綜合新華網(wǎng)大連9月10日報道
國務(wù)院總理李克強１０日在會(huì )見(jiàn)出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時(shí)，就中國經(jīng)濟政策選擇與長(cháng)期持續健康發(fā)展，保障與改善民生，堅定推進(jìn)金融改革，推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，綠色發(fā)展與企業(yè)“走出去”等問(wèn)題發(fā)表講話(huà)。他強調，我們有能力，也有條件克服前進(jìn)道路上一個(gè)又一個(gè)的困難和挑戰，來(lái)實(shí)現中國經(jīng)濟長(cháng)期持續健康發(fā)展。
李克強談中國經(jīng)濟長(cháng)期持續健康發(fā)展——
☆增加赤字放松貨幣對未來(lái)未必有利
☆突出釋放改革最大紅利激發(fā)市場(chǎng)活力
☆近期主要經(jīng)濟指標回升向好
☆實(shí)現長(cháng)期持續健康發(fā)展有三個(gè)基本條件
國務(wù)院總理李克強１０日在會(huì )見(jiàn)出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時(shí)表示，我們選擇保持定力，沉著(zhù)應對，綜合施策，精準發(fā)力，應對經(jīng)濟下行壓力。
李克強說(shuō)，在經(jīng)濟下行壓力加大的時(shí)候，有一種選擇就是調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，增加赤字，放松貨幣，這可能會(huì )起到短期效果，但是對未來(lái)未必有利。我們選擇的是另外一種——就是保持定力，沉著(zhù)應對，綜合施策，精準發(fā)力。特別是突出釋放改革最大的紅利，激發(fā)市場(chǎng)的活力，著(zhù)力調整經(jīng)濟結構，轉變發(fā)展方式，使它們和穩增長(cháng)有機地結合起來(lái)。這些應該說(shuō)目前已經(jīng)見(jiàn)到成效。
李克強表示，因為國際國內多種因素影響，中國經(jīng)濟出現了放緩的情況，特別是今年一季度和二季度以來(lái)，下行壓力較大。但是，我們堅持穩中求進(jìn)的總基調，在穩定宏觀(guān)經(jīng)濟政策的同時(shí)，把穩增長(cháng)、調結構、促改革統籌起來(lái)。最近一段時(shí)間，尤其是８月份主要的經(jīng)濟指標包括先行指標，像ＰＭＩ、ＰＰＩ、工業(yè)增加值、用電量、貨運量等等，都出現了回升向好的勢頭。
李克強說(shuō)，我們當前用的是“站穩腳跟”的力量，我們的精力和思想、眼光更是朝著(zhù)前方向著(zhù)未來(lái)五年、十年乃至更長(cháng)的時(shí)間。中國未來(lái)要實(shí)現長(cháng)期持續健康發(fā)展有三個(gè)基本的條件：第一，中國是一個(gè)１３億人口的大國，工業(yè)化和城鎮化遠未完成，內需尚有巨大的潛力，將會(huì )持續地釋放，并由東向西循序推進(jìn)。所以，中國有著(zhù)巨大的回施余地。
第二，中國在發(fā)展中的確還存在著(zhù)不少體制機制上的障礙，改革依然是我們未來(lái)發(fā)展最大的紅利。潛力在一定意義上是由差距形成的，也可以說(shuō)，差距就是潛力。我們通過(guò)釋放改革紅利會(huì )激發(fā)市場(chǎng)巨大的活力和長(cháng)期發(fā)展的內生動(dòng)力。
第三，中國的經(jīng)濟結構還存在著(zhù)不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題。經(jīng)濟結構的優(yōu)化是我們的重大課題，也是發(fā)展的潛力所在。通過(guò)優(yōu)化結構，我們可以提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量與效益，從而有利于增加人民的收入，刺激消費，為中國經(jīng)濟的長(cháng)期發(fā)展提供巨大的需求與動(dòng)力。
李克強說(shuō)，我不否認，未來(lái)我們在經(jīng)濟發(fā)展中還會(huì )遇到這樣或那樣的風(fēng)險與挑戰，但是，我們有保持定力的勇氣，解決問(wèn)題的智慧，更有１３億人民的勤勞。我們有能力，也有條件克服前進(jìn)道路上一個(gè)又一個(gè)的困難和挑戰，來(lái)實(shí)現中國經(jīng)濟長(cháng)期持續健康發(fā)展。
李克強談最大民生是就業(yè)——
☆長(cháng)期積極就業(yè)政策前提是穩增長(cháng)
☆要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)
☆發(fā)展職業(yè)教育培訓
國務(wù)院總理李克強１０日在大連會(huì )見(jiàn)出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時(shí)表示，就業(yè)是每個(gè)政府都要面對的突出問(wèn)題。對于中國政府來(lái)說(shuō)，我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業(yè)。
