進(jìn)入８月以來(lái)，我國制造業(yè)、進(jìn)出口等一系列經(jīng)濟數據出現趨穩跡象，多家國際機構一改今年以來(lái)唱空中國的腔調，紛紛上調中國經(jīng)濟增長(cháng)預期。
如何看待中國經(jīng)濟增速放緩的問(wèn)題？面對海外大起大落式的評價(jià)，中國經(jīng)濟真正的形勢是怎樣的？中長(cháng)期看，中國經(jīng)濟是否依然具有持續較快發(fā)展的潛力和空間？
宏觀(guān)經(jīng)濟仍在合理區間 趨穩向好跡象出現
最新公布的８月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數（ＰＭＩ）數據顯示，這一宏觀(guān)經(jīng)濟先行指標已連續第二個(gè)月明顯反彈，達到５１％，創(chuàng )年內新高。而此前公布的７月份全國規模以上工業(yè)增加值增幅也呈現環(huán)比加快。
“先行指標說(shuō)明我國經(jīng)濟在企穩，預計全年維持在７．５％左右的新常態(tài)下的增長(cháng)速度是有把握的，這對于中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)也將是個(gè)不錯的增長(cháng)水準�！敝袊缈圃航�(jīng)濟學(xué)部研究員張曉晶說(shuō)。
受?chē)H金融危機、國內宏觀(guān)調控等多重因素影響，２００８年以來(lái)我國經(jīng)濟增速明顯放緩。進(jìn)入２０１３年，我國經(jīng)濟并未停住放緩的步伐。二季度經(jīng)濟增速為７．５％，低于一季度的７．７％，也低于去年同期的７．６％，國際上唱空中國經(jīng)濟的聲音再度出現。
國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀(guān)經(jīng)濟研究室主任牛犁說(shuō)，從上半年經(jīng)濟增速、物價(jià)和就業(yè)情況看，宏觀(guān)經(jīng)濟仍然在年度預期目標的合理區間�！敖衲杲�(jīng)濟增速的放緩，既是經(jīng)濟發(fā)展規律使然，也是我國主動(dòng)調控的結果。速度的換擋是為調結構和促改革留出空間，切忌因為外界唱空的聲音盲目刺激經(jīng)濟增長(cháng)�！�
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍指出，今年以來(lái)我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行基本比較平穩，并未出現海外從唱空到唱多那樣的大起大落。下半年我國經(jīng)濟仍將保持總體平穩發(fā)展的態(tài)勢，預計三季度出現小幅回升的可能性比較大，四季度經(jīng)濟增長(cháng)的預期和信心有望進(jìn)一步增強，全年經(jīng)濟有可能呈現小幅“Ｖ”型走勢。
中長(cháng)期潛在增速下降 內生動(dòng)力依然強勁
在我國經(jīng)濟出現趨穩、國際機構再度唱多中國經(jīng)濟的時(shí)刻，對于中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性必須有清醒認識。
“中長(cháng)期看，中國經(jīng)濟過(guò)去３０多年接近１０％的高增長(cháng)階段已經(jīng)結束，進(jìn)入潛在增長(cháng)率下滑的周期。另一方面，這種下滑不是沒(méi)有底線(xiàn)的，外界擔心中國經(jīng)濟會(huì )持續下行，這種可能性非常小�！睆垥跃дf(shuō)。
交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說(shuō)，今年我國經(jīng)濟增速出現放緩，是內部和外部因素、短期和中長(cháng)期因素交織作用的結果。中長(cháng)期看，我國進(jìn)入中等收入國家后，面臨資源能源環(huán)境約束上升、人口紅利逐漸消退、全球化紅利明顯削減以及全要素生產(chǎn)率迅速回落等一系列挑戰，潛在經(jīng)濟增長(cháng)率出現下滑。
我國正面臨跨越“中等收入陷阱”和化解長(cháng)期粗放增長(cháng)積累矛盾的嚴峻考驗，但同時(shí)也要看到，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰略機遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化深入推進(jìn)下，經(jīng)濟自身的增長(cháng)動(dòng)能依然強勁。
連平說(shuō)，從投資看，中國的人均基礎設施投資規模大概是日本和美國的十分之一左右，在公共服務(wù)、鐵路建設、城市基礎設施以及區域發(fā)展等方面投資空間巨大。從消費看，我國低收入人群規模依然很大，未來(lái)低收入群體收入水平的提高將是拉動(dòng)消費的強勁動(dòng)力。
牛犁說(shuō)，從短期看，我國經(jīng)濟正處于深度調整和困難時(shí)期，尚未走出這一輪經(jīng)濟下行周期，全球經(jīng)濟轉暖后有望好轉。中長(cháng)期看，在告別１０％左右的高速增長(cháng)階段后，我國經(jīng)濟在未來(lái)一段時(shí)間維持７％至８％的增速是有可能的。
穩增長(cháng)結合調結構促改革 寄望改革激發(fā)動(dòng)力
目前，世界經(jīng)濟正經(jīng)歷深度調整，復蘇艱難曲折，全球經(jīng)濟增長(cháng)低迷可能還會(huì )持續較長(cháng)一段時(shí)間。我國正處于加快調整結構和轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟運行中錯綜復雜的因素在增加。內需不振、產(chǎn)能過(guò)剩、財政增收減慢、地方債務(wù)偏高等，給經(jīng)濟平穩發(fā)展帶來(lái)更多難題。
面對錯綜復雜的局面，近兩個(gè)月來(lái)，政府密集出臺一系列政策措施，減負小微企業(yè)、推進(jìn)鐵路投融資體制改革、加強城市基礎設施建設、促進(jìn)信息消費、推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展……
王軍將這些稱(chēng)之為“升級版”的投資和消費拉動(dòng)措施�！斑@些措施均立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，注重發(fā)揮調結構、促改革對穩增長(cháng)的積極作用，更加側重于從供給層面提升經(jīng)濟發(fā)展潛力，通過(guò)體制改革釋放活力�！�
今年以來(lái)，改革在各個(gè)領(lǐng)域穩步推進(jìn)，資源價(jià)格改革繼續深入、取消下放行政審批權、推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)推向全國。
牛犁說(shuō)，當前中國經(jīng)濟增長(cháng)的結構性矛盾非常突出，有待通過(guò)改革理順體制機制，激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力。未來(lái)兩方面改革尤為重要，一個(gè)是收入分配改革的深入推進(jìn)，一個(gè)是社會(huì )保障水平的提高，這涉及住房、醫療、教育等諸多領(lǐng)域。
未來(lái)中國經(jīng)濟成長(cháng)的最大動(dòng)力依然來(lái)自改革。即將召開(kāi)的十八屆三中全會(huì )，將研究全面深化改革的重要問(wèn)題。人們期待，會(huì )議勾畫(huà)的改革藍圖將為實(shí)現中國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展注入新的活力。