核心提示：接近上海市政府的消息人士透露，上海自貿試驗區管理體制極可能由中央、上海以及區內管理三個(gè)層次組成。
中國（上海）自由貿易試驗區漸行漸近，其管理框架如何設定或將在一定程度上決定這塊改革“試驗田”推行的速度。
接近上海市政府的消息人士透露，上海自貿試驗區管理體制極可能由中央、上海以及區內管理三個(gè)層次組成。
該人士進(jìn)一步解釋?zhuān)醒肟赡軙?huì )以領(lǐng)導小組的形式對上海自貿試驗區的推行予以支持和領(lǐng)導，并派出一位國務(wù)院高層對接上海自貿區。
而在上海當地或將從兩個(gè)不同層面推動(dòng)自貿區建設，一個(gè)來(lái)自上海市政府高層，另一個(gè)則是目前上海市綜合保稅區管委會(huì )。
目前，在涉及自貿區管理結構及人事安排上，尚未有來(lái)自官方的權威消息。但有接近官方的人士透露，上海綜合保稅區管委會(huì )很可能直接“翻牌”組建上海自貿區管委會(huì )，負責區內具體工作。
根據綜保區當前的管理框架，上海市委常委、上海市副市長(cháng)艾寶俊兼任管委會(huì )主任，上海市政協(xié)副主席、浦東新區區長(cháng)姜樑及上海市政府副秘書(shū)長(cháng)戴海波分別兼任管委會(huì )副主任。
上海市政府官方信息顯示，艾寶俊進(jìn)入市政府工作后，先后擔任長(cháng)興島開(kāi)發(fā)建設管委會(huì )主任和臨港地區開(kāi)發(fā)建設管委會(huì )主任。今年上半年，上海市市長(cháng)楊雄不再兼任綜保區主任后，分管發(fā)展改革、口岸等工作的副市長(cháng)艾寶俊接任管委會(huì )主任一職。
而戴海波則是一位非常熟悉綜保區的官員，其在浦東任職期間，曾擔任綜保區管委會(huì )黨委書(shū)記、常務(wù)副主任。
有來(lái)自中央的直接推動(dòng)將是上海自貿區與其他地處上海的開(kāi)發(fā)區最大的區別�！皬淖再Q區的命名就可以看得出，上海自貿區首先是‘中國自由貿易試驗區’�！币晃簧虾．數氐膶W(xué)者如此分析。
事實(shí)上，在自貿區的籌建過(guò)程中，地方與中央的溝通協(xié)調一直是自貿區能否按照預期推行的關(guān)鍵所在。
今年3月底，國務(wù)院總理李克強在上海調研時(shí)就曾將制定方案過(guò)程中牽涉各部委協(xié)調的事宜交由當時(shí)陪同考察的國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)來(lái)具體負責。
一位長(cháng)期研究國際貿易的學(xué)者表示，目前改革的阻力來(lái)自部門(mén)利益的固化，如果上海自貿區管委會(huì )仍與中央或地方部門(mén)進(jìn)行一對一設立的話(huà)，不打破原綜保區的管理架構，那么自貿區的改革試驗將受到很大制約。他建議決策層予以上海自貿區更大的管理權限。
因此，在上海自貿區的管理架構中，若中央最終真能以領(lǐng)導小組形式參與，并派出一位國務(wù)院高層對接，這將使得自貿區內改革得到更大力度的推進(jìn)，決策推進(jìn)速度也會(huì )更快。
“目前自貿區準備工作已經(jīng)做得差不多了�！鄙鲜鼋咏虾９俜降娜耸糠Q(chēng)。坊間盛傳上海自貿區的掛牌時(shí)間會(huì )在10月1日前后，但截至目前，官方尚未披露具體的時(shí)間節點(diǎn)。
此前《全國人大常委會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時(shí)調整有關(guān)法律規定的行政審批的決定》將于10月1日起實(shí)施，“如此推測，自貿區可能將在9月下旬就掛牌�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。