等級森嚴、分工明確、弱肉強食……這些涉黑團伙的明顯特征，卻出現在我國部分地區村干部身上�！督�(jīng)濟參考報》記者近期采訪(fǎng)發(fā)現，在一些經(jīng)濟相對活躍、位于城鄉結合部的農村地區，個(gè)別村干部目無(wú)法紀，他們操縱選舉、籠絡(luò )打手、強行斂財，搖身成為百姓深?lèi)和唇^的“黑老大”。
村委班子變成家天下
河北省公安廳在今年召開(kāi)的一次新聞發(fā)布會(huì )上披露，“據不完全統計，河北省近幾年打掉的涉黑組織頭目中，身份是村支書(shū)或村主任的有9名。他們靠拳頭和惡名，采取非法手段操縱選舉、侵吞集體財物、侵害群眾利益，將村委班子變成了自己的家天下”。
8月29日，河北省保定市曲陽(yáng)縣七里莊原村支書(shū)劉會(huì )民涉黑案一審宣判，劉會(huì )民被判處死刑。在保定市中級人民法院公開(kāi)開(kāi)庭。公訴機關(guān)指控，自2001年劉會(huì )民擔任七里莊村村主任、村支部書(shū)記以來(lái)，利用非法手段操縱基層選舉，把持基層政權，通過(guò)安插村兩委會(huì )人員、安排入黨、發(fā)放獎勵和補助、為違法犯罪者“平事”、提拔為村干部等手段，先后將多名涉案人員籠絡(luò )在身邊，并控制組織成員，使其言聽(tīng)計從，從而掌控七里莊村的管理權。
警方偵查發(fā)現，劉會(huì )民以七里莊村村委會(huì )為依托，通過(guò)職責分工使成員之間形成較為明確的層級制約關(guān)系，將七里莊村兩委班子逐步蛻變?yōu)楹谏鐣?huì )性質(zhì)犯罪組織團伙。
在今年保定警方打掉的另一起村干部涉黑案件中，原保定市西五里鋪村主任于建杰先后糾集多人，實(shí)施一系列涉嫌違法犯罪行為，斂財3000余萬(wàn)元�，F已查明以該名村干部為首的團伙涉嫌組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織罪等多項罪名，涉及刑事案件24起，目前已有15名犯罪嫌疑人被抓獲。
分工明確“紀律”嚴明
據段彥利黑惡團伙成員交待，段彥利通過(guò)多種手段向成員灌輸組織紀律，要求十分嚴格。不能亂說(shuō)話(huà)，不經(jīng)允許不能出去打架惹事，凡事要聽(tīng)從他的指揮，對不聽(tīng)話(huà)的成員采取訓話(huà)、打罵、“開(kāi)除”等方式進(jìn)行懲處。成員都當面稱(chēng)他“利哥”，背后稱(chēng)他“老大”。
段彥利黑惡團伙是河北省承德市打掉的另一個(gè)黑社會(huì )性質(zhì)組織。據辦案人員介紹，該組織成員固定，分工明確。組織領(lǐng)導者段彥利為承德市灤平縣陳柵子鄉南山根村原村委會(huì )主任。其余成員有的是段彥利的打手，有的兼任其它角色為段彥利效力。成員靳文戰是段彥利的生活秘書(shū)，段鳳江、段海軍兼任段彥利的司機和保鏢。這些組織成員長(cháng)期跟隨段彥利，多次參加聚眾斗毆、尋釁滋事、聚眾賭博、強迫交易等犯罪活動(dòng)。
“段彥利先后利用其開(kāi)辦的昌利歌廳和牛圈子溝建筑安裝工程公司第二項目部為幌子，采用發(fā)放工資、獎金、零用錢(qián)、出資庇護違法犯罪成員等方式，對成員進(jìn)行控制和管理。這些跟隨段彥利的人雖然無(wú)正當工作，但段彥利每月都給他們發(fā)工資，對表現好的成員，還經(jīng)常以發(fā)零用錢(qián)或其它方式進(jìn)行獎勵�！币晃晦k案人員說(shuō)。
2012年2月，山東省莒南縣法院一審判決莒南縣汀水鎮王家溝村村委會(huì )原主任王文光有期徒刑13年。王文光的“發(fā)家路線(xiàn)圖”就是一條典型的黑社會(huì )性質(zhì)組織“坐大成勢”之路。1999年，王文光因尋釁滋事被勞動(dòng)教養二年。勞教結束后，他陸續結交了多名“兩勞”釋放人員及社會(huì )閑散人員，在莒南縣汀水鎮一帶，逐漸形成黑社會(huì )性質(zhì)組織。
法院審理查明，被告人王文光由于講“義氣”、有心計、會(huì )處理關(guān)系，處于組織最高地位。他通過(guò)交談、指示、訓斥等方式，逐漸形成許多不成文規矩。多名被告人供述，“王文光平時(shí)要求很?chē)馈�，“不準窩里斗，對上面的‘哥哥’要尊重”，“沒(méi)有成文的規定，但都明白的�！�
敲詐勒索強行斂財
“跟你們領(lǐng)導說(shuō)，叫他趕緊找好醫院，早晚要把他的腿打斷，有活兒不給我，他給別人�！蓖跏刭F案中的一名證人透露說(shuō)，因為這名領(lǐng)導把管轄的一個(gè)硬化路面工程給了別人，王守貴四處找人傳話(huà)要“修理”這名領(lǐng)導，后來(lái)該領(lǐng)導不得不請王守貴及其手下吃飯賠禮道歉，并把工程都給了王守貴。
