據新華社電“在政府管制范圍內的300多種外企原創(chuàng )藥中，80%的價(jià)格確實(shí)高于韓國、香港、臺灣，但70%低于歐美和日本�！贬槍ψ罱鼉鹊赜行┧巸r(jià)比香港貴的熱議，國家發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英7日在“2013北大衛生經(jīng)濟論壇”上如是表示。
　　他說(shuō)：“香港沒(méi)有5%的關(guān)稅和17%的增值稅，沒(méi)有15%的醫院加價(jià)，流轉費用也不會(huì )達到20%多，加上這些藥價(jià)自然會(huì )高�！�
　　郭劍英介紹，根據現行規定，我國藥價(jià)管理總的指導思想是政府調控和市場(chǎng)調節相結合，這主要體現在兩個(gè)方面：一是并非所有藥品價(jià)格都由政府管，政府管控的只有基本醫療保險報銷(xiāo)藥物和少數具有壟斷性的藥品；新藥上市后，先由企業(yè)自主定價(jià)，購銷(xiāo)各方根據市場(chǎng)情況確定交易價(jià)格，這些藥在銷(xiāo)售兩年后，被證明有療效、核算經(jīng)濟負擔效益后，才可能進(jìn)入醫保報銷(xiāo)范圍，這時(shí)才會(huì )有政府最高零售限價(jià)。二是政府管控也只是管藥品最高零售限價(jià)，在此基礎上允許企業(yè)進(jìn)行競爭。
　　“管控藥品最高零售限價(jià)主要目的是防漲，這與建立藥品價(jià)格管理體系時(shí)面臨的市場(chǎng)環(huán)境密切相關(guān)，當時(shí)藥品價(jià)格存在較快上漲局面�！惫鶆τ⒄f(shuō)，原本的制度設計是政府進(jìn)行最高零售限價(jià)管控，然后通過(guò)市場(chǎng)招標采購形成市場(chǎng)實(shí)際的購銷(xiāo)價(jià)格。然而現實(shí)中，受各種因素影響，尤其是沒(méi)有實(shí)現價(jià)量掛鉤，以致招標成為二次行政限價(jià)，與最高限價(jià)功能重疊。
　　郭劍英認為，隨著(zhù)相關(guān)體制機制變化，特別是醫保體系的全面建立，藥價(jià)高與低對患者影響的逐步減弱，藥價(jià)完全可以由市場(chǎng)形成，前提是制度設計必須科學(xué)。而政府管理藥價(jià)的作用點(diǎn)則主要在于對醫保資金使用和支付標準控制，確保醫保資金合理使用、效益最大化。