集團將獲生產(chǎn)配額等政策傾斜，資源集中度將大幅提升

　　我國稀土行業(yè)的整合正在向“大集團化”方向邁進(jìn)�！督�(jīng)濟參考報》記者近日從權威人士處獲悉，由工信部牽頭的稀土大集團方案，目前已經(jīng)上報國務(wù)院，一旦方案獲批，組建稀土大集團將正式啟動(dòng)。
　　“已經(jīng)報上去(國務(wù)院)了，應該很快會(huì )獲批�！鄙鲜鋈耸繉Α督�(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，我們是在國務(wù)院文件的要求下，做一個(gè)總體框架方案，主要是將以現有涉及稀土業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)為主體，通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)集中度，構建合理的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從而實(shí)現稀土資源保護和合理開(kāi)發(fā)利用。
　　上述人士還向記者透露，方案中將包括稀土大集團組建數量、規模以及門(mén)檻和相關(guān)標準，其中還包括大集團需要承擔的整合任務(wù)等。值得注意的是，上述原則性方案獲批后，下一步工信部將要求一些具備資格的地方和稀土企業(yè)準備詳細組建方案并向工信部申報，如果獲得批復將進(jìn)入稀土大集團行列。這項工作年內有望見(jiàn)分曉。
　　“組建稀土大集團將遵循市場(chǎng)化‘優(yōu)勝劣汰’的原則�！痹撊耸繉Α督�(jīng)濟參考報》記者表示，為了更好地提高行業(yè)集中度，實(shí)現以大企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局，下一步包括生產(chǎn)配額、指令性計劃、新增采礦證等一系列政策，總體會(huì )向組建的大集團傾斜。
　　記者了解到，作為工信部2013年工作重點(diǎn)任務(wù)，“推動(dòng)組建稀土大集團”一事醞釀已久。早在今年1月，工信部黨組成員、總工程師朱宏任便透露出稀土行業(yè)成立大集團的意向。4月下旬，工信部副部長(cháng)蘇波在出席中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì )第一屆會(huì )員暨理事大會(huì )時(shí)也表示，按照國務(wù)院的要求，工信部會(huì )同有關(guān)部門(mén)在調查研究的基礎上，廣泛征求各方意見(jiàn)，研究提出組建稀土大集團方案。另有消息稱(chēng)，蘇波在達沃斯論壇間隙時(shí)表示，組建稀土大集團的最終結果將在年底之前出爐。
　　事實(shí)上，在2011年，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中就曾明確提出，用1至2年時(shí)間，基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局。
　　值得注意的是，即將組建的稀土大集團將在政策層面獲準強力整合現有的國內稀土原礦和冶煉分離等上游企業(yè)，稀土資源優(yōu)勢將進(jìn)一步向大集團集中。記者了解到，為了更好完成稀土整合目標，按照工信部的要求，下一步申報稀土大集團的稀土企業(yè)，首先要進(jìn)行內部的稀土整合和資源優(yōu)化，特別是在整合區域內冶煉分離企業(yè)的同時(shí)要承擔“縮減產(chǎn)能”的任務(wù)，如果達不到要求將不予批復。
　　“這個(gè)要求其實(shí)非�？量�，稀土整合和縮減產(chǎn)能都需要大量的財力、人力和物力的投入，而且還涉及到很多利益博弈，對于稀土企業(yè)而言并不是一件容易的事情�！眹鴥纫患蚁⊥链笮推髽I(yè)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者坦言。
　　記者了解到，盡管工信部醞釀已久的稀土大集團方案還沒(méi)有正式出臺，“爭霸賽”卻已上演。一方面，區域內稀土整合加速，去年開(kāi)始，包括廣東、湖南、福建等地相繼成立稀土產(chǎn)業(yè)集團，完成省內稀土資源整合，與此同時(shí)，掌握我國95%中重稀土產(chǎn)量的南方稀土重鎮贛州和主導我國90%輕稀土生產(chǎn)的包頭都在“上演”整合大戲。另一方面，包括五礦、中鋁等央企也開(kāi)始加快稀土產(chǎn)業(yè)鏈條的兼并重組步伐，成為稀土大集團的主要競爭者。
　　“按照方案的整合思路，包鋼稀土、五礦稀土、贛州稀土集團、中鋁、廣晟有色，江西銅業(yè)在內的擁有稀土原礦資源的大企業(yè)將更具備競爭優(yōu)勢�！币晃粯I(yè)內人士對記者這樣評價(jià)道。他認為，目前國內整個(gè)稀土價(jià)格持續低迷，組建大集團無(wú)疑會(huì )推動(dòng)行業(yè)整合加速，將有利于稀土產(chǎn)業(yè)走出困境。
　　需要注意的是，受到上半年稀土產(chǎn)品價(jià)格持續下跌，近期公布的上市稀土企業(yè)半年報數據并不樂(lè )觀(guān)，包括包鋼稀土、廣晟有色、廈門(mén)鎢業(yè)、中國五礦等都不同程度地出現業(yè)績(jì)下滑。其中，包鋼稀土近期發(fā)布的半年度報告稱(chēng)，公司上半年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入48.32億元，同比下滑23.27%，凈利潤10.51億元，同比下滑33.03%。廣晟有色發(fā)布的2013年半年度業(yè)績(jì)顯示，上半年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入4.95億元，同比下滑55.94%，凈利潤虧損6922萬(wàn)，同比下滑835.63%。