穩增長(cháng)主體應切換到中小企業(yè)
2013-09-06   作者:項崢  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  在新一屆政府減政放權、結構調整和深化改革一系列政策措施綜合作用下,下半年以來(lái)我國宏觀(guān)經(jīng)濟出現積極變化。中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(PMI)已連續兩個(gè)月上升,8月份升至51%,創(chuàng )出了年內新高,預計全年GDP增速將超過(guò)7.5%這一年初設定的經(jīng)濟增長(cháng)下限。需要注意的是,當前穩增長(cháng)動(dòng)力主體仍是大型企業(yè)。為了促進(jìn)經(jīng)濟穩健增長(cháng)、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟,我國宏觀(guān)經(jīng)濟穩增長(cháng)的動(dòng)力主體亟需向廣大中小企業(yè)切換。
  當前宏觀(guān)經(jīng)濟有所回穩,主要還是大型企業(yè)擴張推動(dòng)的結果。從PMI分項指數中的生產(chǎn)指數看,大型企業(yè)為53.7%,環(huán)比上升1個(gè)百分點(diǎn),而中型、小型企業(yè)則分別回落1.6個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。受益于鐵路投資和城市基礎設施建設的擴張,8月份鋼鐵行業(yè)PMI指數為53.4%,較上月回升0.9個(gè)百分點(diǎn)。雖然工業(yè)企業(yè)利潤增速回升,但新增利潤主要集中在電力熱力生產(chǎn)、汽車(chē)制造等四個(gè)行業(yè)的大型企業(yè),拉動(dòng)了規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤增長(cháng)10.5個(gè)百分點(diǎn),而其余37個(gè)行業(yè)的合計利潤則出現了下降。大型企業(yè)債券發(fā)行也明顯增加,7月份銀行間債券市場(chǎng)債券發(fā)行額環(huán)比增加78.2%。這些因素綜合表明,當前穩增長(cháng)政策對大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的拉動(dòng)作用相對較大。
  而小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況未有實(shí)質(zhì)改善。8月份小型制造業(yè)企業(yè)PMI環(huán)比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。外部需求意外改善對小型制造業(yè)企業(yè)的出口拉動(dòng)極為有限,8月份小型企業(yè)的新出口訂單指數環(huán)比下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),小型制造業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)需求繼續萎縮,8月份的產(chǎn)成品庫存指數上升了1.4個(gè)百分點(diǎn),仍面臨較大產(chǎn)品銷(xiāo)售壓力。小型企業(yè)資金面狀況也不容樂(lè )觀(guān)。從8月份PMI調查的情況看,有41.9%的企業(yè)反映資金緊張。近期,企業(yè)應收賬款違約惡化,風(fēng)險有所擴大,導致銀監會(huì )收緊保理融資業(yè)務(wù),這對通常處于支付結算鏈條末端的小型企業(yè)影響較大。
  雖然大型企業(yè)是宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)的穩定器,但往往是固有經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的載體與集中反映,甚至有可能成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整的絆腳石。而數量眾多的中小企業(yè),整體上反映出市場(chǎng)經(jīng)濟的活躍度,潛藏著(zhù)新經(jīng)濟生產(chǎn)方式的可能,是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉換的重要力量。過(guò)去十年,以網(wǎng)購為代表的小企業(yè)迅速擴張,集聚發(fā)展成為龐大的行業(yè)集群,涌現出京東、蘇寧易購等巨型企業(yè),間接促進(jìn)了第三方物流企業(yè)的發(fā)展壯大。這些情況表明,小微企業(yè)并不僅僅能夠在擴大社會(huì )就業(yè)上發(fā)揮積極作用,而且還是最能體現黨的十八大提出的創(chuàng )新驅動(dòng)增長(cháng)的特征,是引領(lǐng)我國未來(lái)生產(chǎn)與消費方式的決定性力量。
  因此,在宏觀(guān)經(jīng)濟穩增長(cháng)同時(shí),也要高度關(guān)注微觀(guān)不同類(lèi)型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)變化,特別是要將穩增長(cháng)的政策措施與有效改善小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行有效地銜接,使優(yōu)惠政策及時(shí)落地,真正做到“雪中送炭”,努力減輕稅費負擔,進(jìn)一步提高小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活躍度,為其發(fā)展壯大創(chuàng )造一個(gè)更為良性的經(jīng)濟基礎環(huán)境。
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