帕斯卡·拉米是世界貿易組織前總干事，法國著(zhù)名政治家。在二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )召開(kāi)之際，拉米先生就峰會(huì )及相關(guān)問(wèn)題接受了《經(jīng)濟日報》記者專(zhuān)訪(fǎng)
記者：9月5日，在圣彼得堡舉行二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )（G20），您認為，G20在世界經(jīng)濟治理和構建世界經(jīng)貿新秩序過(guò)程中，未來(lái)能發(fā)揮什么作用，對世界經(jīng)濟復蘇能作出何種貢獻？
拉米：G20是一個(gè)非常重要而有效的多邊機制，這一會(huì )議也逐漸成為一些全球性問(wèn)題尋求解決途徑的平臺。新任世界貿易組織總干事羅伯特·阿澤維多先生將代表世貿組織與會(huì )。在本屆會(huì )議上，我相信重建經(jīng)濟復蘇的信心將成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)和核心。此外，我們應該時(shí)刻提醒自己，貿易開(kāi)放在全球經(jīng)濟復蘇中扮演著(zhù)至關(guān)重要的角色，保持開(kāi)放才能促進(jìn)增長(cháng)。
記者：部分西方媒體和機構根據中國上半年的經(jīng)濟數據，認為中國經(jīng)濟將面臨下行壓力、甚至有“硬著(zhù)陸”風(fēng)險，您對中國上半年經(jīng)濟表現有何評價(jià)？中國的發(fā)展對世界經(jīng)濟的復蘇和長(cháng)遠發(fā)展有何深遠影響？
拉米：中國經(jīng)濟增長(cháng)的成果有目共睹，世界各國早已享受到了中國經(jīng)濟增長(cháng)、中國的富強和國家實(shí)力提升所帶來(lái)的成果。當前，中國的GDP已經(jīng)超過(guò)了7萬(wàn)億美元，這相當于世界經(jīng)濟比重的10%。二季度中國經(jīng)濟同比增長(cháng)7.5%，看似增長(cháng)放緩，但是經(jīng)濟的總量依然顯著(zhù)提高。中國經(jīng)濟的增長(cháng)對全球經(jīng)濟的貢獻巨大。我們今天生活在一個(gè)相互聯(lián)系的世界里，許多國家都與中國經(jīng)濟生產(chǎn)活動(dòng)有著(zhù)緊密聯(lián)系。比如說(shuō)，中國房地產(chǎn)的降溫已經(jīng)直接影響到了國際鋼鐵的價(jià)格、澳大利亞以及韓國廠(chǎng)商的投資計劃。再比如說(shuō)，中糧集團的購買(mǎi)決策也影響著(zhù)美國和巴西的大豆生產(chǎn)商。
今天，中國不僅扮演著(zhù)重要出口國的角色，同時(shí)在多種產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域也是世界各國的巨大市場(chǎng)。沒(méi)有中國的參與，全球致力于二氧化碳減排的努力成果將無(wú)法實(shí)現；沒(méi)有中國的參與，世貿組織《信息技術(shù)協(xié)議》的擴展深化也無(wú)法落實(shí)。要知道，在全球信息技術(shù)（IT）產(chǎn)品貿易里中國已經(jīng)占到四分之一的比重了�？傊�，一個(gè)強大、穩定和健康的中國經(jīng)濟將在更廣的范圍里造福世界。
記者：您在任期內一直推動(dòng)世貿多哈回合談判，但遺憾的是，因為各方訴求差異難以彌合，以致多哈回合談判鮮有進(jìn)展。您對多哈回合談判是否還抱有希望？
拉米：在我任職歐盟委員會(huì )貿易專(zhuān)員時(shí)參與啟動(dòng)了多哈回合談判。而當我接任世界貿易組織總干事后，全力推動(dòng)多哈回合談判。眾所周知，多哈回合談判的目標是希望提高多邊機制下的約束和承諾，以期為世貿組織成員建立一個(gè)更公平的競爭平臺，同時(shí)為廣大發(fā)展中國家的發(fā)展提供更好的條件。多哈回合談判涵蓋了9大領(lǐng)域和20個(gè)主題。一旦談判成功，將有利于降低關(guān)稅、消除一些扭曲貿易的農業(yè)補貼，并在進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)和削減非關(guān)稅壁壘方面作出貢獻�？傊�，多哈回合談判所帶來(lái)的好處是巨大的。