李克強談到，在未來(lái)十年、二十年，中國的勞動(dòng)力總量都將在８億以上。所以，對中國政府來(lái)說(shuō)，首先面臨的問(wèn)題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè)。中國面臨的就業(yè)問(wèn)題，不僅有總量壓力，還存在著(zhù)結構性的矛盾。通俗地說(shuō)，就是有的崗位找不到合適的人，有人找不到合適的崗位。這種結構性矛盾未來(lái)隨著(zhù)中國經(jīng)濟結構的調整優(yōu)化可能還會(huì )更加突出。
李克強表示，為了促進(jìn)就業(yè)，中國政府首先將會(huì )長(cháng)期采取積極的就業(yè)政策。而積極就業(yè)政策的前提是要穩增長(cháng)，我們穩增長(cháng)的目的在很大程度上就是為了保就業(yè)。
第二，要持續調整經(jīng)濟結構，特別是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。因為服務(wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器，而且中國目前服務(wù)業(yè)的比重低于世界平均水平，也低于同類(lèi)發(fā)展中國家。前一段時(shí)間我看有評論說(shuō)，亞洲國家的服務(wù)業(yè)比重平均已經(jīng)超過(guò)了５０％，而中國目前的服務(wù)業(yè)比重也就是４０％多一點(diǎn)。
第三，要發(fā)展與就業(yè)政策相適應的職業(yè)教育培訓，使很多目前還在中學(xué)學(xué)習的人未來(lái)都能夠掌握與市場(chǎng)需求相適應的就業(yè)技能。中國有大量農民，還有２億多的農民工。我們會(huì )采取多種措施加強對農民工和農民的培訓，使他們在城市、在現代農業(yè)發(fā)展中能夠找到自己合適的崗位，使他們的素質(zhì)與崗位的需求相一致。
第四，要促進(jìn)就業(yè)的社會(huì )公正。我們要推進(jìn)就業(yè)中的機會(huì )平等。機會(huì )平等是社會(huì )公正的一個(gè)基礎，具有起點(diǎn)的意義。所以，我們既要推行機關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革，也要促進(jìn)企業(yè)在用人制度方面的改革，公平公正地選擇人才和員工，使更多的人乃至于每個(gè)人都能通過(guò)自己的努力、自己的本事、自己的職業(yè)才能來(lái)獲得應有的崗位、應有的報酬。其實(shí)，有了公平的就業(yè)機會(huì )，人們就更愿意接受培訓乃至于接受繼續教育，選擇和市場(chǎng)相適應的專(zhuān)業(yè)就會(huì )更有動(dòng)力，他們就會(huì )感覺(jué)到有希望。
第五，要營(yíng)造一種社會(huì )氛圍，使就業(yè)人員轉變就業(yè)觀(guān)念，或者說(shuō)形成一種適應就業(yè)需要的觀(guān)念。中國傳統文化就有“三百六十行，行行出狀元”之稱(chēng)。其實(shí)在每個(gè)領(lǐng)域，即使是看似很平凡的崗位都可以做出不平凡的事。我們每一個(gè)人，包括大學(xué)生、研究生，也應該有這樣的理念。另外，獲得理想的職業(yè)、走到高的崗位，往往也是從低層做起的。我并不想把“總理”和“農民”這兩個(gè)崗位做貴賤之分。但是，我也可以告訴大家，在幾十年前我就是農民。當年我當農民的經(jīng)歷，對我今天擔任總理的職務(wù)受益匪淺。我也相信，這個(gè)會(huì )場(chǎng)建筑中心的管理者，如果他有“刷馬桶”的經(jīng)歷，會(huì )把這個(gè)建筑群管理得更好。
李克強談堅定推進(jìn)金融改革——
☆繼續推進(jìn)利率市場(chǎng)化資本市場(chǎng)多元化
☆繼續推進(jìn)金融領(lǐng)域的對內對外開(kāi)放
☆認真考慮瑞士發(fā)展人民幣離岸業(yè)務(wù)建議
國務(wù)院總理李克強１０日在大連會(huì )見(jiàn)出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時(shí)說(shuō)，中國經(jīng)濟改革當中必然要包含金融改革，我們推進(jìn)金融改革的決心是堅定的。
李克強說(shuō)，中國３０多年來(lái)的改革一直是漸進(jìn)式、探索式的前進(jìn)，我們也因此使中國經(jīng)濟包括中國的金融能夠穩健地、又是具有相當速度地向前發(fā)展。首先我們將繼續推進(jìn)利率的市場(chǎng)化。我們取消了貸款利率的下限，這只是利率市場(chǎng)化進(jìn)程當中的一步，還會(huì )繼續往前走。
其次，我們還將推進(jìn)資本市場(chǎng)的多元化發(fā)展。因為中國整體來(lái)講間接融資比重較高，融資的渠道還不夠豐富。所以，我們還要繼續推進(jìn)改革。前不久我們推出了擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的措施，這也會(huì )繼續推進(jìn)。
第三，我們還要繼續推進(jìn)金融領(lǐng)域的對內對外開(kāi)放。比如，我們正在推進(jìn)村鎮銀行的試點(diǎn)。同時(shí)，我們也會(huì )繼續推進(jìn)人民幣資本項下的可兌換。目前，我們已經(jīng)發(fā)展了人民幣的離岸業(yè)務(wù)，還會(huì )有更多的選擇。當然，改革的進(jìn)程要與中國經(jīng)濟的實(shí)力、金融體系成熟的程度和我們的監管能力相匹配。
