二十國集團（Ｇ２０）領(lǐng)導人第八次峰會(huì )定于９月５日至６日在俄羅斯名城圣彼得堡舉行。此次峰會(huì )主題為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和創(chuàng )造就業(yè)崗位，將關(guān)注世界經(jīng)濟、就業(yè)和投資、發(fā)展、貿易等議題。
當前世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足，國際金融危機所反映出的深層次矛盾、結構性問(wèn)題至今尚未消除。國際社會(huì )期待此次峰會(huì )能匯集各方智慧，切實(shí)推動(dòng)世界經(jīng)濟實(shí)現強勁、可持續和平衡的增長(cháng)。
增長(cháng)和就業(yè)
去年１２月１日，俄羅斯接任二十國集團主席國。俄方建議，將促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和創(chuàng )造就業(yè)崗位確定為今年二十國集團的主要任務(wù)，同時(shí)從刺激投資、確保市場(chǎng)信心和透明度、提高調控效果三方面入手。
根據俄方建議，本屆二十國集團峰會(huì )將重點(diǎn)討論以下議題：世界經(jīng)濟現狀和前景、落實(shí)有關(guān)可持續和平衡增長(cháng)的框架協(xié)議、促進(jìn)就業(yè)、改革國際貨幣金融體系和金融調節監管體系、促進(jìn)全球能源市場(chǎng)可持續發(fā)展、促進(jìn)全球發(fā)展、反腐和推動(dòng)多邊貿易發(fā)展。
俄羅斯二十國集團事務(wù)協(xié)調人、俄總統專(zhuān)家局局長(cháng)尤達耶娃說(shuō)，俄羅斯將促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)確定為峰會(huì )主題，是因為經(jīng)濟增速放緩是現階段發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同面臨的挑戰，刺激經(jīng)濟增長(cháng)、尋求新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)對各國來(lái)說(shuō)都是迫切任務(wù)。
俄羅斯總統普京８月２８日就圣彼得堡峰會(huì )致辭時(shí)說(shuō)，俄?yè)卧摷瘓F主席國以來(lái)，本著(zhù)認真和負責任的態(tài)度對待所確定的每一個(gè)討論議題，目前二十國集團已就一些重要議題取得明顯進(jìn)展。他舉例說(shuō)，二十國集團認為，各國應把保持合理經(jīng)濟增長(cháng)速度與制定中期財政稅收戰略結合起來(lái)，只有各國政府采取清晰、透明的財政赤字和國債管理政策，才能維持投資者的信心。
議題覆蓋廣
二十國集團各成員的協(xié)調人７月下旬在圣彼得堡舉行第四次會(huì )議。從此次會(huì )議傳遞的信息來(lái)看，由于世界經(jīng)濟形勢發(fā)生變化，二十國集團對圣彼得堡峰會(huì )相關(guān)議題進(jìn)行了調整。促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題，代替了去年年末備受關(guān)注的“貨幣戰”和歐洲金融形勢問(wèn)題，被擺在突出位置。
尤達耶娃認為，鑒于世界各國普遍存在經(jīng)濟增速放緩的情況，決策者應該關(guān)注推動(dòng)長(cháng)期增長(cháng)的原動(dòng)力。此外，圣彼得堡峰會(huì )還將討論投資問(wèn)題、發(fā)達國家量化寬松政策、國際貨幣基金組織份額改革、新稅收政策和能源市場(chǎng)可持續發(fā)展等議題。
業(yè)內人士指出，鑒于美國可能退出量化寬松貨幣政策，二十國集團必須分析美國此舉的外溢效應并制定相應政策。今年７月在莫斯科舉行的二十國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議發(fā)布的聯(lián)合公報指出，各國要對長(cháng)期實(shí)施量化寬松貨幣政策所帶來(lái)的風(fēng)險和負面影響保持警惕，在調整貨幣政策時(shí)認真權衡利弊并加強溝通。
針對國際貨幣基金組織份額改革問(wèn)題，中國外交部副部長(cháng)李保東強調，應盡快落實(shí)國際貨幣基金組織有關(guān)份額改革決定，加強新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在國際金融機構中的代表性和發(fā)言權。
尤達耶娃認為，國際貨幣基金組織份額改革是二十國集團諸多議題中進(jìn)展最有限的問(wèn)題，主要原因在于美國尚未批準該組織２０１０年提出的治理與份額改革方案，使各方難以邁出下一步。她預計，美國國會(huì )今年秋天可能批準２０１０年改革方案，為進(jìn)一步討論以及明年１月敲定最終磋商方案提供可能性。
此外，本次峰會(huì )還將討論有關(guān)改革稅收制度和打擊逃稅的行動(dòng)計劃，以建立適應目前情況的新稅收制度，消除現有國際稅收協(xié)議存在的漏洞。
中俄受矚目
中國國家主席習近平將出席二十國集團圣彼得堡峰會(huì )，并同普京舉行會(huì )晤。中國駐俄羅斯大使李輝日前在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“這將是今年兩國關(guān)系中的一件大事，也是中方支持俄羅斯舉辦二十國集團峰會(huì )的重要舉措�！�
李輝指出，作為新興市場(chǎng)國家，中俄兩國經(jīng)濟近年保持了較快增長(cháng)，成為影響世界經(jīng)濟與國際金融體系的重要因素。當前，世界經(jīng)濟仍不樂(lè )觀(guān)，中俄在共同應對金融危機和提振世界經(jīng)濟信心方面有著(zhù)廣泛共識。兩國可以在二十國集團中繼續發(fā)揮重要作用，與國際社會(huì )一道，共度時(shí)艱，為世界經(jīng)濟發(fā)展做出應有貢獻。
尤達耶娃指出，中國作為全球第二大經(jīng)濟體，重要性不言而喻，國際社會(huì )在作出涉及全球經(jīng)濟發(fā)展的重大決定時(shí)，中國的參與必不可少。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中國參與制定和落實(shí)二十國集團各項政策措施至關(guān)重要。
尤達耶娃認為，俄中兩國在諸多議題上立場(chǎng)相近，在二十國集團這樣的多邊組織中步調一致，發(fā)揮著(zhù)建設性作用。她指出，中國是俄羅斯近鄰和戰略伙伴，兩國在二十國集團框架內的磋商頻率更高，合作更為密切。