國債期貨為何時(shí)隔18年后重啟?
2013-09-04   作者:  來(lái)源:中國金融信息網(wǎng)
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    上周末中金所聯(lián)合各會(huì )員單位舉行了第二次國債期貨全市場(chǎng)演練測試。業(yè)內人士表示,此次測試已順利結束,具體上市時(shí)間可能下周會(huì )出正式通知。隨著(zhù)上市日期的日益臨近,券商、期貨公司等業(yè)界機構也對此表示關(guān)注,而對國債期貨重啟的意義及影響,也讓我們有一些疑問(wèn),中國金融信息網(wǎng)今日帶您走進(jìn)國債期貨,對于市場(chǎng)關(guān)注的問(wèn)題,為您解惑。
 
    疑問(wèn)一:國債期貨為何時(shí)隔18年后重啟?
 
    18年前,尚青澀稚嫩的中國金融市場(chǎng)上爆發(fā)了“國債期貨327事件”,當時(shí)在全球市場(chǎng)范圍內都屬極為超前的中國國債期貨市場(chǎng),由于肆無(wú)忌憚的市場(chǎng)操縱和內幕交易,被監管部門(mén)勒令終止。
 
    整整18年過(guò)去,中國的宏觀(guān)經(jīng)濟規模的層級和金融市場(chǎng)體系環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化。終于,國債期貨這個(gè)被市場(chǎng)魔咒壓制長(cháng)久的核心市場(chǎng)工具和品種,重新回到了最高經(jīng)濟決策部門(mén)的視線(xiàn)里。
 
    國債期貨,這個(gè)1975年誕生于芝加哥商品交易所的金融期貨品種,目前在交易量規模上已經(jīng)占全球全部期貨交易量的一半及金融期貨交易量的80%以上?梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),國債期貨在全球金融市場(chǎng)上的地位和作用,用定海神針來(lái)形容,是不為過(guò)的。離開(kāi)國債期貨,全球金融市場(chǎng)的風(fēng)險利率定價(jià)體系將立即崩潰。
 
    國債期貨在中國金融市場(chǎng)的重生,首要的意義就在于利率市場(chǎng)化的塵埃落定,已經(jīng)漸行漸近。利率市場(chǎng)化是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程,金融脫媒的不斷深化,催生大規模銀行表外業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展,這些以理財產(chǎn)品和信托產(chǎn)品面目出現的類(lèi)固定收益產(chǎn)品,已經(jīng)倒逼銀行實(shí)際資金吸收成本大幅度上升,同時(shí),監管部門(mén)不斷放開(kāi)存貸款利率浮動(dòng)彈性限制,從另一層面壓迫銀行利差空間,可以說(shuō),利率市場(chǎng)化在相當程度上已經(jīng)獲得了突破性進(jìn)展。
 
    但是,6月下旬的一場(chǎng)突如其來(lái)的市場(chǎng)資金荒,卻讓所謂的“利率市場(chǎng)化”徹底露出了原形。由于沒(méi)有利率風(fēng)險對沖工具和手段,面臨投資期限錯配導致的資金鏈條斷裂危險的金融機構,只能在同業(yè)市場(chǎng)上不惜一切代價(jià)拉高短期利率以期吸納資金。而如果國債期貨市場(chǎng)存在,超大規模的反向套利套保對手盤(pán),會(huì )有效壓抑資金價(jià)格,而決不致出現銀行同業(yè)市場(chǎng)劇烈的資金成本收益倒掛現象。
 
    其次,國債期貨的推出,使國債承銷(xiāo)的發(fā)行風(fēng)險趨向于零,這將大大加快國債增長(cháng)規模的提升,在可以預料的時(shí)間里,國債余額占GDP的比重將從60%提高到80%以上,這一方面強化了中央政府的財政凝聚手段,更重要的是,國債容量的擴大有助于形成真正的公開(kāi)市場(chǎng),使公開(kāi)市場(chǎng)操作成為央行貨幣政策調控基礎貨幣投放的最重要平臺,徹底擺脫目前依靠外匯占款和央票對沖,來(lái)實(shí)行被動(dòng)的貨幣供應調控手段的扭曲和低效。
 