李克強說(shuō)，前不久我訪(fǎng)問(wèn)過(guò)瑞士，瑞士的金融界向我發(fā)出了一個(gè)比較動(dòng)聽(tīng)的聲音，就是希望在瑞士發(fā)展人民幣的離岸業(yè)務(wù)，乃至成為人民幣離岸業(yè)務(wù)的中心。這個(gè)建議我們會(huì )認真考慮，當然這也要一步一步地進(jìn)行。
李克強強調說(shuō)，改革當中一個(gè)重要問(wèn)題是要防范金融風(fēng)險。我們在不斷推進(jìn)監管體系的完善，使它更加科學(xué)、有效。而且，我們也在研究建立存款保險制度，把防范風(fēng)險的工作做到位了，金融市場(chǎng)化改革的進(jìn)程就會(huì )進(jìn)一步加快。
李克強談經(jīng)濟體制改革——
☆關(guān)鍵是要處理好政府市場(chǎng)社會(huì )關(guān)系
☆用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革
☆許多前置審批可以大量減少甚至取消
國務(wù)院總理李克強１０日在大連會(huì )見(jiàn)出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時(shí)表示，經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)、社會(huì )的關(guān)系。
李克強說(shuō)，３０多年來(lái)中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展能夠有今天這樣的成就，得益于改革；未來(lái)中國要保持經(jīng)濟長(cháng)期持續健康發(fā)展，還必須依靠改革。
他說(shuō)，首先，經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)、社會(huì )的關(guān)系。就是市場(chǎng)能做的就讓市場(chǎng)去做，社會(huì )可以做好的就讓社會(huì )去做，政府管好自己應該管的事情，讓市場(chǎng)發(fā)揮應有的作用，激發(fā)更大的活力，這樣才能形成經(jīng)濟持續發(fā)展的內生動(dòng)力。
李克強說(shuō)，本屆政府成立以后，開(kāi)門(mén)第一件事就是改革行政審批制度。取消和下放中央政府若干部門(mén)審批的事項，放給市場(chǎng)或放給地方。取消和下放審批事項，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。我們已經(jīng)在這半年之內取消和下放了２００項，這實(shí)際上既是行政管理制度的改革，也是觸動(dòng)利益的事情。因為我們很多政府部門(mén)手里沒(méi)有審批權了，交給了市場(chǎng)，也就是減少了“尋租”的機會(huì )。我們還放寬了一些行業(yè)，包括服務(wù)行業(yè)對各類(lèi)所有制企業(yè)的準入，推進(jìn)了政府購買(mǎi)服務(wù)方式的發(fā)展。這些都是觸動(dòng)利益的事情。但是，我們會(huì )用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革，做到“言必行，行必果”。
第二，我們要營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。政府該放的權要放，該管的事還要管好，主要是應該讓各類(lèi)所有制企業(yè)在市場(chǎng)上有個(gè)平等競爭的機會(huì )、條件。那些侵犯知識產(chǎn)權、搞假冒偽劣的，實(shí)際上是破壞市場(chǎng)公平競爭的行為，要毫不猶豫地予以打擊。隨著(zhù)政府加大營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的事中、事后監管力度，我們的市場(chǎng)會(huì )更加開(kāi)放。許多前置審批就可以大量減少，甚至取消。我希望也相信在座的各位企業(yè)家都是愿意公平競爭的。
最后，李克強表示，因為我們改革的目的是想讓更多的人享受改革的成果，所以，不用我提醒，在座的都是大企業(yè)，都有著(zhù)盡社會(huì )責任的意識，政府和這些愿意盡社會(huì )責任的企業(yè)可以共同幫助困難的人，幫助更多的人，讓他們有基本的生活保障，讓他們能夠不斷提高生活品質(zhì)。
李克強談綠色發(fā)展——
☆中國不愿也不能走“先污染后治理”老路
☆從整治直接影響人健康的大氣水土壤入手
☆京津冀地區要減少８０００萬(wàn)噸煤的消耗
☆要大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)
國務(wù)院總理李克強１０日在大連會(huì )見(jiàn)出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時(shí)表示，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路。
李克強說(shuō)，中國３０多年的改革發(fā)展，可以說(shuō)走過(guò)了西方發(fā)達國家幾百年走過(guò)的路。所以，環(huán)境等許多問(wèn)題在短時(shí)間內集中地在中國反映，這是一個(gè)特殊的現象。如果我們要總結一些發(fā)達國家走過(guò)的歷史，確實(shí)可以用“先污染后治理”來(lái)形容。
