2013年9月9日,國務(wù)院總理李克強在英國《金融時(shí)報》發(fā)表署名文章《中國將給世界傳遞持續發(fā)展的訊息》。全文如下:
在國際金融危機爆發(fā)5年后的今天,在世界經(jīng)濟增長(cháng)緩慢的恢復過(guò)程中,新的挑戰出現在各國面前。本周即將在中國大連舉行的夏季達沃斯論壇吸引了世界的目光,人們期待從這里獲得中國政府的信號,感受正處于轉型關(guān)鍵階段的中國經(jīng)濟的力量。
有觀(guān)察人士問(wèn),中國經(jīng)濟增速放緩的趨勢是否會(huì )最終導致大幅下滑,甚至“硬著(zhù)陸”?中國的改革開(kāi)放之路是否會(huì )因各種復雜的社會(huì )難題而脫軌?我的回答是:中國將保持經(jīng)濟長(cháng)期健康發(fā)展,中國將繼續走改革開(kāi)放之路。
中國新一屆政府今年3月上任伊始,就明確提出把持續發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì )公正作為施政目標。中國已經(jīng)不可能沿襲高消耗、高投入的老舊模式,而是必須統籌“穩增長(cháng)、調結構、促改革”。
深化改革仍是持久動(dòng)力。我們已經(jīng)并將進(jìn)一步通過(guò)簡(jiǎn)政放權,推進(jìn)結構改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng),社會(huì )能辦的分給社會(huì ),政府該管的管好。
我們將繼續推進(jìn)行政管理、財稅、金融、價(jià)格等改革。今年夏季達沃斯論壇的主題是“創(chuàng )新”,我理解,這指的不僅是技術(shù)創(chuàng )新,更重要的是制度創(chuàng )新,堅持改革就是創(chuàng )新。
加快開(kāi)放是助推器。我們將繼續支持WTO多哈回合談判進(jìn)程,推動(dòng)與相關(guān)國家簽署雙邊自貿協(xié)議,打造中國—東盟自貿區升級版,不斷改善外商投資的公平和法制環(huán)境。我們將積極探索擴大開(kāi)放的新辦法,在上海設立自貿區實(shí)驗區就是一個(gè)重要的嘗試。
擴大內需是主攻方向。中國的一大優(yōu)勢是擁有追求美好生活并且愿意為之辛勤工作的13億人民,擁有巨大的國內市場(chǎng)。我們要努力擴大國內消費需求,包括促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,例如擴展寬帶和4G牌照等。
在關(guān)注消費的同時(shí),我們也要保持合理的投資力度,重點(diǎn)是加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、中西部鐵路項目和市政設施建設等。
城鎮化為長(cháng)期擴大內需提供巨大潛力。未來(lái)十多年,中國將有上億人口融入城市,這是極為復雜的經(jīng)濟和社會(huì )變化過(guò)程,需要新的協(xié)同發(fā)展政策。雖然有許多困難,但這將成為我們縮小城鄉差距的必由之路。
服務(wù)業(yè)是新支撐點(diǎn)。作為最大的就業(yè)容納器,服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟轉型緩解壓力。政府將大力改進(jìn)公共服務(wù)。今年我們對眾多小微企業(yè)其中大部分是服務(wù)業(yè)暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。
中國政府明確了經(jīng)濟運行合理區間的“上限”和“下限”,防止過(guò)度波動(dòng)。明確“下限”是要穩增長(cháng)、保就業(yè),GDP從以前的兩位數增長(cháng)到2011年的9.3%和2012年的7.7%,再平穩過(guò)渡到今年的7.5%左右,既是經(jīng)濟規律的趨勢,也是主動(dòng)調控的結果。明確“上限”是要防通脹,今年CPI漲幅3.5%左右。使經(jīng)濟運行保持在這一合理區間,切實(shí)防范金融風(fēng)險,可以給市場(chǎng)和社會(huì )一個(gè)穩定的預期。
今年以來(lái),中國經(jīng)濟運行穩中有進(jìn),上半年GDP同比增長(cháng)7.6%;5%的調查失業(yè)率和2.4%的通脹率,均處于合理、可控范圍。
世界經(jīng)濟仍然存在不確定因素。對一些發(fā)達國家推出量化寬松貨幣政策的預期導致大量資金回流發(fā)達市場(chǎng),觸發(fā)亞洲地區多國股市、匯市大幅波動(dòng),甚至有觀(guān)察人士擔心亞洲金融動(dòng)蕩重演。我認為,亞洲各國從過(guò)去的經(jīng)歷中汲取了教訓,大大提高了抵御風(fēng)險的能力,匯率形成機制更加靈活,外匯儲備水平普遍提高,有關(guān)貨幣互換的清邁倡議多邊化和各種雙邊金融安排為應對復雜局面提供了更好的條件,中國對此有信心。
中國仍是一個(gè)發(fā)展中國家,有自己的諸多任務(wù)和挑戰,隨著(zhù)中國國力上升,將在國際事務(wù)中承擔更多的、與自身條件相符的責任和義務(wù),與各國一道,共同促進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)。我期待著(zhù),世界經(jīng)濟終將柳暗花明,再度繁榮。中國經(jīng)濟的升級版也將為世界經(jīng)濟提供新的動(dòng)力。