9月3日，在大秦鐵路湖東站的裝車(chē)點(diǎn)，挖機在進(jìn)行煤炭裝車(chē)作業(yè)。記者 范敏達/攝

　　受煤炭市場(chǎng)需求不足影響，煤炭?jì)r(jià)格持續下跌，煤炭企業(yè)虧損面擴大。不少煤炭企業(yè)采取擴量、降價(jià)的方式搶占市場(chǎng)，形成“以過(guò)剩應對過(guò)�！钡木置�。我國煤炭行業(yè)逐步進(jìn)入“大礦時(shí)代”，大集團之間的惡性競爭將對煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴重不良影響。

　　“讓利不讓市場(chǎng)”

　　山西省統計局數據顯示，今年，山西煤炭?jì)r(jià)格指數同比持續下降，上半年，煤價(jià)下跌導致全省近45%的煤炭企業(yè)陷入虧損，煤炭工業(yè)增速回落趨勢明顯。更為嚴峻的是，各產(chǎn)煤省區的不少企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，開(kāi)始“拼價(jià)格”，沒(méi)能控制產(chǎn)量反而增加產(chǎn)量，采取“讓利不讓市場(chǎng)”的應對措施。
　　山西一家大型煤礦集團部門(mén)負責人說(shuō)，國內一些大集團依靠成本優(yōu)勢，實(shí)行產(chǎn)品“降檔銷(xiāo)售”，5500大卡的煤按5200大卡的價(jià)格銷(xiāo)售，噸煤實(shí)際降價(jià)35元，對人員多、包袱重、成本高的老企業(yè)造成很大沖擊，不得已，也只能以降價(jià)、加大產(chǎn)量來(lái)應對�！氨M管煤炭產(chǎn)能已經(jīng)飽和，但為了保市場(chǎng)，產(chǎn)量不能下降�！�
　　呂梁市一位煤炭企業(yè)負責人說(shuō)，現在市場(chǎng)秩序很亂，大型煤礦集團帶頭降價(jià)，“惡性競爭更厲害”。一些煤礦一周降一次價(jià)，如對外公布的焦煤價(jià)格每噸830元，但實(shí)際執行的是700多元。
　　山西朔州、臨汾等地煤炭管理部門(mén)介紹，河南、河北、山東等省實(shí)行“煤電互�！钡牡胤奖Ｗo政策，要求本省用戶(hù)優(yōu)先使用本地煤，外地煤進(jìn)不了當地市場(chǎng)，使山西等產(chǎn)煤大省煤炭銷(xiāo)售陷入困境�！罢l(shuí)都想調控產(chǎn)量，但央企、地方國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和各省企業(yè)‘諸侯割據’，如果自己?jiǎn)畏矫婵刂飘a(chǎn)量，又怕別人搶占了市場(chǎng)，所以只能加大產(chǎn)量占市場(chǎng)�！�
　　惡性競爭使我國稀缺煤種形成浪費。山西柳林、鄉寧等地煤礦生產(chǎn)的是世界級稀缺主焦煤。山西鄉寧縣煤炭部門(mén)介紹，去年以來(lái)，國家三大稀缺煤種2號主焦煤原煤從800多元跌到600多元，現在還在跌，如果再跌下去，“國寶”級煤炭要賣(mài)成“白菜價(jià)”。
　　山西一些煤炭界專(zhuān)業(yè)人士普遍認為，近幾年來(lái)，山西持續探索資源型經(jīng)濟地區轉型路徑，煤炭產(chǎn)業(yè)一直處于改革前沿，企業(yè)安全投入、生態(tài)恢復、社會(huì )事業(yè)投入、可持續發(fā)展投入等成本明顯高于其他地區煤炭企業(yè)，煤炭資源整合以后，煤礦把大量積累資金用于現代化礦井建設上，如果惡性競爭持續下去，對煤炭行業(yè)可持續發(fā)展有百害無(wú)一利。

