅基地的物權，這標志著(zhù)海南省此項改革步伐在加快。
土改熱瞄準“海南”
鑒于海南土改有望率先破題，擁有一定土地儲備的海南本地股或許投資機會(huì )仍然具備，如羅牛山、海南橡膠、羅頓發(fā)展及海南高速等。
羅牛山（000735）：公司是以畜禽養殖業(yè)為主的綜合類(lèi)集團型企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，主要生產(chǎn)銷(xiāo)售生豬、雞、鮮雞蛋、無(wú)公害蔬菜等農副產(chǎn)品。公司年出欄優(yōu)質(zhì)種豬6萬(wàn)頭、優(yōu)質(zhì)商品豬50萬(wàn)頭，在全省17個(gè)市縣建有40余個(gè)現代化畜牧養殖基地；年生產(chǎn)雞蛋5000噸，年生產(chǎn)文昌雞苗260萬(wàn)只的生產(chǎn)能力，成為海南省最大的商品豬生產(chǎn)基地、文昌雞種苗生產(chǎn)基地和蛋雞飼養基地。公司擁有海南省最大的“菜籃子”工程基地、種苗生產(chǎn)基地和以畜牧業(yè)為主的農業(yè)科技示范基地。
海南橡膠（601118）：公司擁有膠林、防護林353萬(wàn)畝，覆蓋海南省17個(gè)市縣，年產(chǎn)干膠能力21萬(wàn)噸，膠園面積和干膠產(chǎn)量分別占全國的30%左右。公司是海南農墾集團下唯一的上市公司，海南農墾建于1952年，據相關(guān)數據顯示，海南農墾規劃土地總面積1280萬(wàn)畝，占海南省的四分之一。昨日滬膠漲停對公司股價(jià)也有一定的正面刺激。
羅頓發(fā)展（600209）：2002年，公司以2.16億元向博鰲控股公司購買(mǎi)位于海南省瓊海市博鰲水城大靈湖規劃區萬(wàn)泉河側的土地使用權計1800畝，用于建造國際友好村、度假別墅區等項目。2013年1月，公司同意與瓊海市政府簽署大靈湖濱溫泉酒店等四個(gè)項目建設用地征地補償費用協(xié)議書(shū)補充協(xié)議，確認四宗地塊公司，2002年起已經(jīng)擁有土地開(kāi)發(fā)、建設權利，繼續享有土地開(kāi)發(fā)、建設權利，已經(jīng)支付的資金均列入土地開(kāi)發(fā)成本。未來(lái)協(xié)議項下的地塊依法出讓超出開(kāi)發(fā)成本（含應繳稅費）所得溢價(jià)部分，由瓊海市政府與公司按3：7的比例分享。
海南高速（000886）：2009年12月，公司以3億元競得海南儋州東坡雅居100%股權，其資產(chǎn)主要是位于儋州市那大城北新區國盛路北側約938.7畝土地；2009年10月，儋州市成功拍賣(mài)位于那大城北新區國盛路北面兩塊土地，公司擁有機場(chǎng)東路住宅樓土地使用權、萬(wàn)寧興隆華僑城土地使用權、�？跈C場(chǎng)路土地使用權等，其中，最為引人注意的是瓊山三公里的土地使用權。