交通擁堵,是北京人出行最頭疼的問(wèn)題。實(shí)行了限行、搖號等多重措施管制交通后,北京又將出臺分區域、分時(shí)段限行等新招;聽(tīng)說(shuō)還要實(shí)行收取交通擁堵費,不知是否能緩解交通擁堵。記者常住地域狹小、人口擁擠的香港,雖然交通同樣繁忙,卻繁而有序、忙而不亂,基本與堵車(chē)絕緣,而且香港從未采取過(guò)特別限行的措施。緣何香港車(chē)輛能做到暢通無(wú)阻?其科學(xué)高效又人性化的交通運輸系統功不可沒(méi)。
原因一
公共交通發(fā)達 私家車(chē)“休眠”
雖然香港的汽車(chē)價(jià)格便宜,市民的汽車(chē)擁有率極高,但因公共交通的快速便捷,令港人在日常生活中私家車(chē)的使用率并不高。
香港“買(mǎi)車(chē)便宜養車(chē)貴”。高昂的登記稅、牌照費、油費、燃油稅以及停車(chē)費及海底隧道費等多種不同開(kāi)支,令不少人對開(kāi)車(chē)出行望而卻步。所以就算是收入不錯的專(zhuān)業(yè)人士和位居高職的政府官員,都只在“深夜或假期出游”時(shí)才會(huì )選擇開(kāi)自己的車(chē)出行。香港運輸署公布的數字顯示,在全港總共57.5萬(wàn)輛汽車(chē)中,平日在路面上跑的私家車(chē)只有不到30%,公交車(chē)占七成以上,大量私家車(chē)處于“休眠”狀態(tài)。
而香港四通八達的地鐵、有軌電車(chē)、公交大巴等公共交通工具,令港人可以自由選擇,所以,選擇公交出行的比率高達90%。香港地鐵擁有非常富有人性化的設計,比如站臺內換乘簡(jiǎn)單,只要是兩條路線(xiàn)之間,一定是對面站臺換乘,無(wú)需上下樓梯或兜圈走很遠的路。而且,每個(gè)站點(diǎn)就是一個(gè)公交中心,大量公交線(xiàn)路接駁,市民通常只倒一趟巴士就能坐上地鐵。此外,連通各個(gè)島嶼的水路、輪渡和海底隧道也非常發(fā)達。每個(gè)市民幾乎能在一小時(shí)內抵達香港的每一個(gè)目的地。
原因二
空中走廊四通八達
無(wú)擁堵費等特別限行措施
在香港,很難找到一條超過(guò)北京環(huán)線(xiàn)那么寬的馬路,大部分道路是雙行或單行道。道路雖窄,層次卻非常分明。香港從來(lái)沒(méi)有什么交通擁堵費等特別的限行措施,但香港的高架橋、雙層路、回轉線(xiàn)比比皆是。大部分高架橋定為單行道,以弧形分流車(chē)輛。因高架橋經(jīng)過(guò)精準的交通測算,如此多的二層三層疊加道路,填補了地面窄路的不足,同時(shí)確保車(chē)速夠快,避免引起車(chē)輛堵塞。香港沒(méi)有非機動(dòng)車(chē)道,所以在香港正街上,基本看不到自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)與汽車(chē)爭路。
此外,為了改善市民的出行環(huán)境,香港大量建設天橋、地道、空中走廊,為行人拓展了很多步行穿梭的捷徑;而且這些天橋、地道、空中走廊都安裝有電動(dòng)步梯,極大地方便了行人上下。在香港島的核心區域,從灣仔到中環(huán),有長(cháng)達數公里的空中走廊,將許多政府部門(mén)、高級酒店、寫(xiě)字樓和大型商業(yè)中心連接成網(wǎng),通道大都與地鐵和公交對接,便利行人自由通行。香港地鐵站亦開(kāi)設便利的行人通道,令行人可沿地下通道走到附近不同方向的出站點(diǎn),接近目的地。立體空間的科學(xué)利用,將人車(chē)分流,解決了混合交通的爭道問(wèn)題。
原因三
駕駛員拿牌照難
交通指示規范全
香港非常奉行“交通規則意識”。香港車(chē)牌出了名的難考,除了駕駛技術(shù)外,要背記的交通規則和香港復雜的地況知識非常之多,信息容量絕不亞于大學(xué)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課。所以拿到牌的駕駛員,必定是要對交通規則背得滾瓜爛熟,才可以上路。