《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，村干部涉黑團伙的斂財方式簡(jiǎn)單粗暴卻利潤驚人。
因犯組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織罪等多項罪名，河北省邯鄲縣兼莊鄉王安堡村原村支書(shū)、村委會(huì )主任王守貴一審被判有期徒刑二十年，剝奪政治權利五年。早在2003年，王守貴就帶領(lǐng)手下對邯鄲市地鐵滏東市場(chǎng)出口外占道經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)收取“保護費”，后來(lái)這一犯罪團伙還以地鐵市場(chǎng)管理處名義在市場(chǎng)西口、東口、南面三個(gè)出口外及周邊向商戶(hù)強行收取“保護費”，并多次阻撓邯鄲市、邯鄲縣城管人員執法。期間共收取“保護費”15萬(wàn)余元。
而在劉會(huì )民涉黑案中，警方偵查發(fā)現，劉會(huì )民涉黑團伙對妨礙其利益的村民肆意毆打、拘禁，毀壞村民田地、財物；在某些企業(yè)工程建設期間，以組織村民鬧事、阻撓施工、挖溝斷路等暴力威脅手段，強行在企業(yè)入股退股、承攬企業(yè)建設工程。他們先后非法斂財達7000余萬(wàn)元，并將獲取的部分非法收入用于購置犯罪工具、作案后發(fā)錢(qián)、打人后出資“平事”等，形成了經(jīng)濟實(shí)力雄厚的黑社會(huì )性質(zhì)犯罪組織。
為了牟取暴利，涉黑村干部往往還采用暴力手段威脅打擊商業(yè)人士。在今年保定警方打掉的保定市新市區沈莊原村主任李杰涉黑團伙中，警方偵查發(fā)現，在2007年底至2008年初，李杰多次找到保定市某房地產(chǎn)公司負責人，以干擾該公司開(kāi)發(fā)的某居民小區工程開(kāi)工相威脅，敲詐勒索該房地產(chǎn)公司現金300萬(wàn)元。
| |
涉黑村干部的“發(fā)家致富路” |
| 記者
朱峰/石家莊報道 |
《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，涉黑村干部中普遍采取賄選、恐嚇等方式，干擾基層選舉，謀求在換屆選舉中當選。他們一般都有雄厚的經(jīng)濟實(shí)力做后盾，通過(guò)壟斷當地經(jīng)濟資源、巧取豪占公共農用地等方式謀取暴利，進(jìn)一步奠定其“奪權”根基。
威脅恐嚇趕走原村支書(shū)
在邯鄲縣兼莊鄉王安堡村，提起王守貴幾乎無(wú)人不知，他拿菜刀逼原村支書(shū)下臺的事情也令眾多百姓噓唏慨嘆。
王守貴最初是一名到處承攬工程的“包工頭”，當經(jīng)濟實(shí)力逐漸強大后，他把眼光盯在了村支書(shū)的位置上。在村兩委進(jìn)行換屆改選的時(shí)候，王守貴酒后帶著(zhù)幾名手下，闖進(jìn)村支書(shū)家里進(jìn)行辱罵恐嚇，要求對方將村支書(shū)一職讓位與他。由于對方?jīng)]有及時(shí)答應，王守貴拿起一把菜刀揚言要砍死對方。直到對方答應第二天向上級辭職，王守貴才收起菜刀。
《經(jīng)濟參考報》記者從河北省政法部門(mén)了解到，承德市灤平縣陳柵子鄉南山根村原村委會(huì )主任段彥利因犯有組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織罪等11種罪名，被判處有期徒刑20年。他在2003年的村換屆選舉中，通過(guò)威逼利誘村里百姓當選為村主任，并于2004年當選為灤平縣政協(xié)委員。司法機關(guān)查明，段彥利除把持本村政權外，還插手周邊行政村的選舉。
在2006年灤平縣陳柵子鄉大柵子村選舉中，為使自己的親戚當選為村主任，段彥利派人到會(huì )場(chǎng)搗亂，采取威脅、恐嚇等手段，迫使其他候選人退出，他的親戚則得以順利當選。另外，段彥利還插手周邊雙灤區偏橋子鎮小貴口村、塔子溝村、太陽(yáng)村的換屆選舉。
去年12月，承德市興隆縣半壁山鎮佛爺來(lái)村原村支部書(shū)記兼村委會(huì )主任李全杰因犯組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織罪等罪，一審被判處有期徒刑20年。據李全杰的手下李占玉和田建波透露，李全杰競選村主任時(shí)，手下都幫著(zhù)去拉選票，一張選票給50元，有的給100元。李全杰當上村主任后，特別是兼任書(shū)記以后，幫助很多人競選村主任和人大代表。這些人在村里都有鐵礦，李全杰就是為了開(kāi)礦方便。
