近日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》，針對跨境電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中仍面臨的報檢繁瑣、通關(guān)難、無(wú)稅收優(yōu)惠等問(wèn)題，拿出一系列破解方法和支持政策。
電子商務(wù)在外貿中逆勢增長(cháng)
“今年上半年，義烏一天往外發(fā)的郵包差不多有15萬(wàn)件�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)說(shuō)，“這些郵件有航空小包、郵寄、快遞等方式，都是運用電子商務(wù)的方式成交的�！�
浙江義烏，全球最大的小商品市場(chǎng)，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往世界各地。在我國出口增速逐漸趨緩的情況下，義烏受到的影響也不小。但是，這個(gè)地方卻冒出了23萬(wàn)個(gè)跨境電子商務(wù)賣(mài)家，他們?yōu)榱x烏帶來(lái)了新的活力。
近年來(lái)，我國出口增速逐漸趨緩，2012年，我國外貿增速僅為6.2%，沒(méi)能完成全年10%的增速目標。但與此同時(shí)，我國跨境電子商務(wù)卻發(fā)展強勁。2011年跨境電子商務(wù)交易額達到1.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)33%；2012年跨境交易額達3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)超過(guò)25%，增速遠高于外貿增速。
沈丹陽(yáng)稱(chēng)，跨境電子商務(wù)是外貿發(fā)展的新方式，此前商務(wù)部擇優(yōu)認定了阿里巴巴速賣(mài)通、敦煌網(wǎng)、中國制造網(wǎng)和中國誠商網(wǎng)等若干家電子商務(wù)平臺，作為商務(wù)部重點(diǎn)推薦的開(kāi)展對外貿易的第三方電子商務(wù)平臺，并制定了專(zhuān)門(mén)的支持政策。
支持政策為企業(yè)解難題
跨境電子商務(wù)出口其實(shí)早已有之，但是最近呈現出一些新變化。敦煌網(wǎng)副總裁張永捷說(shuō)，原來(lái)的特點(diǎn)是單子大、頻率低、速度慢�，F在經(jīng)濟形勢不太好，客戶(hù)訂的單子就小一點(diǎn)，而且要求最好兩三星期就交貨，現在國內跨境電子商務(wù)大概呈現這個(gè)特點(diǎn)。
“發(fā)貨批次多、批量小、單件金額低”，這些新特點(diǎn)呼吁相關(guān)政策要有變化。商務(wù)部外貿司、電子商務(wù)司有關(guān)負責人稱(chēng)，郵寄、快件等形式，在海關(guān)、檢驗、收付匯、稅收等方面有諸多不便。
張永捷說(shuō)，一家企業(yè)每天可能有上百單，每一單都要通關(guān)、報關(guān)、檢驗檢疫，都要有費用。相關(guān)企業(yè)還表示，由于沒(méi)能計入統計，一些出口退稅方面的優(yōu)惠也享受不到。
針對跨境電商零售出口中存在的問(wèn)題，此次發(fā)布的《意見(jiàn)》則提出了6項具體措施，針對性地解決目前零售出口無(wú)法辦理海關(guān)監管統計、電子商務(wù)出口無(wú)法辦理檢驗檢疫、企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難、支付服務(wù)配套環(huán)節比較薄弱、電子商務(wù)出口企業(yè)無(wú)法辦理出口退稅、信用體系和市場(chǎng)秩序有待改善等問(wèn)題。
而新型監管模式建立以后，對出口商品進(jìn)行集中監管，并采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關(guān)手續，可以降低報關(guān)費用。對于退稅方面的具體辦法，財政部和稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)將于近期制定并公布。
支持政策將會(huì )更加完善
商務(wù)部電子商務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員趙萍表示，下一步監管應重點(diǎn)放在商流監管和物流監管上。對于商流的監管，國際貿易通過(guò)電子平臺進(jìn)行交易，實(shí)際比實(shí)體經(jīng)濟交易更容易查詢(xún)和跟蹤。難度就在于物流方面的監管，相應的細則應該出臺。
阿里巴巴國際業(yè)務(wù)負責人沈滌凡說(shuō)，在跨境零售業(yè)務(wù)中，物流是最大的瓶頸。從制造商直接到消費者，等于把中間所有的環(huán)節都省掉，必須有高效的物流、結匯等快速服務(wù)。對此，沈丹陽(yáng)表示，要完善跨境物流�！艾F在大量通過(guò)跨境電子商務(wù)的方式來(lái)出口，一些企業(yè)是通過(guò)國外的物流公司在做，我們可不可以走出去建立自己的跨境物流，這也需要研究支持�！�
敦煌網(wǎng)創(chuàng )始人王樹(shù)彤認為，未來(lái)企業(yè)采購行為更頻繁，采購渠道更扁平、更網(wǎng)絡(luò )化。外貿企業(yè)必須要找到新的生存方式、新的銷(xiāo)售渠道。依托中國廣大的貨源基地，通過(guò)跨境電商平臺直接向海外小商家批發(fā)供貨。詢(xún)盤(pán)、交易、支付、物流、信用考察一站式完成。
目前，《意見(jiàn)》只是針對出口有了支持政策。對于跨境電子商務(wù)進(jìn)口政策的問(wèn)題，商務(wù)部表示將加緊研究，并視跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要協(xié)調擬定后續相關(guān)政策。