與此同時(shí),香港十分善于利用交通基礎設施來(lái)傳遞各種交通信息及通行規則。在街頭,有大量的人行隔離護欄,不僅有效地把行人與機動(dòng)車(chē)進(jìn)行物理隔離,讓行人獲得了安全的通行環(huán)境,同時(shí)也有效規范行人過(guò)街秩序,避免了機非混行的交通沖突。
香港路標設置十分規范嚴謹,亦十分密集、簡(jiǎn)明易懂,令駕駛者和行人能直觀(guān)感受到交通規則的指引。如“禁止停車(chē)”標志因地而異,根據不同地點(diǎn)規定不同的限制時(shí)間,標明“全日24小時(shí)”、“上午7時(shí)至午夜12時(shí)”等;“彎道”警告標志也與“開(kāi)始減速”文字告示牌配合使用;“選定行車(chē)線(xiàn)”、“不準換線(xiàn)”等標志都是用文字標示;何地禁行、轉彎或上下乘客,標牌上標注得非常明白,并附有中英文雙語(yǔ)提示。
原因四
執法處罰嚴厲 沒(méi)有無(wú)責賠償
“暢通無(wú)阻的立體交通世界”是建造出來(lái)的,更是管理出來(lái)的。香港的交通法律法規執行力度較高,對駕駛者處罰也非常嚴厲。為保證交通安全,政府派員每天便衣行走在行人當中,有關(guān)部門(mén)不斷根據新情況制定新的法規。香港的1700多名交警,每日開(kāi)著(zhù)摩托在大街小巷巡視。香港不設固定警察崗,所有交警均為“飛行警察”。哪里出現事故,9分鐘之內必有警察到場(chǎng)解決處理。
而嚴厲的法規包括,酒后駕駛一經(jīng)定罪,無(wú)論有無(wú)造成意外,最高可判罰款2.5萬(wàn)港元和入獄3年;乘客不系安全帶,最高可罰款5000港元,入獄3個(gè)月;行駛過(guò)程中使用手機,最高罰款2000港元……此外,開(kāi)車(chē)壓黃線(xiàn)扣3分,超速至少扣3分,闖紅燈扣5分,隨意停車(chē)扣5分,沒(méi)有讓斑馬線(xiàn)上的行人先行扣3分,兩年內扣滿(mǎn)15分第一次處罰是停駕3個(gè)月,第二次扣滿(mǎn)15分,停駕半年。同時(shí),如果行人違反交通規則,一旦出了車(chē)禍,不但得不到賠償,反倒要賠償司機的損失和誤工費。
而香港的公交車(chē)亦必須按時(shí)按分準時(shí)到站,絕不可以誤點(diǎn),因為公交公司每年在向港府提交的計劃中都要上報線(xiàn)路發(fā)展、準點(diǎn)率情況,一旦違反規定到達時(shí)間,都要被嚴厲處罰。
原因五
重視停車(chē)場(chǎng)建設
民眾交通意識強
與此同時(shí),香港亦十分重視靜態(tài)的交通管理。雖然香港的停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)建設實(shí)行多元化投資、商業(yè)化運作,但任何公司單位或個(gè)人都無(wú)權擅自變更停車(chē)場(chǎng)地的用途,大中型建筑都要配有相適應的停車(chē)泊位。
如果道路施工,必須先向路政署申請,保證相鄰兩條道路不能同時(shí)開(kāi)工,以免影響車(chē)輛出行。每開(kāi)一條路線(xiàn),運輸署、交警和施工企業(yè)都一定要反復試開(kāi)。能否通過(guò)雙層巴士等都要通過(guò)驗證,什么時(shí)候開(kāi)始施工、在道路上需要什么標志、會(huì )對周邊交通造成怎樣影響,都有詳細規定。另外,道路施工大多要在深夜進(jìn)行,一般都在晚上10時(shí)至次日凌晨5時(shí)之間完成,避免白天引起交通擁堵。施工時(shí)間如果超時(shí)也會(huì )罰款。香港運輸署會(huì )在網(wǎng)站上以視頻和圖片方式將主要干道交通狀況公開(kāi),每5分鐘更新一次,令出行者早做準備。
如果說(shuō)規管和建設是香港交通的“硬本事”,那么港人遵守交通規則的意識則是香港交通“軟實(shí)力”。香港司機不超速、不搶道、不沖紅燈,不按喇叭,更不粗言大罵;行人不走人行道橫穿馬路也會(huì )被人拋來(lái)異樣的眼光……所以,城市“治堵”需要多方配合和努力,香港的經(jīng)驗,北京或許可借鑒。