壟斷資源非法獲利
“亢寶堂的組織通過(guò)經(jīng)營(yíng)粉煤灰廠(chǎng)，入股變電站、加油站等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，非法占用農用地成立鈺龍鑄件廠(chǎng)，非法采砂、制砂，開(kāi)設賭場(chǎng)等賺取巨額資金，為黑社會(huì )性質(zhì)組織的形成、發(fā)展提供必要的資金基礎�！碧粕绞泄簿忠晃晦k案人員在打掉亢寶堂黑惡團伙后分析說(shuō)，亢寶堂原系唐山市豐潤區銀城鋪鄉東馬莊村支部書(shū)記、村委會(huì )主任。自2003年7月以來(lái)，亢寶堂不斷網(wǎng)羅社會(huì )閑散人員，逐步形成了結構較為穩定的黑社會(huì )性質(zhì)組織。
在段彥利案件中，司法機關(guān)查明，段彥利2002年在沒(méi)有資質(zhì)的情況下，借承德市牛圈子溝建筑安裝公司的名義，利用其惡名承攬建筑和道路工程，獲利巨大。段彥利還將其以非法手段獲取的經(jīng)濟利益用于維持和發(fā)展組織。給組織成員所開(kāi)工資、發(fā)放的零用錢(qián)，供組織成員吃喝住行、享樂(lè )揮霍所需的資金，為獲取非法利益行賄所需費用，以及給成員“平事”或逃避法律懲罰所需費用，全部由段彥利從非法獲利中支付。
承德市興隆縣半壁山鎮佛爺來(lái)村周邊礦產(chǎn)資源豐富，原村支部書(shū)記兼村委會(huì )主任李全杰供述，他通過(guò)不正當渠道在半壁山鎮松樹(shù)林村先后買(mǎi)了好幾個(gè)礦，在南天門(mén)大營(yíng)盤(pán)村買(mǎi)了一個(gè)露天鐵礦，在沒(méi)有辦理任何相關(guān)手續的情況下，就組織人員非法開(kāi)采礦石。礦山使用的炸藥，都是他和手下以非法途徑買(mǎi)來(lái)的。
河北省國土資源廳評估報告證實(shí)，李全杰四個(gè)礦點(diǎn)均沒(méi)有合法手續，其非法組織人員開(kāi)采，共造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值超過(guò)581萬(wàn)元。
公共農用地成了“自留地”
農村最寶貴的就是土地，一些涉黑村干部正是看中這塊資源，運用各種手段巧取豪占。
司法機關(guān)在亢寶堂涉黑案中查明，2003年，原唐山市新區人民政府擬征地開(kāi)發(fā)工業(yè)園區，唐山市豐潤區銀城鋪鄉東馬莊村委會(huì )根據規劃范圍，將本村36余畝耕地從原承包村民手中收回，由村集體統一管理，但該地一直閑置。2006年，亢寶堂等私下商議，在該閑置耕地上籌建鈺龍鑄件廠(chǎng)(未經(jīng)工商行政管理局注冊)。同年7月，亢寶堂在未經(jīng)國土資源管理部門(mén)批準的情況下，擅自以村委會(huì )名義指使手下與其簽訂用地協(xié)議，將36余畝耕地轉租，用于籌建鈺龍鑄件廠(chǎng)，獲利豐厚。
在王守貴案中，司法機關(guān)查明，2002年7月份，王守貴在本村村南以人民幣2萬(wàn)元的價(jià)格購買(mǎi)了本村村民王運河的基本農田1畝，后將鄰接的村民王守平的基本農田1.56畝、王長(cháng)富的基本農田1.6畝分別以人民幣3.5萬(wàn)元、3.1萬(wàn)元的價(jià)格購買(mǎi)。2005年，王守貴又將鄰接的村民宋紹賓的基本農田1.4畝與其村內的大坑兌換，并付給宋紹賓人民幣5000元。2006年春，王守貴未經(jīng)土地部門(mén)批準，在上述土地和鄰接村里0.63畝的基本農田上建成兩棟二層住宅小樓，破壞基本農田6.19畝。
辦案民警告訴《經(jīng)濟參考報》記者，隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展，農村公共農用地資源比較稀缺，涉黑村干部普遍把這些土地占為己有，為自己的犯罪行為提供保障。
在公安部門(mén)打黑過(guò)程中，一些涉黑村干部的“反撲”力度也很驚人。邯鄲縣涉黑組織頭目王守貴即使在案發(fā)后還有人通過(guò)熟人說(shuō)情、重金行賄甚至在網(wǎng)上炒作此事，說(shuō)王守貴是官場(chǎng)權力斗爭的犧牲品。曲陽(yáng)縣七里莊原村支書(shū)劉會(huì )民涉黑案中，在公安機關(guān)調查案件詢(xún)問(wèn)當事人時(shí)，黑惡勢力還闖入派出所對當事人進(jìn)行毆打，公然對抗公權力。
