記者近日從財政部獲悉,從今年9月1日起,中央預算單位更多政府采購產(chǎn)品將施行批量集中采購。此舉旨在進(jìn)一步規范政府采購行為,提高財政資金使用效益,也是落實(shí)黨中央、國務(wù)院厲行節約反對浪費要求和政府采購有關(guān)法律制度規定的重要舉措。 財政部日前印發(fā)《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》,明確列入國務(wù)院公布的《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》中的集中采購機構采購品目應當逐步實(shí)施批量集中采購,中央預算單位要嚴格執行批量集中采購相關(guān)規定。而之前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購試點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于完善臺式計算機和打印機批量集中采購試點(diǎn)工作的補充通知》也自9月1日起廢止。 此外,對已納入批量集中采購范圍,因時(shí)間緊急或零星特殊采購不能通過(guò)批量集中采購的品目,中央預算單位可報經(jīng)主管預算單位同意后通過(guò)協(xié)議供貨方式采購,但各部門(mén)協(xié)議供貨采購數量不得超過(guò)同類(lèi)品目上年購買(mǎi)總數的10%。 批量集中采購是指對一些通用性強、技術(shù)規格統一、便于歸集的政府采購品目,由采購人按規定標準歸集采購需求后交由政府集中采購機構統一組織實(shí)施的一種采購模式。相對于此前中央單位政府采購實(shí)施的協(xié)議供貨制度,批量集中采購更具價(jià)格優(yōu)勢,能更好避免政府采購中出現的部分商品協(xié)議價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)、采購人任意選擇高配置進(jìn)行“豪華采購”、化整為零規避公開(kāi)招標等問(wèn)題。 2011年7月,財政部在中央單位實(shí)施臺式計算機、打印機批量集中采購制度,正式啟動(dòng)批量集中采購工作。隨即一些省市開(kāi)始自發(fā)地在當地推行批量集中采購。 財政部在通知中指出,將會(huì )定期公布批量集中采購品目,集中采購機構應當按照相關(guān)工作安排,綜合考慮預算標準、辦公需要、市場(chǎng)行情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,提出相應采購需求技術(shù)服務(wù)標準。財政部在組織完成對相關(guān)技術(shù)服務(wù)標準的論證后發(fā)布中央預算單位批量集中采購品目基本配置標準。 財政部要求,中央預算單位應當執行基本配置標準,并根據預算及實(shí)際工作需要,確定當次采購品目不同的檔次或規格。部分主管預算單位因特殊原因需要另行制定本部門(mén)統一執行的通用或專(zhuān)用辦公設備等配置標準的,應當按基本配置標準規范確定相應配置指標,且相關(guān)指標不得指向特定的品牌或供應商。同時(shí),還應明確專(zhuān)用辦公設備等品目的預算金額上限。 財政部表示,將加強對批量集中采購工作的組織監督管理,把批量集中采購工作納入集中采購機構的業(yè)務(wù)考核范圍。對主管預算單位及所屬單位規避批量集中采購、不執行采購計劃以及無(wú)故延期付款等行為應當及時(shí)進(jìn)行通報批評。應當根據集中采購機構提供的報告,對中標供應商虛假承諾或拒不按合同履約的行為進(jìn)行嚴肅處理。
|