今日，銀監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》(銀監發(fā)〔2013〕37號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)�！吨笇б庖�(jiàn)》共提出了15條具體措施，力促銀行業(yè)在“兩個(gè)不低于”目標下實(shí)現對小微企業(yè)的正向激勵，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式的同時(shí)用足、用好各項優(yōu)惠政策�！　�

    主要內容包括如下：
　　──強調確保實(shí)現“兩個(gè)不低于”目標�！吨笇б庖�(jiàn)》明確要求各銀行業(yè)金融機構應在商業(yè)可持續和有效控制風(fēng)險的前提下，單列年度小微企業(yè)信貸計劃，充分發(fā)揮信貸資產(chǎn)流轉、證券化對小微企業(yè)融資的支持作用，將盤(pán)活的資金主要用于小微企業(yè)貸款，力爭實(shí)現“兩個(gè)不低于”目標，即小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期。相關(guān)部門(mén)要對小微企業(yè)貸款增長(cháng)情況按月監測、按季考核，確保各地區實(shí)現“兩個(gè)不低于”目標。
　　──進(jìn)一步完善指標監測和考核體系�！吨笇б庖�(jiàn)》首次將小微企業(yè)貸款覆蓋率、小微企業(yè)綜合金融服務(wù)覆蓋率和小微企業(yè)申貸獲得率3項指標納入監測指標體系，并按月進(jìn)行監測、考核和通報。銀行業(yè)金融機構要以此為導向，進(jìn)一步改進(jìn)內部機制體制，增強服務(wù)意識，切實(shí)提高小微企業(yè)貸款可獲得性，拓寬小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。
　　──繼續強化對小微企業(yè)金融服務(wù)的正向激勵。一是銀行業(yè)金融機構須在全年實(shí)現“兩個(gè)不低于”目標、且當年全行小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年水平的前提下，下一年度才能享受相關(guān)政策優(yōu)惠。其中，獲準發(fā)行專(zhuān)項金融債的銀行業(yè)金融機構在計算“小型微型企業(yè)調整后存貸比”時(shí)，可將該債項對應的全部小微企業(yè)貸款在分子項中予以扣除。二是適度提高對小微企業(yè)不良貸款容忍度，對小微企業(yè)貸款不良率高出全轄各項貸款不良率2個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊你y行業(yè)金融機構，該項指標不影響當年的監管評級。三是進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和渠道建設，增加對小微企業(yè)的有效金融供給。
　　──鼓勵銀行業(yè)金融機構不斷創(chuàng )新小微企業(yè)服務(wù)方式。一是為小微企業(yè)全面提供開(kāi)戶(hù)、結算、貸款、理財、咨詢(xún)等基礎性、綜合性金融服務(wù)。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資。三是建立針對小微企業(yè)的信用評審機制，探索發(fā)放小微企業(yè)信用貸款。四是充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，研究發(fā)展網(wǎng)絡(luò )融資平臺，不斷創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )金融服務(wù)模式等。同時(shí)，要求銀行業(yè)金融機構建立科學(xué)合理的小微企業(yè)信貸風(fēng)險定價(jià)機制，進(jìn)一步規范小微企業(yè)金融服務(wù)收費。
　　──爭取多方政策支持優(yōu)化小微企業(yè)金融外部環(huán)境。一是要加強和地方政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，爭取在財政補貼、稅收優(yōu)惠、信息共享平臺、信用征集體系、風(fēng)險分擔和補償機制等方面獲得更大支持。二是要充分發(fā)揮融資性擔保機構對小微企業(yè)融資的增信作用。三是各銀行業(yè)金融機構要用足、用好財政、稅收各項優(yōu)惠政策，加大對小微企業(yè)不良貸款的核銷(xiāo)力度。
　　《指導意見(jiàn)》強化了小微企業(yè)金融服務(wù)工作目標，要求進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)責任，層層推動(dòng)落實(shí)，加強考核和督導力度，確保各項任務(wù)達標，對促進(jìn)小微企業(yè)可持續發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構轉型具有重要意義。
　　截至2013年7月末，全國小微企業(yè)貸款余額16.5萬(wàn)億元，占全部貸款余額的22.5%，較年初增加1.6萬(wàn)億元，比去年同期多增3533.3億元，比各項貸款增速高6.3個(gè)百分點(diǎn)，繼續實(shí)現“兩個(gè)不低于”目標；全國小微企業(yè)貸款戶(hù)數1302.2萬(wàn)戶(hù)，較去年同期增長(cháng)14.0%，小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面穩步拓寬。