中國國家主席習近平今起展開(kāi)任內第三次外訪(fǎng)。他將訪(fǎng)問(wèn)土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞四國，并出席二十國集團(G20)領(lǐng)導人第八次峰會(huì )和上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十三次會(huì )議�！靶旅婵住笔锥攘料鄡纱蠓鍟�(huì )并首訪(fǎng)中亞四國，習近平此行備受世界矚目。
“新面孔”首亮相G20峰會(huì )中國角色引矚目
此訪(fǎng)期間，習近平將出席9月5日至6日在俄羅斯圣彼得堡舉行的G20峰會(huì )。這將是習近平擔任中國國家元首后首次亮相G20峰會(huì )，也是他在不到半年時(shí)間里再度赴俄。
“在G20峰會(huì )上，習近平的講話(huà)將成為一大看點(diǎn)，尤其是他對中國經(jīng)濟形勢的闡述，因為現在有一些唱衰中國經(jīng)濟的論調�！敝袊鴩H問(wèn)題研究所所長(cháng)曲星接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。
當前，世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足，國際金融危機所反映出的深層次矛盾、結構性問(wèn)題至今沒(méi)有消除。前有各國對美聯(lián)儲退出量化寬松前景的草木皆兵，后有歐元區久陷主權債務(wù)危機泥淖的焦慮不安，此次峰會(huì )的背景正是當前險象環(huán)生的世界經(jīng)濟。
在此背景下，作為國際經(jīng)濟合作的主要平臺，G20峰會(huì )今年的主題定為增長(cháng)和就業(yè)，并設置八個(gè)優(yōu)先議題——強勁、可持續、平衡的增長(cháng)框架；就業(yè)；國際金融架構改革；加強金融監管；能源可持續性；發(fā)展；促進(jìn)多邊貿易；反腐。在增長(cháng)框架和國際金融架構改革下，又分別引入了兩個(gè)新的特別議題：投資融資和政府公共債務(wù)可持續。
“這些議題都關(guān)系到能否促進(jìn)全球經(jīng)濟強勁復蘇、可持續發(fā)展�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際戰略研究室原主任沈驥如接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
在沈驥如看來(lái)，二十國是世界經(jīng)濟中最重要的20個(gè)成員，如果這一多邊合作平臺能體現合作伙伴精神，成員國都能采取負責任的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，加強宏觀(guān)經(jīng)濟協(xié)調與合作，就能迎接當下世界經(jīng)濟所面臨的挑戰，促使早日強勁復蘇。
面對此次金融危機后貿易保護主義在一些國家有所抬頭的現象，沈驥如表示，這使多哈回合談判遲遲不能達成共識，對于全球可持續經(jīng)濟增長(cháng)和持續復蘇構成很大威脅。
在全球經(jīng)濟復蘇乏力的大背景下，中國經(jīng)濟換裝“升級版”引擎，加速推動(dòng)結構調整，創(chuàng )造新的競爭優(yōu)勢，增長(cháng)后勁可期，將繼續拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)，世界矚目。毫無(wú)疑問(wèn)，在G20對話(huà)架構下，中國正日益發(fā)揮更重要、更廣泛的作用。
另外，作為一個(gè)多邊外交平臺，G20峰會(huì )上的領(lǐng)導人會(huì )晤也備受關(guān)注，尤其是大國元首之間。值得注意的是，除俄美元首之外，這將是因領(lǐng)土及歷史認識問(wèn)題陷入對立的日本與中韓首腦首次出席同一國際會(huì )議，備受關(guān)注。
推動(dòng)上合組織練好“內功” 不受“雜音”干擾
除G20峰會(huì )之外，習近平還將出席9月13日在吉爾吉斯斯坦比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十三次會(huì )議。這是習近平首次以國家元首身份參與這一峰會(huì )，引發(fā)關(guān)注。
據中國外交部此前介紹，本次峰會(huì )的主題是研究部署進(jìn)一步深化成員國睦鄰友好合作關(guān)系的舉措，并就重大國際和地區問(wèn)題交換意見(jiàn)，協(xié)調立場(chǎng)。
“比如在此次敘利亞問(wèn)題上，上合組織成員國中的中國和俄羅斯都反對美國動(dòng)武。在這個(gè)問(wèn)題上，俄羅斯也希望得到中國和上合組織其他成員國的支持�！鄙蝮K如舉例說(shuō)。
“中亞地區之所以沒(méi)有出現中東那樣的亂局，這與上合組織發(fā)揮的作用密不可分，這也體現出上合組織對地區安全穩定發(fā)揮的重要作用�！敝袊F代國際關(guān)系研究院歐亞研究室研究員王酈久接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