　　弱勢需求延續　產(chǎn)能持續釋放

　　山西一些煤礦企業(yè)負責人認為，去年國家公布的全國煤炭產(chǎn)量36億多噸，但據他們估計，國內大量小煤礦依然存在，這些煤礦的實(shí)際產(chǎn)量難以控制，它們依靠安全成本、人員成本、環(huán)境成本低的優(yōu)勢大量超產(chǎn)，全國實(shí)際產(chǎn)能大于國家統計數字至少1-2億噸。一些煤礦企業(yè)迫于地方發(fā)展壓力，不得不加大產(chǎn)量，既能給地方形成更多GDP，也能給地方上繳更多的稅、費，但煤炭越產(chǎn)越多，越多越虧，市場(chǎng)競爭更加激烈。
　　由于礦井技術(shù)改造的原因，一些產(chǎn)煤重點(diǎn)地區的產(chǎn)能遠遠沒(méi)有釋放。山西呂梁市保留礦井110多座，目前生產(chǎn)礦井28個(gè)，現有90多座建設礦井，總產(chǎn)能將突破1.1億噸。臨汾市在建礦井110多座，產(chǎn)能9700多萬(wàn)噸。最高峰時(shí)，這兩個(gè)市的煤炭庫存都達到五六萬(wàn)百?lài)崱?BR>　　多數煤礦負責人認為，目前主要是需求嚴重不足，而且隨著(zhù)國內各地煤礦大基地的逐步成型，產(chǎn)能仍將持續釋放，過(guò)剩局面在短期內難以改變，煤炭行業(yè)至少準備過(guò)3年至5年的“緊日子”。

　　加強行業(yè)自律避免惡性競爭

　　部分專(zhuān)家和煤礦負責人認為，目前煤炭需求下降，既有市場(chǎng)周期規律性的原因，也有國家放慢增速、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整的因素。我國在較長(cháng)時(shí)期內仍將以煤炭為主要能源，保持適當的產(chǎn)能超前建設是必要的，但必須避免惡性競爭。尤其是大集團之間惡性競爭，損害的是國家資源和國家利益。他們認為，國內煤炭大集團、大基地建設逐步成型，調控能力應該提升而不是削弱。各地大型煤炭集團應在行業(yè)管理部門(mén)或協(xié)會(huì )的指導下，共同采取調控措施，加強行業(yè)自律，合理調控煤炭產(chǎn)量。
　　部分煤礦負責人認為，一些地方小煤礦仍長(cháng)期存在，安全隱患大，事故頻發(fā)。各地應該以此次煤炭市場(chǎng)調整為契機，堅定不移繼續加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉安全水平低的小煤礦。同時(shí)，提高重點(diǎn)煤炭企業(yè)的就地轉化率，加快遠距離輸電線(xiàn)路建設，推進(jìn)變輸煤為輸電，使一些小煤礦多、產(chǎn)量低的地區逐步退出煤炭行業(yè)，既利于環(huán)境保護，又利于安全生產(chǎn)。
　　避免市場(chǎng)惡性競爭還需管住不正當的“行政之手”，為企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。各地仍需進(jìn)一步推進(jìn)政府依法行政，規范權力運行，方便企業(yè)辦事。對涉煤費用統一實(shí)行一站式辦理或一票繳納。定期公開(kāi)收費項目，避免多家執收部門(mén)征收，切實(shí)減少“三亂”行為，方便煤炭企業(yè)繳費，從根本上控制財政收入的流失。明確收費內容和標準，進(jìn)一步規范涉煤收費秩序，進(jìn)一步提高涉煤收費透明度。行業(yè)管理部門(mén)嚴格市場(chǎng)監管，打擊超能力生產(chǎn)和利用各種手段隱瞞產(chǎn)量、偷逃稅行為，嚴密監控各地真實(shí)產(chǎn)量，為宏觀(guān)決策提供真實(shí)數據。