    與此同時(shí),銀行業(yè)也將迎來(lái)涅槃般的市場(chǎng)機遇。占銀行資產(chǎn)三分之一以上的債券資產(chǎn)有了風(fēng)險對沖的可能,這將極大優(yōu)化銀行資產(chǎn)投資頭寸組合,捕捉市場(chǎng)資金投資機會(huì ),大大提高資金利用效率,而且,依托國債期貨,銀行將開(kāi)發(fā)出大量與此相關(guān)的理財產(chǎn)品,提升資產(chǎn)管理水平?梢哉f(shuō),銀行真正意圖擺脫對利差收益的過(guò)度依賴(lài),必須也只能從國債期貨開(kāi)始。
 
    在消失了18年后,國債期貨再次上馬,重新回到人們的關(guān)注視線(xiàn)。目前來(lái)看,隨著(zhù)國債現貨市場(chǎng)穩步擴大,投資者趨于理性,國債期貨重啟時(shí)機已經(jīng)成熟。
 
    疑問(wèn)二:會(huì )不會(huì )重蹈327事件覆轍?
 
    20世紀90年代,我國曾經(jīng)嘗試推出國債期貨,但是,由于推出時(shí)機不夠成熟,投機和價(jià)格操縱現象嚴重,一度引發(fā)軒然大波!327”事件的發(fā)生偶然中存在著(zhù)必然性。它是國債期貨市場(chǎng)發(fā)展條件不成熟、期貨合約產(chǎn)品及規則設計存在缺陷、監管不嚴和風(fēng)險控制滯后等多種因素共同作用下的產(chǎn)物。
 
    產(chǎn)品及規則設計存在缺陷,風(fēng)險管理意識薄弱
 
    第一,當時(shí)推出的國債期貨是以實(shí)物債券作為標的資產(chǎn),并未采用國際通用的標準券方式,而且當時(shí)國債期貨實(shí)行全價(jià)報價(jià),致使國債期貨不但有凈值風(fēng)險,還有票息風(fēng)險。
 
    第二,保證金比例和市場(chǎng)風(fēng)險不匹配!327”事件之前,各大交易所設置的國債期貨保證金水平均明顯過(guò)低,不僅與國際通行標準相距甚遠,甚至低于當時(shí)國內的商品期貨保證金水平。過(guò)低的保證金比例放大了資金使用效率,成為國債期貨投資者過(guò)度投機的誘因。
 
    第三,采取“逐日盯市”而非“逐筆盯市”清算制度來(lái)控制風(fēng)險存在局限性。我國證券期貨交易所以計算機自動(dòng)撮合為主要交易方式,該交易方式僅按國際通行的逐日盯市方法來(lái)控制風(fēng)險,無(wú)法杜絕透支交易。
 
    第四,風(fēng)險管理意識薄弱。當時(shí),漲跌停板制度和交割月追加保證金制度均未實(shí)施。同時(shí),缺乏相應預警系統,對市場(chǎng)出現的異常情況關(guān)注度不高。這也是國債期貨反復引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)波的重要原因之一。
 
    缺乏統一的法律法規和監管體系
 
    首先,從法制條件來(lái)看,在“327”事發(fā)前,我國沒(méi)有頒布全國統一的交易及監管制度,國債市場(chǎng)與國債期貨市場(chǎng)分立。從事國債期貨交易的地方性交易中心,皆按當地政府制定的法規和規章運作,監督管理制度在各市場(chǎng)間不一致。其次,從監管方面來(lái)看,我國早期國債期貨推出時(shí),未形成集中統一的監管體系,國債期貨交易存在著(zhù)多頭監管的問(wèn)題,影響監管效率。
 
    新國債期貨“高標準、穩起步”
 
    投資者擔憂(yōu)“327”事件是否會(huì )重演,答案是否定的!327”事件的發(fā)生有其特定的歷史背景和形成原因。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,中國金融體制改革已取得重大進(jìn)展,宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了較大的變化,期貨市場(chǎng)規范化程度大為提高。更重要的是,中金所對國債期貨產(chǎn)品合約和規則設計進(jìn)行了重大改進(jìn),能顯著(zhù)降低極端事件發(fā)生的概率,并提高了風(fēng)控力度。因此,恢復國債交易的條件已經(jīng)成熟,國債期貨重新上市將不會(huì )重蹈“327”事件的覆轍。
 