李克強表示，中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因為我們過(guò)去的綠水青山是祖宗留下的，未來(lái)美麗的環(huán)境是子孫后代應當享受的，當代人要有責任感。同時(shí)，中國的基本國情除了人口多，還有就是環(huán)境承載能力脆弱。我們的人均耕地面積、人均水資源占有量，都遠遠低于世界平均水平。我們沒(méi)有這個(gè)能力去繼續走高投入、高排放乃至于高污染的路子。
他說(shuō)，實(shí)現現代化，是中國１３億人的共同意志、強烈愿望，不可逆轉。但是，我們必須“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”，走出一條中國特色的現代化道路。所以，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路。同時(shí)，要鐵腕出擊來(lái)整治現有的污染，不再欠“新賬”，并且要多還“老賬”。我們要從直接影響人的健康的大氣、水、土壤入手，加大整治的力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
李克強說(shuō)，在座的許多朋友，可能經(jīng)歷過(guò)今年年初中國北京發(fā)生的霧霾。我們經(jīng)過(guò)認真研究，決定要打一場(chǎng)攻堅戰。今后一段時(shí)間內，要在京津冀地區減少８０００萬(wàn)噸煤的消耗，因為它是污染源之一。
他指出，另一方面，我們要大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國是一個(gè)大市場(chǎng)，它既可以改善環(huán)境的質(zhì)量，又可以為各國企業(yè)家在中國創(chuàng )新發(fā)展提供巨大的商機。
李克強表示，我相信，在座的諸多企業(yè)家所擁有的技術(shù)，很多都是節能環(huán)保的，在中國有巨大的市場(chǎng)。我們愿意和你們開(kāi)展技術(shù)合作，也愿意購買(mǎi)在中國市場(chǎng)有競爭力的節能環(huán)保產(chǎn)品。當然，我也希望在座的企業(yè)、國外的企業(yè)在向中國中西部投資的時(shí)候，要注意保護那里脆弱的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。我們要在全社會(huì )倡導節約、綠色、低碳。走一條新路需要有新的理念，要有新的生產(chǎn)方式，也要有新的生活方式。
李克強談放寬企業(yè)“走出去”——
☆減少審批事項放寬審批額度
☆推進(jìn)人民幣資本項下的可兌換
☆需要經(jīng)過(guò)對方必要的安全審查
☆“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”雙策并舉
國務(wù)院總理李克強１０日在大連會(huì )見(jiàn)出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時(shí)說(shuō)，中國要進(jìn)一步放寬企業(yè)“走出去”的條件。
李克強說(shuō)，我們可以減少對有實(shí)力又有信譽(yù)的企業(yè)到海外投資的審批事項，或者是放寬審批額度。中國對企業(yè)“走出去”是有管理的，任何一個(gè)發(fā)展中國家都不愿意有一些投資的炒作者把外資突然大規模地撤走。我相信中國不會(huì )有這種情況，因為中國是一個(gè)有長(cháng)期穩定投資回報的地方。同時(shí)，我們要推進(jìn)人民幣資本項下的可兌換。這有利于企業(yè)更好地走出去參與并購甚至是收購。我們也歡迎外國的企業(yè)到中國來(lái)并購、收購。
李克強說(shuō)，另一方面，我們要求中國的企業(yè)要熟悉對方的市場(chǎng)，要了解并遵守投資所在國的法律，而且也需要經(jīng)過(guò)對方必要的安全審查。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，因為只有這樣，中國經(jīng)濟才能長(cháng)期持續健康發(fā)展。所以，安全審查作為每一個(gè)國家的法律存在，是無(wú)可非議的。但是請相信，中國不會(huì )威脅任何一個(gè)國家，甚至任何一個(gè)小國的安全。我們希望被投資所在國認同，能夠為中國企業(yè)到海外投資并購創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境和便利條件。中國政府也將一如既往地為外國企業(yè)到中國來(lái)投資創(chuàng )造公平公正的競爭環(huán)境和創(chuàng )業(yè)條件。
李克強還說(shuō)，中國政府歷來(lái)是“雙策并舉”，叫做“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并舉。事實(shí)上也是如此。累計到去年底，中國向海外投資５０００多億美元，而外國企業(yè)到中國投資幾倍于這個(gè)數字。經(jīng)濟全球化是必然趨勢，我們鼓勵中國有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)“走出去”，不僅對自身有利，對世界有利，對大家都有利。