多哈回合談判就像撰寫(xiě)一部20個(gè)章節的鴻篇巨著(zhù)。從目前的情況看，20個(gè)主題的談判在短期內不可能全部完成，于是成員決定把主要精力集中到一個(gè)主題上——那就是貿易便利化。一旦這個(gè)協(xié)議取得成果，那將使成員的海關(guān)程序更加流暢而簡(jiǎn)化，并將減少行政成本，促進(jìn)中小企業(yè)參與國際貿易，給世貿組織的成員帶來(lái)更多經(jīng)濟利益。
今年12月將在印度尼西亞的巴厘島舉行世界貿易組織部長(cháng)級會(huì )議，有望達成一系列關(guān)于貿易便利化的協(xié)議，并在農業(yè)以及對發(fā)展中國家的特殊和差別待遇的問(wèn)題上取得進(jìn)展。巴厘島會(huì )議也有可能迎來(lái)新成員加入世貿組織。如果上述協(xié)議得以實(shí)現，將為多哈回合談判注入新的活力。
記者：當前美、歐、日全力推行區域經(jīng)貿一體化建設，出臺了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）。與此同時(shí)，其他國家和地區也紛紛出臺旨在大力推動(dòng)雙邊與多邊貿易區的建設。世貿組織對此怎么看？
拉米：其實(shí)早在世界貿易組織前身的關(guān)貿總協(xié)定時(shí)期，雙邊或區域間的自貿協(xié)議就已經(jīng)存在了。在過(guò)去的20年間，各類(lèi)自由貿易協(xié)定總數已經(jīng)翻了4番，時(shí)至今日有效的自貿協(xié)定就已達近300個(gè)。盡管我們對尋求嘗試其他開(kāi)放貿易的方式持歡迎態(tài)度，但如何使這些雄心勃勃的大型貿易協(xié)定變得更高效，是一個(gè)重要的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)多年的貿易開(kāi)放，區域間的關(guān)稅已經(jīng)相當優(yōu)惠，進(jìn)一步降低關(guān)稅所能帶來(lái)的好處有限。而區域貿易協(xié)定的主要任務(wù)是規范行業(yè)標準和規則，減少非關(guān)稅壁壘。當前面臨的最主要問(wèn)題則恰恰是在全球范圍內難以建立有效的共同標準和規則，這些問(wèn)題必須由世界貿易的每一個(gè)參與者坐到談判桌前共同協(xié)商解決。
在一個(gè)全球價(jià)值鏈相互關(guān)聯(lián)的時(shí)代，生產(chǎn)和服務(wù)往往是跨國界的。例如，一部手機可以在歐洲研制，零部件在日本制造，產(chǎn)品在中國組裝，最后出口到美國市場(chǎng)。這說(shuō)明生產(chǎn)和服務(wù)可以在全球各國發(fā)生。如果產(chǎn)品供應鏈上的某些國家執行一種貿易規則，而另外一些國家執行其他的貿易規則，結果肯定是行不通的。由此可見(jiàn)，多邊貿易體系仍然是規范貿易開(kāi)放和維護國際市場(chǎng)秩序的最為有效方式。尤其是對那些在雙邊談判中缺乏發(fā)言權的某些小國而言，多邊貿易體系也是最為公平的。
從根本上講，我相信區域間貿易協(xié)定最終會(huì )集合到世界貿易組織的多邊貿易規則框架之下。
記者：今年上半年，歐盟決定對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調查，中國也對產(chǎn)自法國等國的紅葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，這場(chǎng)危機目前雖然暫時(shí)偃旗息鼓，但歐洲對中歐之間爆發(fā)貿易戰的擔心從未停止。您認為，未來(lái)中歐之間是否會(huì )爆發(fā)一場(chǎng)貿易戰？中歐雙方應該采取何種態(tài)度和策略應對，以實(shí)現共贏(yíng)？
拉米：有貿易的地方就有摩擦。中國和歐盟可以說(shuō)是當前世界兩個(gè)最大的貿易伙伴，每一天雙方之間都會(huì )有超過(guò)10億歐元的貿易活動(dòng)在發(fā)生，貿易往來(lái)的增加必然伴有摩擦出現。如果我們從一個(gè)更大的范圍去看這個(gè)現象的話(huà)，就會(huì )發(fā)現其實(shí)出現爭議的貿易只不過(guò)是整個(gè)雙邊貿易一小部分。而且世貿組織的調解機制也在對其進(jìn)行解決，所以中歐之間某些貿易摩擦不會(huì )上升至雙方的政治沖突。
在全球經(jīng)濟高度融合的今天，出口和進(jìn)口緊密相連。一個(gè)國家若要擴大出口，首先要增加進(jìn)口。我認為，開(kāi)放的貿易是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的最好方法，而貿易保護主義只能阻礙經(jīng)濟的復蘇。我想中國和歐盟各國的領(lǐng)導人對這一點(diǎn)都有充分認識。