    上市的外部環(huán)境日漸成熟
 
    1.利率市場(chǎng)化程度顯著(zhù)提高。中國的利率市場(chǎng)化始于1987年,在“327”事件發(fā)生時(shí),利率市場(chǎng)化改革剛剛起步,但如今貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的利率市場(chǎng)化已經(jīng)初見(jiàn)成效,銀行貸款利率管制全面放開(kāi),這為國債期貨市場(chǎng)的重啟奠定了重要的基礎。
 
    2.現貨市場(chǎng)規模擴大。當年現券市場(chǎng)整體規模僅930億元,但目前國債實(shí)施定期滾動(dòng)發(fā)行,現貨存量總規模達6.85萬(wàn)億元,其中4—7年期存量合計規模約1.9萬(wàn)億元。市場(chǎng)存量較大,流動(dòng)性較好,因此不容易發(fā)生之前的多頭逼倉現象。
 
    3.法律法規逐漸健全與完善。相比事件發(fā)生時(shí),我國的法律法規已逐步完善,《期貨交易管理條例》等相關(guān)法律法規相繼頒布,為國債期貨市場(chǎng)發(fā)展提供了法律保障。
 
    4.風(fēng)險控制水平提升。一方面,中金所的期貨交易系統具有有效的前端控制機制,另一方面,機構內部管理和控制機制日臻完善。
 
    合約設計及制度更加嚴謹合理
 
    1.改變標的物。新合約采用并不存在的“名義標準債券”作為交易標的,實(shí)際的國債可以用轉換因子折算成名義標準債券進(jìn)行交割。這種轉變有三方面的優(yōu)勢:第一,這有利于擴大可交割債券的范圍,有效防范交割風(fēng)險;第二,將反映國債某個(gè)期限的價(jià)格,而不是某單一券的價(jià)格,有利于國債收益率曲線(xiàn)的完善;第三,比以單一券為標的的國債期貨套保效果更好,有利于國債期貨避險功能的發(fā)揮;第四,剩余年限在一定范圍內的國債都可以參與交割,可有效防范逼倉風(fēng)險,賣(mài)方有權選擇“最便宜債券”進(jìn)行交割。
 
    2.設置漲跌停板!327”事件發(fā)生時(shí)并未設置漲跌停幅度。此次考慮到國債期貨的高杠桿性和對信息的高度敏感性,從審慎性角度出發(fā),對5年期國債期貨設立漲跌停板制度,根據銀行間和交易所的歷史波動(dòng)數據測算,確定每日價(jià)格最大波動(dòng)限制為2%。這一規定降低了投資風(fēng)險,可以抑制市場(chǎng)的過(guò)度反應,有助于降低面臨價(jià)格不利變動(dòng)的交易者的信用風(fēng)險,同時(shí)在一定程度上也防范了惡意違規操作行為的出現。
  
    3.實(shí)施保證金和會(huì )員限倉制度。新合約的最低保證金比例有所提高。根據過(guò)去幾年交易所和銀行間市場(chǎng)日波動(dòng)率的數據測算,充分考慮債券市場(chǎng)的波動(dòng)性和參與者結構特點(diǎn),最低交易保證金設為2%,覆蓋1個(gè)漲跌停板最低保證金。為了防止買(mǎi)方違約并且抑制交割月逼倉等風(fēng)險事件的發(fā)生,將借鑒國內商品期貨交割期逐級提高保證金的方式。此外,為防止持倉過(guò)度集中的風(fēng)險,國債期貨將采取梯度限倉標準。
 
    4.改革交割制度。為避免市場(chǎng)多逼空,并防止交割時(shí)集中性買(mǎi)賣(mài)現券對現貨市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊,新國債期貨合約采用滾動(dòng)交割模式?疹^方有權在交割月份中選擇任一日期進(jìn)行交割。滾動(dòng)交割方式可以防止現券買(mǎi)賣(mài)集中性發(fā)生,從而減輕交割對現貨市場(chǎng)的沖擊。
 
    綜上所述,“327”國債事件是我國債券市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的一次重大挫折,但它暴露出的問(wèn)題引發(fā)市場(chǎng)持續性的反思、督促相關(guān)機構完善合約和制度設計、提醒投資者提高風(fēng)險管理的意識。國債期貨的再次起航,將有利于利率市朝的進(jìn)一步發(fā)展,增加債券市場(chǎng)的流動(dòng)性,并且為投資者提供規避利率風(fēng)險和優(yōu)化資產(chǎn)配置的有效工具。
 
    疑問(wèn)三:國債期貨是A股的大利空?
 