中國國際問(wèn)題研究所上合組織研究中心研究員石澤對中新網(wǎng)記者談道，作為中國外交一大創(chuàng )新，上合組織越來(lái)越成為中國同中亞國家發(fā)展關(guān)系的重要平臺，實(shí)踐證明，這一平臺的作用越來(lái)越突出，越來(lái)越不可替代。
值得注意的是，此次峰會(huì )將以通過(guò)決議方式批準《長(cháng)期睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要》。對此，石澤指出，這將會(huì )使合作進(jìn)一步具體化，對推動(dòng)上合組織今后發(fā)展及促進(jìn)成員國之間互信合作意義深遠。
分析認為，習近平出席此次上合組織峰會(huì )，將進(jìn)一步推動(dòng)該組織練好“內功”，強化成員國在政治、安全、經(jīng)濟、社會(huì )四大領(lǐng)域的合作。
曲星表示，此次峰會(huì )期間，習近平或將宣布一些中國與上合組織成員國之間經(jīng)濟合作的新思路，比如新絲綢之路經(jīng)濟發(fā)展帶。對于經(jīng)濟合作，沈驥如認為，中國和上合組織國家高度互補，合作潛力巨大。
歷經(jīng)12年發(fā)展，以去年6月北京峰會(huì )為標志，上海合作組織進(jìn)入全面推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的發(fā)展快車(chē)道。與此同時(shí)，這一組織也受到一些質(zhì)疑，對此，王酈久表示，“唱衰上合組織，是嫉妒心態(tài)作怪，對此，我們應冷靜分析，務(wù)實(shí)解決問(wèn)題，不受‘雜音’干擾�！�
首訪(fǎng)中亞：推進(jìn)戰略合作“更上層樓”
除出席上述兩大峰會(huì )外，習近平還將對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦四個(gè)中亞國家進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。這是習近平就任中國國家主席后首次對中亞國家進(jìn)行的國事訪(fǎng)問(wèn)，中國外交部表示，此訪(fǎng)對今后構筑中國同中亞國家的戰略合作具有重大歷史性意義。
自1992年建交以來(lái)，中國與中亞國家關(guān)系保持良好發(fā)展勢頭。沈驥如分析稱(chēng)，“這四個(gè)中亞國家都是中國周邊近鄰，經(jīng)濟上高度互補，政治上相互支持，有良好合作傳統�！�
據介紹，訪(fǎng)問(wèn)中亞四國期間，習近平將與各國元首舉行正式會(huì )談，分別會(huì )見(jiàn)各國總理、議長(cháng)等主要領(lǐng)導人，并共同簽署聯(lián)合宣言等政治和合作文件。此外，習近平將在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，宣示中國對中亞地區的外交政策。
對此，沈驥如表示，此訪(fǎng)表明，中國將全面加強與這四個(gè)國家在政治、經(jīng)濟、人文等方面的合作。據介紹，習近平將在同中亞國家總統會(huì )晤期間簽署石油天然氣、交通、通訊、投資、人文等各領(lǐng)域重大合作文件。
“習近平此訪(fǎng)旨在推動(dòng)與這些國家已有良好關(guān)系‘更上一層樓’，其中，也有增強政治互信的考量，因為無(wú)論在俄羅斯還是中亞國家，始終存在著(zhù)所謂‘中國威脅論’的觀(guān)點(diǎn)�！鄙蝮K如表示，鑒于此，雙方更要加強溝通，包括增加國家領(lǐng)導人之間的交往。
“除‘中國威脅論’外，國際上還存在著(zhù)一種與之相悖的論調，那就是‘中國崩潰論’�！睂Υ�，沈驥如指出，盡管中國經(jīng)濟增速有所放緩，但這是為了提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。具體而言，隨著(zhù)中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構政策的落實(shí)，中國對世界經(jīng)濟的貢獻會(huì )更大，不但二十國集團應該了解這一點(diǎn)，包括中亞四國在內的上合組織成員國更應該了解這一點(diǎn)。
“如果在政治上能夠解放思想，排除各種干擾，那么雙方發(fā)展的障礙就會(huì )大大減小，雙方的互補性才能充分體現，才能進(jìn)一步打開(kāi)合作發(fā)展的空間�！彼f(shuō)。
“此外，發(fā)展同中亞國家的關(guān)系，對于中國抵御各種國際風(fēng)險，特別是來(lái)自東部的風(fēng)險有好處�！鄙蝮K如認為，擁有一個(gè)很好的戰略后方，在應對東部壓力時(shí)，中國會(huì )更有底氣。
在曲星看來(lái)，首訪(fǎng)中亞國家，首次出席兩大峰會(huì )，習近平此訪(fǎng)系中國新一屆領(lǐng)導班子大外交布局中非常重要的一步，包含大國、周邊、多邊、發(fā)展中國家等多個(gè)外交因素，是體現中國外交基本布局的一次訪(fǎng)問(wèn)，具有非常重要的開(kāi)創(chuàng )性意義。