    如今國債期貨即將再度推出,是否會(huì )分流股市資金成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。
 
    據一項網(wǎng)絡(luò )調查結果,共有4014名網(wǎng)友參與的調查顯示,19.9%網(wǎng)友稱(chēng)國債期貨推出方案獲批會(huì )利好A股;高達73.9%網(wǎng)友則認為會(huì )利空A股;6.2%網(wǎng)友認為無(wú)影響。18年前叫停國債期貨時(shí)股市連續三天暴漲,更加讓股市投資者認為推出應該是利空。大機構將把資金從股市中撤出而進(jìn)入國債期貨市場(chǎng),股市更加淪為雞肋,是這些投資者所擔心的。
 
    和A股基層投資者的擔心不同,管理層近日在不停地解釋國債期貨的好處,以及其對股市不存在利空關(guān)系。國債期貨其實(shí)是利率衍生品。國債期貨的推出對股票市場(chǎng)的影響,主要體現在國債期貨對國債現貨價(jià)格和用于資產(chǎn)定價(jià)的利率的價(jià)格發(fā)現功能上,這種影響程度的大小與國債期貨交易規模和品種其實(shí)有密切的關(guān)聯(lián)。
 
    業(yè)內分析人士則認為,由于目前A股市場(chǎng)規模已不可同日而語(yǔ),國債期貨重返舞臺對A股市場(chǎng)影響有限。
 
    據了解,國債期貨市場(chǎng)和股票市場(chǎng)在基礎參與者、運行方式等方面存在明顯差異。國債期貨市場(chǎng)參與主體與現貨市場(chǎng)的參與主體密切相關(guān),主要是商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、基金公司等金融機構以及其他專(zhuān)業(yè)機構投資者、法人投資者等類(lèi)型投資者,與股票市場(chǎng)的參與主體有較大區別。另外,國債期貨專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)門(mén)檻較高,我國實(shí)施嚴格的投資者適當性制度,中小散戶(hù)參與有限。
 
    大智慧分析師洪書(shū)敏表示,國債期貨的推出分流A股資金有限。目前,從國債期貨的模擬資金來(lái)看,市場(chǎng)有部分資金對于國債期貨有興趣,特別是一些風(fēng)險偏好較高的活躍資金可能想要參與交易。但正式推出后,更多的是期貨市場(chǎng)上的資金來(lái)參與,大批資金涌入的現象不會(huì )出現。
 
    對于目前A股市場(chǎng)緊張的資金,國債期貨的重啟必定會(huì )繼新三板擴容后,再次分流一部分資金。浙商期貨研究中心分析師沈文卓認為,短期內可能會(huì )分流一部分A股市場(chǎng)資金,但是從長(cháng)期來(lái)看,國債期貨作為一個(gè)新的投資品種,將會(huì )吸引市場(chǎng)外其他資金投入這個(gè)新的市場(chǎng),增量資金并不會(huì )分流掉A股市場(chǎng)原有資金。
 
    北京工商大學(xué)教授胡俞越稱(chēng),國債期貨上市不僅不會(huì )分流股市資金,反而會(huì )促進(jìn)A股市場(chǎng),給投資者帶來(lái)穩定預期。他表示,股指期貨保證金比例為12%,國債期貨的保證金比例是3%,分流資金很有限。另外,期貨實(shí)行T+0的交易制度,交易量大,但資金量不會(huì )很大。胡俞越表示,國債期貨的推出,是利率市場(chǎng)化的關(guān)鍵一步,能促進(jìn)基準利率收益曲線(xiàn)的形成,有價(jià)格發(fā)現的功能,將是股市的參照指標。
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